Все же НАТО: Венгрия проголосовала за вступление Швеции в альянс
Парламент Венгрии 26 февраля проголосовал за вступление Швеции в НАТО: теперь членству Стокгольма в альянсе ничего не препятствует. Будапешт, постоянно откладывая рассмотрение шведской заявки, вел торг с другими членами НАТО и работал на внутреннюю аудиторию, демонстрируя готовность отстаивать национальные интересы. Теперь, видимо, поставленные цели достигнуты, считают эксперты. Чем Швеция усилит Североатлантический альянс и ждать ли следующую волну расширения в ближайшее время — в материале «Известий».
Венгрия сказала Швеции «да»
26 февраля Государственное собрание Венгрии одобрило вступление Швеции в НАТО. За заявку Стокгольма выступили 188 депутатов из 199, шесть проголосовали против.
Изначально голосование по ратификации заявки Швеции было назначено на 5 февраля. Правда, тогда депутаты правящей партии «Фидес» бойкотировали внеочередное заседание парламента, настояв на включении вопроса в повестку весенней сессии. Коалиция премьер-министра Виктора Орбана имеет большинство в Государственном собрании — 133 места, соответственно, без участия парламентариев от «Фидес» голосование было невозможно — кворум не собирался.
Накануне рассмотрения этого вопроса в Венгрию приехал премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон. Стороны заключили договор о сотрудничестве в военной сфере. Кроме того, Будапешт подписал соглашение о покупке у Стокгольма четырех новых истребителей Jas 39 Gripen, а также продлил соглашение о техническом обслуживании и логистических услугах, касающихся 14 самолетов Gripen, которые Венгрия уже арендует у Швеции с 2006 года.
После того как 25 января президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган утвердил решение Великого национального собрания (парламента) одобрить ратификацию членства Швеции в НАТО, Венгрия оставалась единственным членом альянса, от которого зависело формальное присоединение Стокгольма к военному блоку.
Будапешт долгое время настаивал на том, что срочности в принятии решения нет. Ускорить действия Венгрии пытались союзники страны по блоку. Так, 1 февраля американские сенаторы Жанна Шахин и Том Тиллис выпустили совместное заявление, в котором призвали восточноевропейскую страну немедленно ратифицировать заявку Швеции о вступлении в НАТО, заявив, что терпение США в отношении Будапешта уже на исходе.
В то же время председатель комитета по международным отношениям в американском сенате Бен Кардин призвал администрацию Джо Байдена даже рассмотреть вопрос о санкциях против Венгрии за коррупцию, а также обсудить отмену безвизового режима въезда в США для венгерских граждан.
Объективных причин не пускать Швецию в НАТО у Венгрии не было. Долгое время Будапешт указывал, что поднимет вопрос на парламентском обсуждении сразу после того, как соответствующее решение примет Турция. Венгерский журналист Габор Штир называл этот подход частью политической игры Будапешта с Анкарой: Венгрия якобы ожидает в будущем помощи и поддержки со стороны Эрдогана взамен на этот жест уважения и демонстрацию лояльности стратегическому партнеру. Венгрия также могла показывать таким образом свою независимость и самостоятельность в принятии решений, считает Габор Штир.
— Главное требование однопартийцев Орбана неизменно: смягчение риторики шведских властей относительно состояния демократии в Венгрии, — считает аналитик Института международных исследований МГИМО Никита Липунов.
Такой политический торг, по словам эксперта, ориентирован в том числе и на внутреннюю аудиторию, чтобы показать твердость правящей партии в отстаивании национальных интересов.
Чем Швеция сможет усилить НАТО
В техническом смысле Швеция уже очень хорошо интегрирована в НАТО, говорит кандидат политических наук Лидия Сидорова. По ее словам, присоединение Стокгольма к альянсу только накладывает новые финансовые и нормативные обязательства.
Даже не будучи официальным членом блока, Швеция уже участвовала в его боевых учениях, в том числе и в начавшихся в январе масштабных маневрах Steadfast Defender 2024 («Стойкий защитник – 2024»). Ранее в сентябре 2023 года вместе с еще 13 странами НАТО Швеция приняла участие в учениях «Северное побережье» в Балтийском море. В апреле 2023 на территории еще кандидата в НАТО прошли натовские учения «Аврора-23» с участием 26 тыс. военных.
Непосредственно в день голосования, 26 февраля, Швеция пообещала разместить 600 военных на территории Латвии сразу после включения Стокгольма в НАТО. По словам генерального секретаря Латвийской трансатлантической организации Сигита Струберга, присоединение Швеции к Североатлантическому альянсу имеет в основном региональное значение, блок «приобретает дополнительную глубину в контексте Балтийского моря».
— Вступление Швеции в НАТО представляет существенную угрозу безопасности России, поскольку это позволит США беспрепятственно проецировать силу вплоть до российских границ. Балтийское море фактически станет внутренним для НАТО, — говорит Никита Липунов.
По словам эксперта, ценным активом для альянса станут шведские технологии связи, а также разведывательные данные, которые суда ВМС Швеции собирают по всей Балтике. Членство в НАТО упростит оборонную интеграцию стран Северной Европы в рамках НОРДЕФКО (входят Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция).
— У Швеции серьезный военный потенциал, долгое время она укрепляла свою обороноспособность в том числе в кооперации с Финляндией и Норвегией. У Швеции даже периодически ведется подготовка населения к ситуации военных действий. Кроме того, несмотря на свой нейтралитет, Швеция готовилась к тому, что в случае военного конфликта ее нейтралитет должен быть вооруженным, — сказала Лидия Сидорова.
Одно из условий для стран членов НАТО — выделение по крайней мере 2% ВВП на оборонный бюджет. В целом Швеция уже выполняла этот критерий и без требований со стороны альянса. Так, в 2024 году отчисления на финансирование военных нужд страны были увеличены на $1,86 млрд по сравнению с 2023-м и составили $10,86 млрд, что как раз доводит долю расходов до нормативных 2%. В 2025 году оборонный бюджет планируют увеличить еще на $1,11 млрд.
Более того, Швеция уже наладила двусторонние соглашения о предоставлении военной помощи другим странам. Так 20 февраля министр обороны королевства заявил о военной и финансовой поддержке Украины на сумму почти $682 млн (в нее войдут в том числе зенитно-ракетный комплекс RBS 70, противотанковый ракетный комплекс BGM-71 TOW, 10 быстроходных военных катеров CB90, 20 групповых катеров и подводное оружие). А во вторую годовщину СВО власти Швеции распорядились выделить Киеву гуманитарную помощь в размере $7,19 млн.
Тем не менее говорить, что в НАТО голос Швеции в процессе принятия решений будет весомым, вряд ли стоит, считает Лидия Сидорова.
— В рамках альянса возникает иерархическая структура. Турция ясно дала понять, что Финляндия и Швеция — это младшие члены. И руководство блока ничего не готово предпринять, чтобы выровнять эту ситуацию альянса равноправных государств — членов НАТО. Кроме того, чтобы видеть готовность предоставлять территории для развертывания каких-то систем вооружений, от Швеции и Финляндии больше ничего не ждут, — говорит эксперт.
Официальное вступление Швеции в НАТО ставит вопрос и о дальнейшем расширении альянса. Сейчас в него активно стремятся Грузия, Украина и Босния и Герцеговина, заявка последней — на предварительном этапе одобрения. Впрочем, их принятие вряд ли возможно в ближайшем будущем. До окончания конфликта на Украине в Североатлантическом альянсе не будут пытаться интегрировать страну, поскольку это, по сути, непосредственно втянет блок в конфликт. А принятие Грузии будет означать дальнейшую эскалацию отношений с Москвой, на что Брюссель вряд ли сейчас пойдет. Что касается Боснии и Герцеговины, здесь вступление в НАТО будет блокировать Республика Сербская — один из двух главных энтитетов (субъектов) страны.
По словам профессора Дипломатической академии МИД России Владимира Винокурова, у Вашингтона в целом присутствует «спортивный интерес» включить в НАТО все страны Европы, чтобы единым фронтом противостоять России. Однако это вряд ли возможно, поскольку, например, Швейцария или Сербия не будут отказываться от военного нейтралитета.
