Кадры в руки: почему в России безработица на историческом минимуме
Число официально зарегистрированных безработных в России за год упало на 27%, заявляют в правительстве. Вместе с тем в Госдуме отмечают растущий дефицит кадров по стране. В настоящее время в рамках нацпроекта «Демография» проводится обучение более чем по 10 тыс. образовательных программ и 254 направлениям. Что происходит с безработицей в России — в материале «Известий».
Между безработицей и кадровым голодом
Сейчас число официально зарегистрированных безработных в России составляет 487 тыс., что на 27% ниже, чем в августе прошлого года, заявила вице-премьер РФ Татьяна Голикова. «Численность зарегистрированных в центрах занятости безработных с начала этого года снизилась на 78 тыс.», — сообщила она по итогам заседания межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда.
— Безработица в настоящее время в России рекордно низкая, поскольку спрос на рабочую силу в целом опережает ее предложение, — объясняет первый заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. — При этом дефицит кадров усилился в большинстве отраслей экономики. Это связано со снижением количества граждан, впервые вступающих в трудовую деятельность, а также с реализуемым ростом отечественного производства.
Экс-министр труда РФ, депутат Госдумы от Партии роста Оксана Дмитриева отмечает, что феноменальное падение безработицы связано, во-первых, с расширением производства в промышленности, где драйвером выступает ВПК, а также с активностью предприятий, нацеленных на импортозамещение. При этом вторым фактором, способствующим переходу безработицы к кадровому голоду, является сокращение предложения рабочей силы за счет, с одной стороны, мобилизации и привлечения добровольцев-контрактников, с другой — массовой релокации молодых квалифицированных кадров.
— Нулевая безработица, или кадровый голод, наблюдается прежде всего в промышленности, ВПК, машиностроении и металлообработке, — говорит бывший министр труда России. — Существует дефицит кадров инженеров, IT-специалистов. Наметился дефицит кадров в бюджетной сфере — в первичном звене здравоохранения, учителей.
Другими причинами низкой безработицы являются отток мигрантов из-за падения курса рубля и спрос на синие воротнички, считает первый заместитель генерального директора Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Павел Свистунов.
Омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства Дмитрий Порочкин замечает, что уровень безработицы в России находится на значении исторических минимумов еще и по таким причинам, как:
- крупнейшая демографическая яма 1990-х годов;
- повышенная смертность населения в период пандемии;
- рост популярности самозанятости и неполной занятости.
— Уровень безработицы в среднем будет незначительно колебаться от увеличения до уменьшения в зависимости от отрасли, — говорит омбудсмен. — Наиболее страдающими от кадрового голода являются сейчас строительная отрасль, промышленность, сельское хозяйство.
Проректор Академии труда и социальных отношений, эксперт Международной организации труда (МОТ) Владимир Рожков добавляет, что безработица имеет и негативные проявления. Среди них — маскировка нелегальной занятости, уклонение от уплаты алиментов, обеспечение себе трудового стажа, фактически незаконное получение льгот по оплате коммунальных услуг, услуг детских дошкольных учреждений и того же пособия по безработице.
— Всё это указывает на то, что государственная служба занятости нуждается в масштабной и разумной реорганизации, — подчеркивает Владимир Рожков. — Кроме того, есть и скрытая безработица, которая оценивается как разница между регистрируемой безработицей и безработицей по методологии МОТ.
Возможен ли рост безработицы
Экс-министр труда Оксана Дмитриева утверждает: в обозримом будущем рост безработицы не прогнозируется при условии сохранения экономического роста в трудоемких отраслях, ВПК, обрабатывающей промышленности.
— Готовиться надо не к безработице, а к росту дефицита кадров, прежде всего высококвалифицированных специалистов, — подчеркивает специалист.
В чистом виде рост безработицы маловероятен, хотя могут быть локальные всплески за счет планов по секвестру федерального бюджета на 2024 год, считает Павел Свистунов.
— В каких-то секторах могут закрываться проекты, где-то разворачиваться, а так в большинстве регионов уже не безработица, а дефицит кадров, — соглашается эксперт. — Недавно слышал фразу от одного из директоров предприятия в регионе с большой долей ВПК и большим дефицитом кадров: «Кого я сейчас возьму на работу? Да любого, кто найдет в себе силы и желание сесть на маршрутку и доехать до нашего отдела кадров. Работу найдем».
Депутат ГД Михаил Тарасенко уверен: безработица в ближайшие годы будет находиться на низких отметках. Тенденции к ее росту не предвидится, убежден он.
— Есть все основания к тому, чтобы складывающаяся ситуация стимулировала процессы механизации и автоматизации в реальном секторе экономики, — сказал он.
В свою очередь, омбудсмен Дмитрий Порочкин не ждет резкого скачка безработицы в ближайшее время. И на это, по его суждению, есть несколько причин: развитие отечественного производства, замещение рабочих мест мобилизованных граждан, рост потребности в рабочей силе за счет появления новых регионов, а также повышение объемов гособоронзаказа.
Все эти факторы могут стать двигателем увеличения числа рабочих мест либо компенсаторным механизмом в случае непредвиденных обострений политической и экономической обстановки в стране, отметил он.
Что делается для борьбы с безработицей
По итогам последнего заседания межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда вице-премьер Татьяна Голикова рассказала, что в настоящее время в рамках нацпроекта «Демография» проводится обучение более чем по 10 тыс. образовательных программ и 254 направлениям. Первые 43 тыс. человек уже завершили обучение, получить новые навыки могут и жители новых регионов РФ: оттуда поступило порядка 2 тыс. заявок, около 760 граждан уже прошли краткосрочные курсы.
Павел Свистунов замечает, что налаживание перемещения кадров из регионов с массовой безработицей в регионы с дефицитом сейчас не сработает.
— Не осталось регионов с большим количеством безработных, — сказал он.
По его мнению, самое эффективное сейчас — это оперативное переобучение высвобождающихся кадров, для этого необходимо резко увеличить количество обучающих программ, адаптированных под реальные нужды работодателей. А это, уверен специалист, достигается за счет вовлечения работодателей в работу по аккредитации учебных программ (механизм профессиональной общественной аккредитации сейчас добровольный) и за счет расширения внедрения независимой оценки квалификации.
— Уже есть успешный пример регионального проекта по прохождению независимой оценки квалификации безработными гражданами с использованием сертификатов на оплату такой оценки из регионального бюджета (Хабаровский край), — отмечает Свистунов. — Безработные, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, успешно трудоустраиваются.
Власти страны в прошлом году ввели достаточно эффективные меры борьбы с безработицей, отмечает Дмитрий Порочкин. К ним он относит:
- введение моратория на проверки бизнеса;
- выдачу субсидий работодателям, создающим наиболее удобный рабочий график отдельным категориям работников, таким как инвалиды, одинокие матери и т.д.;
- дополнительное финансирование работодателей, содействующих трудоустройству специалистов в возрасте до 30 лет.
— До 2030 года планируется введение программ профориентации и дополнительного профессионального обучения для молодых граждан, — рассказал собеседник. — Кроме того, есть предложение ввести программы, дающие возможность легально совмещать процесс получения образования с работой или предпринимательством.
Директор по продажам и маркетингу Ancor Наталья Щербакова сообщила «Известиям», что сейчас для утоления кадрового голода компании прибегают к разным методам: усиливают бренд работодателя, повышают зарплаты, увеличивают льготы и бонусы. Эксперты считают, что проблему нехватки персонала также могут помочь решить роботизация, внедрение новых технологий и искусственный интеллект.
— Говорить о том, что автоматизация рабочих процессов приведет к сокращению рабочих мест и повышению уровня безработицы, не приходится, — отмечает Наталья Щербакова. — Внедрение новых инструментов вынудит бизнес нанимать специалистов, способных с ними работать.
Старший научный сотрудник лаборатории экономико-социологических исследований НИУ ВШЭ Денис Стребков считает, что определенной проблемой сейчас является то, что в данный момент многие госкомпании (в частности, университеты) сами отказываются работать с людьми, выехавшими из России, разрывают контракты. Следовательно, им требуются новые кадры.
— Надо признать, что программа переподготовки сотрудников, в том числе через онлайн-курсы, дает свои плоды, — говорит Денис Стребков. — Люди действительно получают новую востребованную специальность и находят работу.
Вообще, полагает он, в России всегда был относительно низкий уровень безработицы, даже в самые сложные 1990-е годы. Он напоминает: предприятия предпочитали не увольнять своих сотрудников, а переводить их на неполный рабочий день, сокращенную неделю, отправлять их в неоплачиваемые отпуска и т.п. В результате за работником сохранялось его место, пусть даже он и терял в деньгах.
В Минтруде и Минэке о новых программах для безработных «Известиям» не сообщили.
