Добро с войсками: что означает разрешение Совфеда на применение армии в Донбассе
Российские военные получили право действовать в Луганской и Донецкой народных республиках — Совет Федерации единогласно дал на это свое согласие. При обострении ситуации армия России сможет выполнять не только миротворческие функции, но и проводить боевые операции. Как заявил Владимир Путин, соглашения с республиками Донбасса включают пункты о военной помощи, и Москва намерена выполнять взятые на себя обязательства. Корреспонденты «Известий» передают, что ситуация на границе России с ДНР и ЛНР остается стабильной — в течение 22 февраля части российской армии ее не переходили. Хотя на линии фронта ситуация ухудшается. Украинские военные ведут обстрел населенных пунктов, в том числе с применением реактивных систем залпового огня.
Обеспечение мира
Россия готова применить свои вооруженные силы для защиты Донбасса в рамках заключенных с республиками соглашений, заявил во вторник журналистам Владимир Путин.
— Мы подписали вчера договоры, и в них есть пункты, которые говорят о том, что мы будем оказывать республикам в том числе военную помощь, — пояснил он. — Поскольку там идет конфликт, мы ясно даем понять, что в случае необходимости намерены исполнять взятые на себя обязательства.
Отвечая на вопрос, как далеко могут зайти войска, глава государства сказал, что предсказывать конкретные возможные действия военных вообще невозможно: «Это зависит от ситуации, которая складывается на месте, на земле, что называется».
— Добро предполагает возможность себя защищать. Из этого и будем исходить, — заключил президент, отвечая на финальный вопрос.
По словам источников «Известий» в военном ведомстве, Россия могла разместить свои военные объекты на территории Луганской и Донецкой республик лишь на основании подписанных договоров. Но для того, чтобы российские части и подразделения могли в случае обострения действовать, необходимо было разрешение Совета Федерации.
— До начала российской операции в Сирии там на основании межправительственного договора в Тартусе уже находился пункт материально-технического обеспечения, — провел параллели один из собеседников издания. — Но когда правительство арабской республики обратилось к России за помощью для применения ВС РФ, было получено разрешение Совета Федерации.
22 февраля Совет Федерации дал согласие президенту на использование вооруженных сил за рубежом в связи с ситуацией в Донбассе. Согласно
постановлению, принятому единогласно, общая численность задействованных сил, районы их действий и поставленные задачи определяются главой государства в соответствии с Конституцией.
В указах президента о признании ДНР и ЛНР, подписанных 21 февраля, одним из пунктов содержится поручение к Минобороны — в связи с обращениями глав республик обеспечение поддержания мира Вооруженными силами России.
— Использование вооруженных сил за рубежом требует согласия Совета Федерации РФ — это есть в Конституции, — прокомментировал «Известиям» экс-замглавы МИД РФ Сергей Орджоникидзе. — Верховная палата парламента вполне логично поддержала решение президента. Другого решения не могло быть. Мы должны защищать наших граждан, находящихся в ДНР и ЛНР. Кстати, получение разрешения Совета Федерации — это показатель того, что наша государственная система работает в соответствии с демократическими принципами. Никто — даже президент — по своему усмотрению не может использовать войска без согласия верхней палаты парламента за пределами страны.
Сергей Орджоникидзе также напомнил, что примеры использования нашей армии за границей уже были. Такое же разрешение, например, Совет Федерации давал на использование наших вооруженных сил в Сирии. А вот недавнее использование армии России в Казахстане проходило в рамках наших международных обязательств и не потребовало решения СФ.
— Туда российские войска входили как часть контингента войск стран ОДКБ, согласно заранее достигнутым международным договоренностям. Государства-участники приняли участие в миротворческой операции, исходя из обязательств в рамках международной организации — ОДКБ, — подчеркнул эксперт.
На границе признания
Корреспондент «Известий» провел весь день 22 февраля на границе России с ЛНР и не наблюдал никаких признаков ввода войск. На единственной дороге, соединяющей трассу М-4 «Дон» и погранпереход Изварино, царило полное спокойствие и был обычный гражданский трафик. Не было видно ни военных машин, ни людей в форме, ни постов. Отсутствовали на местами разбитом асфальте и характерные следы от гусениц тяжелых боевых машин. Пустынно было и на еще не полностью просохших после схода снега окрестных полях.
Лишь непосредственно у пункта пропуска Изварино постоянно дежурили несколько машин ДПС и полиции. Вплотную к таможенному терминалу стояли автобусы, из которых формировались колонны для вывоза беженцев из ЛНР. По несколько штук в сопровождении ГИБДД с включенными мигалками их отправляли в сторону Каменск-Шахтинского.
Прямо у погранперехода развернуты также несколько палаток МЧС для оказания помощи. Но активности там незаметно. Людей, переходящих из ЛНР, не задерживают на границе. Среди них подавляющее большинство — женщины, многие с детьми. Есть небольшой поток людей и в обратную сторону, но он заметно уступает по численности встречному. Не прекратилось и оформление фур, идущих в народную республику.
Спокойствие утра вторника нарушили лишь прекрасно видные от погранперехода инверсионные следы четырех самолетов на голубом небе. Скоростные машины на большой высоте прошли в сторону границы с ЛНР и Украиной. Но точно определить, пересекли они ее или пошли параллельно, без радара было невозможно.
Стрельба не утихает
По словам источников «Известий», близких к командованию ДНР и ЛНР, в ночь с 21 на 22 февраля на линии разграничения отмечалось затишье, однако днем во вторник обстрелы возобновились с прежней интенсивностью.
Впервые с марта 2018 года во время обстрела территории ДНР ВСУ применили реактивную артиллерию. По Киевскому району Донецка было выпущено пять снарядов РСЗО «Град», сообщили в ДНР. Кроме того, на территорию республики прилетели 12 снарядов 122-миллиметровых гаубиц.
На трассе Горловка–Донецк на фугасе подорвалась легковая машина с мирными жителями, погибли три человека. Целью диверсантов должна была стать военная техника, однако под основной удар попал гражданский автомобиль, ехавший следом. Пораженная фугасом машина сгорела до остова.
Днем 22 февраля Луганская ТЭС, расположенная в поселке Счастье ЛНР, прервала работу: после обстрела загорелся трансформатор. Работники станции не пострадали, но повреждения не позволили обеспечить минимальную нагрузку электростанции.
Представитель ЛНР в политической подгруппе контактной группы Родион Мирошник сообщил «Известиям», что ситуация в республике с 21 февраля не изменилась.
Российские военные, расположенные в областях, граничащих с Донбассом, находятся в готовности выполнять задачи, которые будут поставлены, сообщили источники «Известий» в военном ведомстве. По словам собеседников издания, самолеты ВКС патрулируют воздушное пространство возле границы. Работают также технические средства разведки, они мониторят ситуацию на линии разграничения.
— Как поведет себя украинская армия в свете последних событий, сказать трудно, — рассказал «Известиям» основатель сайта UkrLeaks и бывший сотрудник СБУ Василий Прозоров. — Наибольшую угрозу представляют устроенные украинскими спецслужбами кровавые диверсии на территории Украины, чтобы обвинить в этом Россию: поезд с военной техникой под откос пустить, корабль потопить в Ильичёвске и сказать, что это Черноморский флот бесчинствует. Любую такую провокацию сразу же подхватят все западные СМИ и сразу приклеят России ярлык поддерживающей терроризм. Что касается группировки в Донбассе, опасность в том, что западные спецслужбы могут использовать агентов в рядах ВСУ. Представим, что какой-нибудь командир бригады является завербованным агентом. И ему дают задание развязать масштабный конфликт за то, что его семье обеспечат беспечную жизнь за рубежом. И этот полковник отдаст команду пойти в наступление, например на Горловку, и скажет, что есть команда из Киева.
По словам эксперта, в июне 2017 года 92-я бригада ВСУ вела активные действия, пыталась захватить населенный пункт Желобок. Они вели бой почти 12 часов с привлечением артиллерии, а штаб антитеррористической операции об этом даже не знал, потому что комбриг всё делал по своему усмотрению. У командиров ВСУ высокая автономность, они могут позволить себе вести боевые действия, не согласовывая ни с кем. Между силами разных ведомств очень слабо налажены взаимодействие и связь, они зачастую не знают, кто что делает, пояснил Василий Прозоров.
Отозвалось по всему миру
События последних суток вызвали бурную реакцию зарубежных СМИ. The Wall Street Journal пишет, что Владимир Путин «приказал ввести войска в два сепаратистских региона Украины после нескольких недель роста напряженности». Эскалация вызвала быстрое осуждение со стороны США и их союзников, угрожая сорвать дипломатическое решение.
Reuters цитирует очевидца, который сказал, что видел танки и другую военную технику, движущуюся через город Донецк сразу после того, как Путин «официально признал сепаратистские регионы и приказал развернуть российские войска, чтобы сохранить мир».
Немецкая газета Der Spiegel пишет о том, что Партия левых «осуждает российскую агрессию на востоке Украины», хотя до этого лидеры критиковали НАТО. «Это ни в коем случае не миротворческая миссия. Она нарушает международное право, нарушает суверенитет и территориальную целостность Украины и увеличивает риск большой войны в Европе», — приводит издание заявление лидеров партии.
Бельгийская газета De Morgen цитирует профессора международной политики Джонатана Холслага, который опасается кровавой фронтовой войны с «тысячами смертей в день», которая не остановится в Донбассе. «Это открытая кампания по аннексии», — говорит Холслаг.
Военные источники MailOnline сообщили редакции о том, что тысячи российских военных якобы уже находятся на Украине всего через несколько часов после того, как Путин отдал приказ своим войскам пересечь границу: «За ночь в оккупированные сепаратистами районы вошли более 10 тыс. солдат — 6 тыс. в Донецк, 5 тыс. в Луганск и 1,5 тыс. в Горловку, сообщают источники, связанные с разведкой Украины».
