Принятым — делиться: в России могут повысить отчисления за проведение лотерей
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о поэтапном повышении отчислений от проведения лотерей с 2025 года. Предложения были внесены правительством. Как принятие инициативы может отразиться на бюджете страны и на что будут направлены дополнительные средства — в материале «Известий».
Новые поступления
Размер целевых отчислений от лотереи составляет 10% от разницы между суммой выручки оператора лотереи от ее проведения за отчетный квартал и объемом призового фонда. Согласно инициативе, одобренной комитетом ГД, базой для расчета отчислений станет совокупность прибыли от игр за квартал.
На 2025 год ставка устанавливается в размере 4,2%, в 2026 году она повышается до 4,5%, в 2027 году — до 5%, и с 2028 года она будет составлять 5,5%.
«Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации», — отметили в пояснительной записке.
Прогнозируемый размер дополнительных поступлений в федеральный бюджет в виде целевых отчислений от лотерей составляет: в 2025 году — 3,834 млрд рублей, в 2026 году — 4,108 млрд рублей, в 2027 году — 4,564 млрд рублей, в 2028 году — 5,021 млрд рублей, говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.
«Поэтапное увеличение размера целевых отчислений от лотерей обеспечит адаптацию операторов лотерей к новому уровню финансовой нагрузки и послужит оптимизации процессов проведения лотерей», — говорится в заключении комитета по бюджету.
Ранее президент поручил проработать вопрос об увеличении размера целевых отчислений от лотерей. На заседании совета по физкультуре и спорту он отметил, что эти сборы «должны быть в большем объеме». Глава государства, в частности, указал, что речь идет о здоровье нации, которое находится в прямой зависимости от занятий физкультурой.
Напомним, что с 2014 года организовывать лотереи в России может только государство.
Относительные величины
Инициатива по повышению отчисления от проведения лотереи и другие схожие меры разработали для совершенствования налогового законодательства, заметил директор Центра региональной политики ИПЭИ Президентской академии Владимир Климанов.
— В условиях хронического дефицита федерального бюджета необходимо искать ресурсы для повышения доходной базы. Такие действия уже частично были сделаны, работа продолжится. Но нужно понимать, что основные налоговые новации уже были одобрены в конце этой весенней сессии, — сказал «Известиям» эксперт. — В следующем году ожидается поступление более 2 трлн рублей дополнительных налогов в результате увеличения ставки НДФЛ, налога на прибыль и других решений, уже «упакованных» в налоговое законодательство.
Дополнительные поступления в бюджет от лотерей в размере первых миллиардов рублей, по мнению Владимира Климанова, кажутся несопоставимыми с уже проведенными решениями. Эта инициатива с точки зрения бюджета страны носит совсем локальный, незначительный характер.
Целевые поступления от проведения лотерей — исключение из принципа совокупного общего покрытия расходов бюджета, в соответствии с которым определенный вид доходов не может быть связан с конкретным направлением расходования.
— Такие исключения допускаются, и это один из тех немногих случаев. Доходы от проведения лотереи связаны, в частности, с расходами, идущими на спортивные мероприятия, — добавил Владимир Климанов.
Реализацию лотерей поддерживают Минфин и Минспорт, заметил член Генсовета «Деловой России» Владимир Прохоров.
— Однако повышенные доходы от данной деятельности не могут оставаться такими в период сложной экономической ситуации. В то время, когда все ресурсы страны идут на нужды стабилизации экономики, позволять сектору, который и так зарабатывает в повышенном объеме, оставаться в стороне нельзя, — заявил «Известиям» эксперт.
Вероятность выиграть
На прошлой неделе стало известно, что юрист из Самарской области Сергей О. выиграл в лотерею 56 млн рублей, выбрав числа с закрытыми глазами.
«Перед сном, лежа в кровати, решил купить билет [онлайн]. Можно сказать, уже с закрытыми глазами выбрал числовую комбинацию, оплатил билет и заснул», — рассказал мужчина.
Однако это далеко не самая крупная сумма за победу. Так, в конце июля бывший инженер-авиаконструктор из Москвы стал мультимиллионером после участия в лотерее, выиграв почти 170 млн рублей.
Впрочем, полученной суммой придется поделиться с государством. Для граждан, проживающих в России более 183 дней в году, такие доходы облагаются по налоговой ставке 13% (в случае превышения размера в 5 млн рублей — 15%). Если же человек находился в стране меньше этого срока, то придется заплатить 30% от выигрыша.
Вместе с тем при участии в азартных играх есть риск столкнуться с мошенниками. Стоит помнить, что представители гослотерей не просят сообщить по телефону персональные данные, номер карты и одноразовый пароль из СМС для подтверждения финансовой операции. В том числе компания не запрашивает код из сообщения для отмены якобы совершенных преступных операций, и, конечно, ее представители не предложат установить программы для обеспечения удаленного доступа.
«Известия» направили запрос в Федеральную налоговую службу, но на момент публикации ответ не был получен.
В 2022 году доходы бюджета от проведения лотерей составили 2,9 млрд рублей. При этом в 2021-м поступления были меньше — 2,6 млрд рублей, следует из отчета на исполнение федерального бюджета. Для сравнения, в 2017 году казна получила от этой деятельности всего 979,3 млн рублей.
