Плохой прогноз
Счетная палата обвинила Министерство экономического развития в грубых ошибках при написании прогнозов. В министерстве с такой оценкой категорически не согласны. Минфин поддержал коллег из родственного ведомства. В кризисную пору старые инструменты анализа не работают, поэтому ошибки делают практически все, заявляют эксперты.
С жесткой критикой пророческих способностей Минэкономразвития выступил зампред Счетной палаты Валерий Горегляд. Он анализировал данные за прошлый год:
- По росту ВВП отклонение составило 14,6% при допустимом значении не более 0,5%... по инвестициям - 30,8% при 1,5% допустимого отклонения.
В итоге правительство, по мнению Горегляда, было лишено каких-либо ориентиров и действовало по наитию.
- В закон о бюджете вносились изменения в течение года. По существу управление экономикой и бюджетной системой осуществлялось в ручном режиме, - сказал он.
На днях МЭР пересмотрел оценку состояния экономики уже на этот год, в частности, повысив цифру роста промышленного производства втрое, с 2,7 до 7,6%.
Тем не менее замминистра экономического развития Андрей Клепач (отвечает как раз за "предсказания") нашел что возразить. Никто не знал, что будет кризис, не представлял себе его масштабов, заявил он журналистам.
- Прогноз не предполагал кризиса, поэтому проверять его достоверность в сопоставлении с условиями, когда кризис уже происходил, не имеет смысла, - заявил Клепач. - Изначально мы их (кризисные явления. - "Известия") недооценили, как и все мировые организации... Важно другое - насколько мы смогли оценить глубину кризиса, когда он уже начался.
Не все прогнозы не сбылись, акцентировал Клепач. Точной оказалась оценка колебаний курса рубля и темпов инфляции. Правда, министерство переоценило эффективность антикризисных мер, согласился замминистра. А они не дали ожидаемого результата.
- Может быть, мы несколько переоценили эффект принимаемых антикризисных мер, так как он начал сказываться на реальном секторе экономики позже, с заметным лагом, прежде всего из-за того, что не удалось предотвратить сжатие банковского кредита, - заявил чиновник.
Ведомство не в первый раз подвергается критике за низкую точность прогнозов. Но в столь категоричной форме, на таком высоком уровне полемика ведется впервые. Вероятно, именно поэтому в нее вмешался Минфин. Министр финансов Алексей Кудрин похвалил прогноз МЭР РФ по инфляции на нынешний год:
- В целом я согласен (с этими оценками. - "Известия"; МЭР дает цифру 7-7,5%). Я думаю, в этом году инфляция вырастет до 7 или даже чуть выше процентов, даже около 7,5%. И в следующем году тоже она будет в пределах от 6 до 7%, - заявил он журналистам.
Член индексного комитета ММВБ Сергей Суверов смущен тем, как лихо МЭР "пересмотрел" прогноз промышленного производства на 2010 год. Промышленность стартовала с низкой базы, государство ее масштабно поддерживало, и заранее можно было предвидеть, что рост будет хорошим, говорит он. Столь сильная корректировка, да еще тогда, когда и год-то, считай, кончается, "разочаровывает". В то же время реалии таковы, что совершенных пророков нынче нигде не найдешь.
- Кризисная ситуация снизила возможность прогнозирования, - считает аналитик. - Старые инструменты не работают, новые риски учесть сложно. Разброс мнений у экспертов беспрецедентен. Кто-то верит, что экономика США уже в третьем квартале войдет в рецессию, а кто-то прочит ей рост 3-4%. Долгосрочных прогнозов предпочитают не делать вообще.
Мысль о том, что чиновники дают излишне пессимистичные оценки для того, чтобы получить бонусы за "перевыполнение плана", Суверов не разделяет: смысла нет, ведь работу чиновника оценивают именно по критерию "точность". Правда, участники рынка уверены: Кудрин часто предстает чрезмерным пессимистом для того, чтобы предотвратить перерасход бюджетных денег:
- Официальных оценок Минфин не делает, но в публичных речах Кудрин часто высказывается крайне консервативно. Что в какой-то степени оказывает влияние и на настроения в Минэкономразвития, - резюмирует Суверов.
