Не то авто: зачем Евросоюз решил бороться с электрокарами из КНР
Намерение Брюсселя начать антидемпинговое расследование в отношении китайских электрокаров стало главной информационной бомбой ежегодного выступления главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен на пленарной сессии Европейского парламента. Новость, которая явно порадовала французов и огорчила немцев, затмила даже украинскую составляющую обращения главы исполнительной власти Евросоюза, хотя именно тематика Украины, согласно утечкам, должна была оказаться центральной, как это было и год назад. Подробнее о том, что еще сказала и о чем умолчала в традиционной речи о положении в союзе фон дер Ляйен, — в материале «Известий».
Обо всем, но без крайностей
Каждый год накануне обращения главы Европейской комиссии о положении дел в Евросоюзе ее команда сталкивалась с огромным давлением со всех сторон с требованием упомянуть в речи тот или иной вопрос. На этом фоне чуть ли не главной задачей Урсулы фон дер Ляйен и ее спичрайтеров было сфокусироваться на главном, отделив «зерна» от «плевел», дабы не превращать речь в то, что внутри Евросоюза неформально именуется «рождественской елкой», на которую каждый пытается «навесить» свое украшение.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен
В этом году это получилось лишь отчасти.
Начать свою речь Урсула фон дер Ляйен решила, что называется, в ногу со временем, затронув для затравки тему искусственного интеллекта. Глава ЕК сочла, что именно ЕС должен возглавить разработку новой глобальной структуры для ИИ, и предложила создать орган с участием ученых, технологических компаний и независимых экспертов по аналогии с межправительственной группой ООН по изменению климата.
С учетом веяний времени она также выразила «глубокую личную» приверженность европейской «зеленой сделке» — одобренной в 2019-м стратегии экономического развития, направленной на достижение углеродной нейтральности к 2050 году. И в этой части обычно мало эмоциональная фон дер Ляйен даже позволила себе пару лично-лирических ноток, прилюдно задавшись вопросом о том, будет ли у ее внуков (которых у нее пока трое) «весна, лето, осень и зима, как у нас, когда мы были детьми».
Кроме того, она подтвердила поддержку Еврокомиссии вступлению в безвизовую Шенгенскую зону ЕС Болгарии и Румынии, которые «продемонстрировали лучшие практики как в области предоставления убежища, так и в области возвращения», и предложила странам ЕС принять их «без каких-либо дальнейших задержек». Этот призыв, судя по всему, был адресован прежде всего Австрии, которая в конце прошлого года наложила вето на мечты Софии и Бухареста о Шенгене из-за опасений, что это увеличит поток нелегалов через эти страны в саму Австрию.
Среди других внутриевропейских тем немецкий дипломат упомянула много чего еще. Но наиболее любопытным для многих стало то, о чем она так и не сказала. Обращение с речью о положении в союзе стало для фон дер Ляйен в рамках нынешнего мандата последним: будущим летом Европарламент ждут выборы, с которыми истечет и срок полномочий всей Еврокомиссии. И немалое число европейских политиков рассчитывало понять из выступления, будет ли она пытаться занять этот пост повторно. Но глава ЕК не позволила себе на сей счет даже малейшего намека.
Внешние контуры
В своей прошлогодней речи о положении в союзе центральное место Урсула фон дер Ляйен, одетая тогда в желто-синий наряд, предсказуемо посвятила конфликту на Украине. Того же от нее ждали и на этот раз. По крайней мере по итогам трехчасовой встречи главы ЕК с послами стран ЕС на прошлой неделе большинство источников утверждало: ключевыми темами ее выступления станут Украина, поддержка Киева Брюсселем и вопрос об использовании в его нуждах замороженных российских активов (по оценкам минфина США, блокированные суверенные активы РФ оцениваются в $280 млрд, и по большей части находятся в ЕС).
На деле же украинская тема стала далеко не главной, хотя, конечно, этой стране оказалось посвящено немало ремарок. Так, Урсула фон дер Ляйен высказалась за прием Украины в ряды ЕС, причем чуть ли не впервые допустила, что ради расширения блока Брюссель может пойти на изменение своих основополагающих документов. А также, уже по традиции, пообещала, что союз продолжит поддерживать Киев «столько, сколько потребуется», напомнив, что в следующие четыре года блок выделит Киеву €50 млрд на восстановление страны. Напомним, что за полтора года с начала конфликта Брюссель уже предоставил Киеву военную помощь в размере €20 млрд.
А вот о российских госактивах, замороженных блоком и обещанных Украине для восстановления ее инфраструктуры, не прозвучало ни слова. Что европейскую общественность немало удивило.
Зато глава ЕК вспомнила про РФ, когда этого особо и не ждали, — когда речь зашла про Африку, где в последнее время произошла целая череда военных переворотов. Почему-то, по ее мысли, именно Москва «оказывает влияние на хаос [в Африке] и извлекает из него выгоду». На этом фоне она призвала коллег «продемонстрировать такое же единство целей по отношению к Африке, какое мы продемонстрировали по отношению к Украине».
Но главная новость дня оказалась связана с Китаем. Размявшись вопросом о введенных Пекином ограничениях на экспорт двух редкоземельных металлов галлия и германия и призвав к активизации сотрудничества по обеспечению поставок сырья из других регионов, глава исполнительной власти ЕС объявила, что Брюссель намерен провести расследование относительно субсидирования Пекином китайских электромобилей, стремительно захватывающих европейские потребительские рынки благодаря своей низкой стоимости.
Согласно данным консалтинговой компании Inovev, из новых электромобилей, проданных в Европе в этом году, 8% пришлось на китайские бренды (годом ранее их доля была 6%, а в 2021 году — всего 4%). Причем, по данным Jato Dynamics, средняя розничная цена электромобиля китайской марки в Германии была на 29% ниже, чем у некитайских моделей, тогда как во Франции они были дешевле в среднем сразу на 32%.
— Мы не забыли, как недобросовестная торговая практика Китая повлияла на нашу солнечную промышленность. Многие молодые предприятия были вытеснены сильно субсидируемыми китайскими конкурентами. Компаниям-первопроходцам приходилось объявлять о банкротстве, многообещающие таланты отправлялись на поиски счастья за границу, — напомнила она, мотивируя, почему в других сферах такого больше допускать нельзя.
Во многом такое решение ЕК стало личной победой французской дипломатии, которая все последние месяцы убеждала исполнительную власть ЕС дать ход антидемпинговому расследованию в отношении китайских производителей электронных автомобилей. По мнению Парижа, они продаются несправедливо дешево, подавляя европейских конкурентов. А вот для немцев это стало неприятным развитием событий: они не раз высказывали опасения, что в ответ китайцы пойдут на ряд встречных ограничений, которые ударят прежде всего по интересам немецких автоконцернов, серьезно завязанных на рынок КНР.
— Этот шаг можно рассматривать как пример концепции de-risking, выдвинутой Урсулой фон дер Ляйен, в действии. С 2017 года у ЕС есть новый инструмент по борьбе с демпингом, так же, как и по борьбе с непрозрачным инвестированием. И сейчас мы видим, как защитное европейское законодательство нашло новый кейс и работает на деле. Это серьезный шаг. И если итогом расследования станут обвинения и китайским компаниям придется покинуть европейский рынок, это может очень негативно повлиять на отношения Пекина и Брюсселя. Китайцы наверняка будут реагировать каким-то образом, — отметила в беседе с «Известиями» программный менеджер Российского совета по международным делам Юлия Мельникова.
Примечательно, что решение о расследовании было оглашено незадолго до поездки в КНР вице-президента ЕК и еврокомиссара ЕС по торговле Валдиса Добровскиса, что загодя омрачает фон для его переговоров с китайскими коллегами 25 сентября.
