«Магистратура останется только в вузах с должным качеством преподавания»
Чтобы Россия полностью перешла на национальную систему высшего образования, необходимо внести поправки примерно в 100 законов, заявил в интервью «Известиям» министр науки и высшего образования Валерий Фальков. На это уйдут ближайшие два года. При этом изменения нельзя назвать реформой, это скорее совершенствование, считает министр. Новации будут носить точечный характер — в зависимости от вуза или специальности поменяется набор курсов, последовательность дисциплин, изменится процесс поступления в магистратуру. Как новая система будет подстраиваться под требования рынка труда, не перестанут ли российские дипломы признаваться за рубежом и сохранится ли привлекательность нашего высшего образования для иностранных студентов — читайте в беседе с Валерием Фальковым, которая состоялась в рамках ПМЭФ-2023.
«Необходимы поправки примерно в сто законов»
— Пилотный проект по переходу на систему национального высшего образования завершится в 2026 году, но массовый переход запланирован на 2025-й. Что конкретно необходимо сделать для полноценной перестройки?
— Механизм перехода выглядит следующим образом: сейчас идет пилот, где апробируются порядок и правила приема, дальше — новые стандарты и образовательные программы, сам процесс обучения и взаимодействие с работодателями. Мы будем переходить плавно, не дожидаясь результатов пилота. Прямо сейчас резко перейти не можем — нам необходимо изменить нормативную базу. А это потребует не просто изменений в закон «Об образовании», хотя он и ключевой, необходимы поправки в еще около ста законов.
Все законы-спутники мы намерены разработать до конца этого года, а в следующем году потребуется время на приведение в порядок разного рода подзаконных актов. И чем дальше мы будем в эту сторону двигаться, тем активнее будет происходить переход.
— Не все ректоры и проректоры пока понимают, чем же существующая трехступенчатая система образования будет отличаться от новой, в которой также три ступени. Есть предположения, что базовое образование окажется в рамках специалитета, а магистратура и аспирантура станут более узконаправленными.
— В этом и особенность. Вроде бы все остается как прежде, но на самом деле наша задача — собрать всё совершенно по-другому. Магистратура остается, но поступление в нее будет организовано совершенно по-другому. Кроме того, она будет только в тех вузах, которые смогут обеспечить должное качество образования. Реализация магистерских программ останется только там, где сильные преподавательские кадры, хорошая материальная, лабораторная, учебная и учебно-научная базы, хорошая научная школа.
Что касается программ базового образования в целом, на которое поступают школьники, то здесь произойдет перезагрузка с учетом мнения потребителей кадров — работодателей. Потому что главная цель высшего образования — ответить на вызовы рынка труда. Поэтому мы используем переход на новую систему и в качестве перезагрузки полностью обновим линейку программ там, где это требуется. Это не означает, что мы всё, что сегодня есть, снесем и заново разработаем. Нет, в основном это будет точечная работа: где-то изменится набор курсов, последовательность дисциплин, названия и так далее.
— Как вузы реагируют на грядущие изменения системы образования? Какие они видят сложности?
— У вузов всегда есть запрос на предельно точную дорожную карту того, что надо делать, на пять лет вперед. И мы очень четко видим, что изменения назрели, они неизбежны. Мы понимаем общие подходы и ключевые приоритеты, куда двигаться. Сейчас мы дорабатываем детали и в ближайшее время последовательно — каждый месяц — будем их выдавать.
«Сроки обучения или названия — это уже третий вопрос»
— Изменения как-то отразятся на выпускниках бакалавриата?
— Беспокоиться не стоит. В рамках действующих образовательных программ все получат свои дипломы, все права выпускников будут обеспечены. У нас несколько миллионов человек получили дипломы и магистров, и бакалавров.
— А со стороны работодателей? Годами среди них бытует мнение, что бакалавриат — это неполное высшее.
— Не везде, но в отдельных отраслях такие настроения и оценки есть, это правда. Поэтому мы и говорим, что происходит совершенствование системы образования, не реформа. Оно предполагает серьезную работу над квалификационными требованиями к должностям в различных отраслях экономики и социальной сферы. То есть это взаимодействие с работодателями, которым мы сейчас будем заниматься.
— Российские дипломы продолжают признаваться за рубежом?
— Сейчас существуют опасения, что если мы откажемся от связки «бакалавриат – магистратура», то наше образование не будет признаваться за рубежом. Но оно признается не потому, что называется «магистратура», а совершенно на других основаниях. Любое признание дипломов осуществляется на основе межправительственных соглашений, которых у нас больше 70. А уж сроки обучения или названия — это уже третий вопрос.
И второе: всегда ценится именно качество образования, и в мире в этом разбираются. В Советском Союзе не было бакалавриата и магистратуры, но оно ценилось во всем мире. И после распада СССР наши научные сотрудники, преподаватели университетов были нарасхват, как горячие пирожки. И все, кто захотел, нашли себя. Поэтому здесь дело в бренде конкретного вуза, качестве образования на страновом уровне. Имеет значение и межстрановое признание. Вот и всё.
— Из каких стран сейчас больше всего студентов едут в Россию для получения высшего образования?
— Страны, которым выделено больше всего правительственных квот на бюджетные места, — это Белоруссия (1,3 тыс.), Вьетнам, Китай и Сирия (по тысяче). Потом идут Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия и Монголия. Если смотреть по количеству студентов, то больше всего их из Казахстана. На втором-третьем месте Узбекистан и Китай. К слову, Египет в этом плане растет колоссальными темпами. Количество студентов оттуда ежегодно увеличивается — если смотреть на график, вертикально вверх.
Мы занимаем шестое место в мире по востребованности нашего высшего образования. К нам приезжают несмотря на два года ковида, несмотря на изменение геополитической обстановки. К нам ежегодно устойчиво и стабильно поступает более 100 тыс. выпускников школ из-за рубежа из самых разных стран. Не только, как многие думают, из стран ЕАЭС или СНГ. Надо уйти от расхожего штампа, что мы отказываемся от Болонской системы. Мы переходим на новый этап совершенствования нашей суверенной системы высшего образования с пониманием наших интересов, целей и задач.
