Пусть переговорят: зачем глава МИД Турции приехал в Киев
Киев 25 августа впервые посетил глава МИД Турции Хакан Фидан. Центральной темой переговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским стали черноморский коридор и перспективы возобновления зерновой сделки. Ожидается, что после этого визита турецкий министр отправится в Россию. Эксперты считают, что Украина крайне заинтересована в возобновлении сделки, поскольку терпит существенные убытки, не имея возможности экспортировать зерно в прежних объемах. Турция также имеет свой экономический и политический интерес. Удастся ли Анкаре убедить Москву вернуться к соглашению и каких еще договоренностей могут добиться Россия и Турция — в материале «Известий».
Дипломатия по-турецки
Переговоры о возможном перезапуске Черноморской инициативы идут полным ходом. Главным посредником в этом вопросе выступает Турция. С момента отказа России продлевать заключенную в прошлом году зерновую сделку Анкара активизировала свою дипломатию: турки работают как с РФ, так и с Украиной.
25 августа Киев посетил глава МИД Турции Хакан Фидан. К слову, это был его первый визит на Украину в должности министра иностранных дел. Как писали турецкие СМИ, Фидан летел в Киев, чтобы провести переговоры с украинским коллегой Дмитрием Кулебой. Однако принял его аж сам президент Украины Владимир Зеленский. Интересно, что приезд Фидана не был официально анонсирован и о нем стало известно только по итогам встречи.
Зеленский и Фидан обсудили состояние реализации украинской «формулы мира», сообщили в офисе президента. По словам Зеленского, Турция стала «одним из первых лидеров формулы мира». Кроме того, Киев вовсю готовится к проведению «глобального саммита», на котором планирует продвигать свой вариант урегулирования конфликта. Зеленский подчеркнул, что Турция в числе приглашенных. Впрочем, поддержка украинского мирного плана не входит в число приоритетов для Анкары. Центральным вопросом встречи Фидана с Зеленским стало обсуждение зернового коридора в Черном море и возможность возобновления сделки.
Очевидно, визит главы МИД Турции в Киев — часть большой дипломатической работы Анкары по достижению новых договоренностей вокруг уже фактически похороненной зерновой сделки. Так, издание Yeni Şafak отмечало, что существует три сценария развития ситуации. Первый предполагает провал переговоров, закрытие всех каналов диалога и эскалацию конфликта. Согласно второму, сторонам удается наладить альтернативные маршруты с помощью совместных усилий Украины и США. Третий сценарий (возможно, самый желаемый) предусматривает восстановление действие сделки при выполнении некоторых требований России.
21 августа стало известно, что Хакан Фидан провел встречу с послом России в Турции Алексеем Ерховым. Тогда российское посольство в Анкаре сообщило, что «стороны обсудили актуальные вопросы двусторонней и региональной повестки», не уточнив детали. Примечательно, что в этот же день президент республики Реджеп Тайип Эрдоган анонсировал приезд Фидана в Россию. По его словам, речь пойдет о подготовке переговоров лидеров двух государств. МИД России будущий визит подтвердил. По последним данным, встреча Владимира Путина и Эрдогана может состояться 4 сентября в Сочи.
Задача — убедить Москву
После того как Россия отказалась продлевать зерновую сделку 17 июля, Украина стала терпеть серьезные экономические убытки. Как писал Bloomberg, ее экспорт урожая упал на треть. За месяц Украине удалось продать только 3,2 млн т зерна, растительных масел и шрота. В мае и июне она реализовала 4,4 млн и 4,8 млн т продовольствия соответственно. Эксперты Oxford Economics предупредили, что во втором полугодии экспорт зерновых и масличных культур Украины может сократиться на четверть и это ей будет стоить около 3% ВВП.
Украина заинтересована в возобновлении Черноморской инициативы, поскольку Киев очень зависит от выручки с продажи зерна, заявил «Известиям» бывший депутат Верховной рады Олег Царев. Он напомнил, что дешевле всего зерно перевозить по морю, поэтому Киев рассчитывает, что Анкаре удастся убедить Москву вернуться к сделке.
— Сейчас выручка от продажи зерна упала на четверть. Если будет выведена из строя железная дорога, которая используется для перевозки украинского зерна в Румынию и Молдавию, то выручка упадет еще на 50%. Тогда останется 25% — то, что можно будет вывезти железной дорогой через Польшу. Но надо понимать, что когда зерно начнут выводить составами, это заблокирует железную дорогу и будут проблемы с доставкой военных грузов, — заявил Царев.
Украине сейчас уже нечего предложить России в вопросе зерновой сделки, подчеркнул он. Еще несколько месяцев назад предметом торга оставалось возобновление транзита аммиака через Украину. Однако в начале июня аммиаковпровод Тольятти – Одесса был подорван украинскими диверсантами. Тогда МИД России заявил, что Москва учтет этот фактор для решения о продлении зерновой сделки.
— Транзит аммиака зависел от Украины. Но она сразу же нанесла удар и вывела из строя аммиакопровод, поэтому она больше ничего сделать не может, — отметил Царев.
Впрочем, Турция также надеется, что ей удастся убедить Россию вернуться к зерновой сделке, заметил турецкий политолог Керим Хас. По его словам, Анкара добивается разблокировки поставок российского и украинского зерна по трем основным причинам. Во-первых, это позволит снизить цены на продовольствие, что актуально для Турции в преддверии муниципальных выборов в марте 2024 года. Во-вторых, республика заинтересована в обеспечении безопасности судоходства на Черном море. Наконец, Эрдогану нужен имидж миротворца, разрешающего сложный украинский конфликт.
— То, что Эрдоган пытается возобновить зерновую сделку, — это логично, но успеет ли он и добьется ли успеха в этом вопросе, неясно. Я думаю, что у него в любом случае есть шанс переубедить Владимира Путина. Конечно, это будет трудно, учитывая последние события в отношениях России и Турции. Например, передача азовцев украинской стороне или подписание меморандума с Киевом о развитии производства беспилотников на украинской территории, — заявил политолог «Известиям».
Эксперт допускает, что Россия и Турция могут прийти к какой-либо отдельной договоренности по вывозу зерна. Так, на днях врио губернатора Херсонской области Владимир Сальдо предложил Владимиру Путину возобновить паромную переправу зерна в Турцию из Херсонской области. По словам Сальдо, Россия могла бы направлять зерно из Скадовского порта в Стамбул и расположенный недалеко порт Зонгулдак. Он отметил, что по этому маршруту РФ уже сейчас могла бы отправить 1,5 млн т зерна. Путин идею Сальдо обещал рассмотреть.
— С одной стороны, может быть возобновлена зерновая сделка, а с другой стороны, параллельно с ней Москва и Анкара, возможно, с привлечением ООН могут заключить отдельные соглашения и через Турцию — ее территорию, инфраструктуру, компании — поставлять зерно на мировой рынок, — отметил Хас.
Между тем Россия не раз заявляла, что вернется к зерновой сделке лишь тогда, когда будут удовлетворены все ее требования. Среди них — вывод из-под санкций поставок российского зерна и удобрений на мировые рынки, снятие препятствий для банков и финансовых институтов, которые обслуживают поставки зерна, их подключение к SWIFT, возобновление поставок комплектующих для сельхозтехники, решение вопроса с фрахтом и страхованием судов, восстановление работы аммиакопровода Тольятти – Одесса, а также разблокировка российских активов, связанных с сельскохозяйственной отраслью.
