Платформы ради: Берн готов принять переговоры между Тбилиси, Цхинвалом и Сухумом
Швейцария готова быть платформой для переговоров между Грузией, Абхазией и Южной Осетией, сообщили «Известиям» в министерстве иностранных дел европейской страны. Дискуссии по Закавказью уже проходят в Женеве, однако из-за внешней политики Берна Москва призывает искать другую площадку. При этом в последнее время правящая партия Грузии всё чаще говорит о восстановлении целостности государства мирным путем и об ответственности бывших властей страны за развязывание войны в 2008 году. Опрошенные «Известиями» эксперты связывают такую риторику Тбилиси исключительно с предстоящими выборами в грузинский парламент. В самих республиках также не верят в искренность подобных заявлений.
Швейцария — площадка переговоров по Закавказью
На фоне звучащих в Грузии заявлений о готовности принести извинения за развязывание войны в Южной Осетии в 2008 году, министерство иностранных дел Швейцарии подтвердило «Известиям», что Берн готов предоставить площадку для прямых переговоров между Тбилиси, Цхинвалом и Сухумом.
— Швейцария поддерживает усилия по мирному урегулированию конфликтов, в том числе выступая в качестве принимающей страны для переговорного процесса, как Женевские международные дискуссии. Швейцария всегда готова оказать свои добрые услуги, когда они полезны и востребованы, — подчеркнули в МИД Швейцарии.
Напомним, что начиная с сентября 2008 года в Швейцарии проходят регулярные встречи в рамках так называемых Женевских дискуссий по Закавказью. По оценке МИД РФ, во многом благодаря «этой переговорной площадке и созданным под ее эгидой механизмам взаимодействия между сторонами удается поддерживать относительное спокойствие на границах трех государств, оперативно купировать возникающие там очаги напряженности». Во встречах, которые проходят при сопредседательстве ЕС, ООН и ОБСЕ, участвуют представители Абхазии, Грузии, Южной Осетии, России и США.
Между тем по причине отхода Швейцарии от нейтрального статуса (Берн, к примеру, поддерживает антироссийские санкции, хотя не входит в состав ЕС), делегации России, Абхазии и Южной Осетии призвали в июне 2024 года приступить к «предметному обсуждению вопроса о переносе регулярных заседаний дискуссий из Женевы в другое место». При этом была акцентирована необходимость сохранения самого переговорного формата. В МИД РФ сообщают, что, согласно существующей договоренности, следующий раунд дискуссий должен состояться в конце этого года.
По мнению заведующего сектором Кавказа ИМЭМО РАН Вадима Муханова, в случае Женевских дискуссий речь идет всё же об «эпизодических контактах» сторон, нежели о прямых переговорах Грузии и двух республик.
— Если такой переговорный формат появится, то это будет промежуточный успех. Для начала же надо дождаться результатов выборов в Грузии в октябре — когда мы узнаем новый состав парламента и то, какая сила будет формировать правительство и когда будет озвучена программа Грузии на ближайшие годы. Сейчас же, накануне выборов, правящая партия пытается возложить на предыдущие власти все ошибки, включаю конфликт 2008 года, — сказал он «Известиям».
В преддверии выборов в парламент Грузии, которые должны состояться 26 октября, представители правящей в стране партии «Грузинская мечта» стали чаще обращаться к событиям 16-летней давности. Так, премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, занимавший ранее пост председателя партии, заявил 26 сентября на Генеральной ассамблее ООН, что власти страны видят своей задачей восстановить целостность государства «мирным путем» через «взаимное прощение и взаимное примирение».
В свою очередь, почетный председатель правящей партии Бидзина Иванишвили прямо заявил 14 сентября о готовности принести извинения за действия бывшего президента Михаила Саакашвили, развязавшего войну против Южной Осетии, а также пообещал в случае победы на выборах предать суду всех виновных за тот конфликт.
В Цхинвале, однако, отказываются верить в искренность слов грузинских политиков. Там считают, что тема грузинско-осетинских отношений используется нынешними властями в Тбилиси во внутриполитической предвыборной борьбе. «Перспектива налаживания отношений не может зависеть от сложившейся в Грузии в определенный момент политической конъюнктуры», — подчеркнули в МИД республики. В качестве же реального шага навстречу республикам Цхинвал и Сухум призывают Тбилиси подписать юридически обязывающий документальный отказ Грузии от возможности применения силы или угрозы силой в отношении Южной Осетии и Абхазии.
Отношения России и Грузии испортились после конфликта в Южной Осетии в 2008 году. В ночь на 8 августа грузинские войска обстреляли город Цхинвал, после чего власти РФ ввели войска в регион и совместно с южноосетинскими формированиями вытеснили грузинских военных. Позже Москва официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии, а Грузия 3 сентября 2008 года разорвала дипотношения с РФ.
Предвыборная риторика «Грузинской мечты»
Риторика грузинских властей носит отчетливый предвыборный характер и рассчитана как на избирателя, так и несет в себе послание России, объяснил «Известиям» старший научный сотрудник центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев.
— Когда Иванишвили заявляет, что Саакашвили виноват в событиях 2008 года, то это, конечно, предвыборный ход, поскольку перед выборами принято на оппонента вешать всех собак, а та война подходит для этого как нельзя лучше. Вместе с этим заявление Иванишвили — это такой аккуратный и тонкий сигнал России, что официальная позиция Грузии по 2008 году пересмотрена. Ведь до этого она заключалась в том, что РФ вторглась в Южную Осетию. Я бы не исключал, что пересмотр грузинской позиции в этом вопросе может быть предвестником восстановления дипломатических отношений между Россией и Грузией. Более того, такая риторика в Тбилиси стала привычной и не вызывает возмущения у населения. Грузия переросла этнический национализм 1980–1990 годов, — сказал он.
Эксперт при этом исключил, что Грузия может подписать вышеназванные гарантии, которые хотят получить от нее Цхинвал и Сухум, поскольку это стало бы равноценно признанию их независимости. Напротив, по его мнению, риторика Тбилиси направлена на то, чтобы разделить эти два вопроса: статус дипотношений с РФ и статус республик.
— Это два разных процесса. Восстановить дипломатические отношения с Россией можно, только если Грузия два эти процесса разделит. Поскольку сейчас они воспринимаются как нечто единое. Грузия разорвала дипотношения с Россией, потому что Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Если же в событиях 2008 года виноват Саакашвили, то, значит, дипломатические отношения можно и восстановить, несмотря на разногласия по статусу республик, — уточнил он.
Согласно последним опросам, большая часть населения Грузии в преддверии парламентских выборов поддерживает правящую партию «Грузинская мечта — демократическая Грузия». Если верить цифрам международного центра исследования общественного мнения GORBI, в середине августа за нее готовы были отдать свои голоса более 59% опрошенных. За платформу «Единство ради спасения Грузии», которая объединяет бывшую партию Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» и «Стратегию Агмашенебели», готовы были проголосовать только 13,1% респондентов. По оценке Вадима Муханова, «Грузинская мечта» остается сегодня несомненным фаворитом предвыборной гонки, вопрос заключается только в том, сколько голосов она завоюет и сможет ли получить конституционное большинство в парламенте.
