Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Происшествия
Силы ВКС РФ сбили за ночь семь БПЛА над Смоленской областью
Происшествия
Губернатор Самарской области сообщил об уничтожении шести БПЛА над регионом
Мир
Посол РФ рассказал о поставках удобрений в Перу
Армия
ВС России уничтожили «Ланцетом» две гаубицы ВСУ в Сумской области
Мир
Песков назвал Украину инструментом Запада для нанесения поражения России
Армия
Силы ПВО за ночь уничтожили 44 украинских БПЛА над регионами РФ
Армия
Расчеты РСЗО «Торнадо-С» нанесли удар по пункту временной дислокации ВСУ
Общество
Мобильные операторы выявили новую схему взлома аккаунтов на «Госуслугах»
Общество
Россиянам рассказали о повышении пенсий с 1 января
Мир
Макрон призвал Россию принять участие в коллективной деэскалации
Общество
«Народный фронт» доставил гуманитарную помощь в освобожденный от ВСУ Украинск
Мир
Песков заявил о большем вовлечении стран Запада в конфликт на Украине
Мир
Посол РФ рассказал о позиции Перу по антироссийским санкциям
Армия
Минобороны показало кадры работы расчетов «Панцирь-С» в курском приграничье
Мир
WP сообщила об одобрении Байденом поставок Украине противопехотных мин
Здоровье
Онколог предупредил о связи хеликобактерной инфекции с раком желудка
Экономика
Более половины россиян сообщили, что откладывают деньги на будущее своих детей
Мир
Песков сообщил об отсутствии контактов пресс-секретарей лидеров РФ и США
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
Вкл
Выкл

По итогам встречи с участниками и победителями семейных конкурсов президент Владимир Путин поручил региональным властям обеспечивать инфраструктурой земельные участки, которые бесплатно предоставляются многодетным семьям. Сейчас на это могут рассчитывать далеко не все: в одних регионах многодетные могут сразу строиться, получая землю с проведенными электричеством и газом, а в других — участки оказываются на неликвидной земле без какой-либо инженерной инфраструктуры. Как будут решать этот вопрос — в материале «Известий».

Бесплатная земля для многодетных: какие участки потребовали от регионов

Властям регионов рекомендовано обеспечивать всеми необходимыми коммуникациями участки, выдаваемые многодетным семьям, говорится в перечне поручений президента на сайте Кремля.

Доклад по решению вопроса главы регионов должны сделать до 30 июня 2024-го и далее повторять его раз в полгода.

Речь о проблеме зашла в конце января на семейном форуме «Родные-любимые» на ВДНХ, где президент встречался с участниками и победителями конкурсов «Семья года» и «Это у нас семейное». Проблему Владимиру Путину озвучил глава многодетной семьи из Ярославля. Он рассказал о землях без инфраструктуры, которыми не могут воспользоваться многодетные.

Президент РФ Владимир Путин во время встречи с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов «Семья года» и «Это у нас семейное» в рамках всероссийского семейного форума «Родные - любимые» на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ. 23 января 2024 года

Президент РФ Владимир Путин во время встречи с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов «Семья года» и «Это у нас семейное» в рамках всероссийского семейного форума «Родные-любимые» на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ. 23 января 2024 года

Фото: ТАСС/Сергей Карпухин

«Нужно провести ревизию всего того, что продекларировано на региональном уровне, и того, как это исполняется», — сказал в ответ президент.

Он подчеркнул, что нужно стремиться выдавать обустроенные участки с развитой энергетической и дорожной инфраструктурой, и выразил уверенность, что регионы такую работу начнут.

Правила получения бесплатных участков многодетными

На земли претендуют семьи (в том числе неполные) с тремя и более детьми, программа действует с 2011 года. Но конкретные нормы предоставления и размеры участков определяются региональными законами. В том числе прописана возможность добавить условие: например, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий или малоимущей. Эти правила применялись не во всех субъектах РФ — где-то земля была безусловным правом всех многодетных.

Не было единым правилом и предоставление земельных участков с обеспеченной инфраструктурой.

Автобус на маршруте
Фото: РИА Новости/Алексей Куденко

По количеству застроенных многодетными земельных участков ситуация совершенно разная даже внутри одного региона, рассказал «Известиям» руководитель проекта «Многодом» Олег Киреев.

— Допустим, в Московской области есть Жуковский, Подольский, Нарофоминский районы, где выдавали участки рядом с городом, в транспортной доступности, с электричеством и дорогами. Там застройка достаточно плотная. А в Домодедовском районе, например, выдали участки, до которых от автобуса нужно было еще идти пешком около трех километров, электричества там тоже не было, — добавил эксперт.

Автобусная остановка
Фото: Global Look Press/Elena Mayorova

В Росреестре, впрочем, «Известиям» рассказали, что Конституционный суд еще в определении от 9 ноября 2017 года отмечал, что принимать во внимание «реальные показатели пригодности конкретного земельного участка» с точки зрения оснащенности объектами необходимой инфраструктуры для жилищного строительства необходимо.

О том же говорит подпункт 3 пункта 17 приказа Минрегиона России от 9 сентября 2013 года № 372, в котором содержатся методические рекомендации субъектам РФ по порядку предоставления земельных участков многодетным. Там предлагается использовать при выделении земли такой критерий, как обеспеченность территории инженерной инфраструктурой. Однако к рекомендациям, очевидно, прислушались не все.

Как добиться проведения инфраструктуры к земельному участку

Депутат Госдумы Никита Чаплин рассказал «Известиям», что многодетным нередко приходится обращаться в органы прокуратуры, к уполномоченным по правам человека или в суд. И случаев, когда судья удовлетворяет требования о возложении обязанностей по благоустройству, достаточно много. Чаще всего это касается обустройства подъезда к участкам.

Такая судебная практика описана и в уже упомянутом определении Конституционного суда РФ. Тогда рассматривался, в частности, прецедент, когда органы прокуратуры обязали администрацию Сургутского района обеспечить участок, выделенный многодетной семье, транспортной инфраструктурой и инженерными коммуникациями — водоснабжением, водоотведением, газоснабжением и теплоснабжением. Конституционный суд поддержал выводы местных судов.

Однако зачастую обеспечение инфраструктурой оказывается очень дорогим делом. Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб рассказывает, как добивалась проведения электричества к участкам, выделенным более 500 семьям в Краснодарском крае.

Водопроводные трубы
Фото: Global Look Press/Maksim Konstantinov

— При поддержке губернатора мы решили этот вопрос, но стоимость такого инвестпроекта была колоссально большой — пять лет назад это стоило 600 млн рублей, — рассказала она «Известиям». — Эти затраты ложатся на бюджеты регионов. А сразу выделять земельные участки в местах, где уже есть инфраструктура, тоже очень дорого.

В Росреестре отметили, что сейчас для обеспечения инфраструктурой существуют различные механизмы поддержки.

— Так, обеспечение участков инженерной и транспортной инфраструктурой может быть осуществлено в рамках отдельных мероприятий госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», — рассказали в ведомстве «Известиям». — Субсидии оттуда могут быть направлены на строительство инфраструктуры в том числе на земельных участках, предоставляемых гражданам.

Также в федеральном проекте «Инфраструктурное меню» существует механизм инфраструктурных облигаций, распространяющийся и на проекты ИЖС. А сетевые организации обязаны выполнить в отношении любого обратившегося к ним технологическое присоединение участка к электрическим сетям. Для многодетных семей это подключение осуществляется по льготной ставке.

Как решают проблемы с земельными участками для многодетных в регионах

Никита Чаплин рассказывает, что в России у всех регионов совершенно разные возможности и, что особенно важно, территориальные и климатические условия, которые требуют разных подходов.

— Если на федеральном уровне установить некую «среднюю» планку оснащенности участков объектами инженерной инфраструктуры, то для некоторых регионов это будет шагом назад — они и сейчас предоставляют благоустроенные участки. А для других даже такой средний уровень будет недостижим, — пояснил эксперт.

В нормативных актах ряда регионов уже прописана необходимость обеспечивать землю инфраструктурой, говорит депутат. Так, в Ненецком автономном округе с 2018 года нельзя давать участки без инженерной и транспортной инфраструктуры, в Якутии подчеркивается, что на предоставленных многодетным территориях обеспечивается «сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур на основании муниципальных программ». По законодательству Московской области можно дать земельные участки без обеспечения их транспортной инфраструктурой и технической возможностью для подключения к электрическим сетям только с письменного согласия семьи.

Линия электропередач
Фото: Global Look Press/Maksim Konstantinov

Первый зампред комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая, как и Олег Киреев, приводит в пример Ульяновскую область, где раньше не просто выдавалась земля с инфраструктурой, но и несколько лет назад была создана общественная комиссия с участием многодетных, которые принимали участие в заседаниях по поводу выделения этих участков.

— С точки зрения закона уже всё достаточно четко прописано, другое дело, что не всегда этот вопрос находится в приоритете главы региона, — сказала Татьяна Буцкая «Известиям». — С возникающими проблемами при желании можно справляться, просто эти проблемы надо озвучивать.

Участок земли с домом
Фото: Global Look Press/Maksim Konstantinov

Председатель общественной организации «Многодетные семьи Республики Татарстан» Артем Кузнецов рассказывает, что в крупных городах этой республики земля предоставляется на отдалении и в основном ничем не обеспечена.

— Сейчас в Татарстане из 70 тыс. семей, находящихся в очереди, участки получили около 49 тыс., — сказал он «Известиям». — А год назад ввели дополнительный фильтр для тех, кто планировал встать в очередь: теперь землю могут получить только нуждающиеся в улучшении жилищных условий при условии, что они живут в республике не менее пяти лет.

Счетчики электроэнергии на даче
Фото: РИА Новости/Сергей Пятаков

Однако есть и положительные примеры, говорит Артем Кузнецов: в Кукморском районе Татарстана более 50% выданных участков застроены благодаря работе местных властей, которые давали землю в хорошем месте и помогали с любыми вопросами.

В пресс-службе ДОМ.РФ называют топ-5 регионов по предоставлению участков, уже обеспеченных инфраструктурой: Тюменская, Тамбовская и Курская области, Краснодарский и Пермский края. ДОМ.РФ также помогает регионам с предоставлением бесплатных земель: с 2012 года при содействии института 41 субъект РФ передал участки более чем 30 тыс. семей общей площадью 11,4 тыс. га. На этих землях введено в строй более 200 тыс. кв. м жилья.

Компенсация вместо земли

Во многих регионах существует также денежная компенсация взамен земли. Выплаты эти не всегда большие: в Подмосковье, например, это сумма в 300 тыс. рублей за участок, говорит Никита Чаплин. Однако многие отказываются от участков в пользу этих небольших выплат: в Якутии, например, только в 2024 году из 493 семей 31 согласилась на денежный сертификат в 200 тыс. рублей.

В Москве вовсе нет земли, которую могли бы выделять многодетным семьям. Председатель общественной организации «Очередники Москвы» Луиза Мартьянова поясняет, что здесь вместо участков выделяют компенсацию. Сумма гораздо больше, чем в других регионах: 170 тыс. рублей на каждый недостающий метр жилья. Условно говоря, многодетная семья из пяти человек, проживающая в однокомнатной 30-метровой квартире, получит чуть больше 10 млн рублей — сумма рассчитана за каждый из 60 недостающих по нормативам метров.

Члены многодетной семьи
Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

— Фактически это помощь на улучшение жилищных условий гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, — рассказала она «Известиям». — Но в этой очереди состоят менее 5% всех многодетных семей города. Остальные 95% не могут встать в жилищную очередь: очень жесткие требования для постановки. В прошлом году компенсацию на покупку жилья вместо земельного участка получили 244 многодетные семьи, хотя всего в столице 215 тыс. многодетных.

Тем не менее многие считают, что сертификат вместо земельного участка — это как раз хорошая идея.

— На мой взгляд, в принципе пора переходить к сертификатам и давать возможность многодетной семье, получив эти деньги и объединив их с материнским семейным капиталом и льготной ипотекой, выбирать себе место под строительство жилого дома по своим средствам, — говорит Светлана Бессараб.

Татьяна Буцкая согласна с тем, что сертификаты должны быть альтернативой выделению земельных участков.

Читайте также
Прямой эфир