Печальная цена: прокурор потребовал 8 лет для нарколога Евгения Брюна
Прокуратура попросила суд приговорить к восьми годам заключения бывшего главного внештатного психиатра-нарколога Минздрава Евгения Брюна. Он обвиняется в махинациях с закупкой реагентов для тестов на хронический алкоголизм. Следствие полагает, что Брюн и четверо его коллег приобретали реагенты и медоборудование у аффилированных фирм по завышенным в несколько раз ценам. На заседании 16 октября подсудимый вину не признал. Как работала схема закупок и почему на высокую центу тестов в свое время отреагировал даже президент страны — в материале «Известий».
В чем обвиняют Евгения Брюна
Гособвинение запросило восемь лет колонии общего режима для бывшего главного внештатного нарколога Минздрава РФ Евгения Брюна, которого обвиняют в мошенничестве с госзакупками. Речь идет о поставках реагентов и оборудования для проверки водителей на хронический алкоголизм.
В свою бытность главным наркологом страны и президентом Московского научно-практического центра наркологии Евгений Брюн пытался сделать этот тест обязательным для всех водителей и включить его в регламент для выдачи медсправки для ГИБДД. В 2020 году «Известия» провели расследование и выяснили, что чиновник еще с 2011 года рекомендовал использовать CDT-анализ как основной способ определения алкогольной зависимости.
Регламент предполагал сдачу анализа крови. Есть ли у водителя проблемы с алкоголем, наркологи собирались проверять по наличию или отсутствию в его крови специального маркера CDT (карбогидрат-дефицитного трансферрина).
У инициативы был смысл: более жесткий контроль водителей на алкоголь мог снизить число ДТП, в которых ежегодно погибают тысячи россиян. Но следствие полагает, что включение теста в разряд обязательных могло быть выгодно Брюну еще и финансово.
Дело в том, что для таких анализов нужны дорогостоящие реагенты — наборы белковых фракций для автоматических систем капиллярного электрофореза, а также тест-контейнеры. Согласно материалам дела, поставщиками реагентов и тест-контейнеров были компании, аффилированные Евгению Брюну, который курировал процесс закупок. Эти фирмы выигрывали тендеры на поставку оборудования для тестов несмотря на то, что цены на него были в несколько раз выше среднерыночных, полагает следствие.
Итоговая стоимость теста составила около 3 тыс. рублей, а общая стоимость всех анализов, необходимых для получения прав, доходила до 5–6 тыс. рублей. Это привело к тому, что в 2019 клиниках образовались огромные очереди: водители торопились получить справки по старым ценам.
История получила резонанс — в дело вмешался Владимир Путин. На одном из совещаний президент назвал столь высокую стоимость справки чушью и призвал отменить новый регламент. В итоге документ в силу так и не вступил, но в результате скандала правоохранительные органы заинтересовались деятельностью Евгения Брюна и компаний-поставщиков реагентов.
Согласно обвинительному заключению, одна из партий реагентов обошлась департаменту здравоохранения Москвы в 19 млн рублей, хотя фигуранты дела через аффилированную фирму приобрели их у сторонней компании всего за 2 миллиона. Примерно такой же ситуация была и с тест-контейнерами: государство в рамках только одной из закупок переплатило в 2,5 раза.
В августе 2022 года проверка Федеральной антимонопольной службы выявила, что несколько компаний в 2017–2019 годах вступили в картельный сговор с целью ограничения конкуренции. Совладельцем трех из них — «МедиаТрейд», «Импульсмед» и «Нарколаб» — был бывший вице-президент Ассоциации наркологов и Российской наркологической лиги Владимир Якушев, а возглавлял ассоциацию Евгений Брюн.
Вину не признали
По версии следствия, в схеме закупок, кроме Брюна и Якушева, участвовали еще три человека — экс-глава Московского научно-практического центра наркологии Сергей Копоров, начальник отдела торгов Людмила Еременкина и гендиректор ООО «Микротехнологии» Сергей Васильев.
Согласно материалам дела, фактически речь шла о картельном сговоре, который существовал между высокопоставленными российскими наркологами и аффилированными с ними коммерческими компаниями. В итоге все пятеро фигурантов оказались на скамье подсудимых.
Евгения Брюна и Владимира Якушева задержали в Москве 19 августа 2022 года. Им предъявили обвинение в хищении 20 млн рублей у столичного депздрава. 19 августа того же года Брюна сняли с должности в Минздраве. Свою вину он не признал.
13 января 2023 года Тверской районный суд Москвы заключил под стражу Сергея Копорова, а сумма ущерба в ходе следствия выросла до 100 млн рублей.
Потерпевшей стороной по делу признали Московский научно-практический центр наркологии департамента здравоохранения Москвы. В случае обвинительного приговора ведомство сможет требовать возмещение ущерба. Чтобы обеспечить возможность такого возмещения, 11 сентября 2024 года суд арестовал имущество Брюна и других фигурантов дела.
На свое последнее слово в Кузьминский райсуд Евгений Брюн пришел в безупречном костюме. На вопросы отвечал кратко, выглядел спокойным.
Самый большой срок — 8,5 года колонии — прокурор запросила для Владимира Якушева. Сергею Васильеву и Евгению Брюну обвинение просит восемь лет, Людмиле Еременкиной — 6,5 года, Сергею Копорову — шесть лет колонии общего режима. Кроме внушительных сроков, прокурор запросила фигурантам штрафы от 1 млн до 1,8 млн рублей.
По словам государственного обвинителя, фигуранты еще в 2015 году «создали на территории Москвы организованную преступную группу в целях хищения денежных средств МНПЦ наркологии и московского депздрава».
— Путем организации фиктивных сделок между подконтрольными организациями они покупали у одних компаний реагенты по более дешевой цене, а затем продавали их государству по другой, необоснованно завышенной, — сказала прокурор.
При этом фигуранты заведомо знали о том, что на конкурсе по той или иной закупке победит конкретное юрлицо, отметила гособвинитель. Чтобы скрыть эту цепочку, участники схемы изготавливали документы о фиктивных поставках, уточнила она.
— Подсудимые вину не признали и в содеянном не раскаялись, — отметила она.
Дорогостоящие реагенты
Сам по себе CDT-анализ — надежный метод понять, злоупотребляет человек алкоголем на протяжении последних двух недель или нет, отметил в беседе с «Известиями» главный врач клиники «Зависимость 24», психиатр-нарколог Алексей Казанцев. По его словам, это связано с тем, что хронический алкоголик не может выдержать две недели трезвости, особенно если речь идет о пивном алкоголизме.
— По моей информации, людей по этому тесту проверяют до сих пор во всех наркодиспансерах, — отметил врач. — Это связано с тем, что в былые годы было закуплено французское оборудование по всей России, которое включало очень дорогостоящие реагенты. В наркологических кругах всё это обсуждали еще за два года того, как их арестовали.
Фиктивные процедуры, когда коммерсанты заранее договариваются с заказчиками торгов, на практике встречаются довольно часто, отметил в разговоре с «Известиями» специалист по управлению госзакупками Александр Строганов.
— Картельный сговор между производителями и поставщиками о цене — тоже не редкость, — добавил он. — А вот что касается завышенной цены, то, по моему мнению, это обвинение в большинстве случаев оказывается притянутым за уши. Зачастую единственным основанием для такого обвинения является тот факт, что другие закупили тот же товар дешевле. Но в условиях рынка это не аргумент, а экспертизы на эту тему оказываются часто нижайшего качества.
В практике адвокатского бюро довольно часто встречаются дела, в которых должностные лица обвиняются в коррупционных преступлениях, связанных с осуществлением государственных закупок, рассказала «Известиям» советник уголовно-правовой практики АБ «Соколов, Трусов и Партнеры» Мария Бакакина.
— Однако сам механизм осуществления государственных закупок способствует совершению преступлений, так как содержит множество нюансов, требующих внимания законодателя, — сказала она.
Законодательство о госзакупках несовершенно из-за понятия начальной цены, полагает Александр Строганов,
— Это понятие может сделать из любого участника торгов «госзакупочного преступника», — поделился мнением эксперт. — Многие страны Европы от аукционов давно отказались в пользу конкурсов. В конкурсе критерий отбора не один — низкая цена, — а несколько.
В качестве примера аналогичного с Евгением Брюном кейса Александр Строганов привел уголовное дело бывшего министра здравоохранения Ивановской области Артура Фокина. Чиновника обвинили в закупках по завышенным ценам кислородных концентраторов для больных ковидом и сговоре с поставщиком. Первоначально в деле фигурировал ущерб 8 млн рублей, однако в ходе судебного следствия он снизился до 700 тыс. Чиновник тогда получил условный срок.
