Некоммерческое предложение: правительство просят оказать помощь НКО
Правительство просят принять комплекс антикризисных мер по поддержке НКО в условиях пандемии COVID-19 — например, предоставить некоммерческим организациям отсрочки по выплатам кредитов и ввести мораторий на штрафы за неисполнение госконтрактов. Такие предложения содержатся в письме вице-спикера Совета Федерации Андрея Турчака (документ есть в распоряжении «Известий») главе кабмина Михаилу Мишустину. По информации «Известий», аналогичную просьбу в адрес первого вице-премьера кабмина Андрея Белоусова направил и президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергей Катырин, заявивший, что риски для банкротств НКО сегодня существенно возрастают. Сами организации уже сообщают об огромных финансовых потерях, угрозе закрытия тысячи частных детских садов и более 800 негосударственных школ.
Как для бизнеса
Как выяснили «Известия», обращение в адрес председателя правительства РФ Михаила Мишустина вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак направил 8 апреля. В нем секретарь генсовета «Единой России» отмечает, что в условиях распространения COVID-19 роль гражданского общества «возрастает как никогда». Социально-ориентированные НКО и волонтеры оказывают активное содействие органам власти в помощи населению по всей стране — только в 85 волонтерских региональных центрах, созданных на базе партии, работают 85 тыс. добровольцев. Они доставляют лекарства и продукты людям старшего возраста, помогают работникам здравоохранения, участвуют в распространении средств защиты.
«К сожалению, дальнейшее развитие кризисных процессов неминуемо затронет социально ориентированные НКО, что негативно скажется на их деятельности и, как следствие, на развитии гражданского общества. Существующие объективные трудности не позволяют им выполнить все обязательные процедуры в установленные сроки, что чревато прекращением их деятельности», — отмечается в документе.
В нем говорится, что ЕР совместно с представителями гражданского общества разработала целый пакет антикризисных мер, направленных на поддержку некоммерческих организаций.
В документе предлагается обеспечить НКО пакетом льгот, аналогичных преференциям для малого и среднего бизнеса: предоставить отсрочки по выплатам банковских кредитов, уплате всех видов налогов за исключением НДС, а также снизить до 15% тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды. Кроме того, в числе предложенных мер — введение мораториев на все виды проверок, взимание пеней за просрочку платежей по услугам ЖКХ и штрафных санкций за неисполнение госконтрактов. Помимо этого, предлагаются упрощение процедур отчетности и введение моратория на арендную плату по использованию государственных и муниципальных помещений.
Как выяснили «Известия», аналогичное обращение с просьбой ускорить принятие мер поддержки НКО в адрес первого вице-премьера кабмина Андрея Белоусова на днях отправил и президент ТПП Сергей Катырин. В нем он отмечает, что в связи с распространением COVID-19 некоммерческие организации испытывают серьезные трудности с финансированием, так как у них нет источников доходов. В документе говорится, что НКО стали важнейшим институтом развития, а их утрата может нанести существенный урон экономике России. Катырин также считает справедливым распространить на некоммерческие организации меры поддержки, аналогичные для субъектов малого и среднего предпринимательства.
О необходимости поддержки НКО на прошлой неделе заявил глава кабмина Михаил Мишустин на совещании с участием Владимира Путина по вопросам борьбы с COVID-19. Однако пока документально это решение еще не оформлено.
— Мы предлагаем распространить мораторий на проверки на социально ориентированные некоммерческие организации. Кроме того, социально ориентированным НКО в наиболее пострадавших отраслях будут предоставлены те же льготы, что и субъектам малого и среднего предпринимательства, — заявил Михаил Мишустин.
«Известия» направили в пресс-службу правительства запрос с просьбой сообщить, когда будут приняты эти меры и учтет ли кабмин поступившие предложения.
Меньше и больше
Просьбы о помощи со стороны НКО уже начали поступать в Общественную палату. Об огромных потерях в условиях эпидемии сообщила Ассоциация негосударственных частных садов, детских клубов и школ России.
«Частные образовательные организации не имеют никаких льгот по оплате постоянных расходов, таких как арендная плата, техническое обслуживание зданий, коммунальных расходов, и им даже в свете сложившейся ситуации не предоставляется никаких преференций ни в части условий расчетов (отсрочки, рассрочки), ни в части объемов платежей (снижение стоимости или льготные периоды)», — говорится в ее письме.
В документе отмечается, что сегодня под угрозой исчезновения находятся более тысячи частных детских садов и более 800 негосударственных школ с общим контингентом не менее 100 тыс. детей. При этом в частных образовательных организациях трудится более 18 тыс. педагогов. Уже существует проблема с выплатой заработных плат работникам таких организаций, пояснили в ассоциации.
— У нас доля рынка была около 2,3%, а к концу этого года прогнозировалась до 3,6%. Но сейчас уменьшится до 1,2–1,5%. Останется порядка 20% школ и садов, — сообщила «Известиям» председатель организации Марина Шилкина.
По ее словам, снижение связано с тем, что аренда не становится меньше, родители расторгают договоры, а зарплату сотрудникам надо платить в полном объеме.
— Для нас сейчас наступает очень сложное время. Пожертвований будет меньше и поддержка бизнеса тоже, — сказала «Известиям» директор благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская.
А вот тех, кто нуждается в помощи, по ее словам, будет всё больше и больше.
Общественная палата планирует обсудить меры помощи НКО уже в четверг, 9 апреля.
— Речь может идти о приостановлении проверок, в том числе налоговых, а также проверок Минюста. Члены ОП предлагают также уменьшить взносы с 30 до 15% во внебюджетные фонды для НКО с сумм зарплат, превышающих МРОТ. Все эти и многие другие вопросы обсудим на онлайн-заседании в этот четверг, — сообщила «Известиям» глава Общественной палаты Лидия Михеева.
В Госдуме также признают, что поддержка некоммерческих организаций в условиях эпидемии СOVID-19 очень актуальна.
— У благотворительных фондов кончаются ресурсы. Очень важно, что их как-то поддерживает бизнес, потому что государство многие вопросы не успевает решать, концентрируя все силы на проблемах распространения коронавируса, — заявил «Известиям» глава комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.
По его словам, он поддерживает все предложения, направленные на поддержку некоммерческих организаций, которые могли бы найти отражение во втором чтении поправок в статью 29 закона «Об НКО» или в самостоятельном законопроекте.
По оценкам аппарата комитета Госдумы по развитию гражданского общества, сегодня число социальных НКО, которым государство должно оказать помощь, около 130 тыс. Конкретный объем средств на их поддержку на данном этапе назвать невозможно. Госдума уполномочила правительство принимать решения о допрасходах федерального бюджета в целях преодоления последствий коронавируса. Когда кабмин примет соответствующее решение, об этом будет объявлено, уточнили в ГД.
