Горный провал: кто спасет туристов от гибели
На Камчатке при восхождении на вулкан Ключевская Сопка погибли девять туристов. Предполагается, что группу вели недостаточно подготовленные гиды. При этом с июля в стране вступили в силу новые правила для проводников, пока необязательные для исполнения. Как уберечь людей от непрофессионалов в столь опасном виде туризма, разбирались «Известия».
Почему на Камчатке погибли туристы
3 сентября стало известно о гибели пяти из 12 туристов, совершавших восхождение на Ключевскую Сопку — они сорвались с большой высоты, один гид получил перелом ноги. Позже число погибших увеличилось до девяти. Погибшие — жители семи регионов. Спасение оставшихся в живых туристов осложнялось погодными условиями.
Следственное управление СК России по Камчатскому краю возбудило уголовное дело по ч. 3 ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности»). Каких-либо выводов пока не сделано, однако, как сообщали «Известия», причиной трагедии могла стать недостаточная опытность гидов для покорения столь сложной высоты.
В понедельник СУ СК России по Камчатскому краю возбудило второе уголовное дело — по ч. 3 ст. 238 УК РФ («Об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья, повлекших смерть двух и более лиц»), также появились фигуранты — руководитель и гид-инструктор новосибирской туристической компании ООО «Экстрим Тайм». Сайт компании после трагедии стал недоступен. Известно, что поход, в который отправились туристы, должен был закончиться 9 сентября, но вся информация о туре из соцсетей в настоящий момент удалена. Отзывы о прошлых подобных походах свидетельствуют о том, что подъем на Ключевскую Сопку — «сплошное испытание на выносливость».
Эту компанию проверяет и прокуратура, изучается вопрос соблюдения сотрудниками организации законодательства о туристической деятельности, в том числе в части требований к гидам.
Как обеспечат безопасность туристов
Вопрос о безопасности туристов, которые совершают сложные восхождения, стали активно обсуждать сразу после трагедии, тем более что она далеко не первая — в сентябре 2021 года при восхождении на Эльбрус, например, погибли пять человек. В МЧС России «Известиям» сообщили, что с начала года поисково- и аварийно-спасательные формирования ведомства почти 500 раз оказывали помощь туристам в горах, было спасено 629 человек.
По этому поводу между тем высказалась директор природного парка «Вулканы Камчатки» Любовь Тимофеева.
— Нам кажется, что назрела необходимость ввести категорию регулируемых маршрутов, доступ на которые сопровождается профессионалами, закрепленными строго за этим маршрутом, — говорит она.
Тимофеева отметила, что существует проблема серого туристического бизнеса, который и ставит безопасность людей под угрозу. Она рассказала, что хотя поток туристов в регион увеличился, число проводников осталось прежним — 19 человек на 30 маршрутов. В результате спросом пользуются и ненадежные гиды.
Между тем порядок, предложенный Тимофеевой, по сути, уже и так утвержден Ростуризмом. В пресс-службе ведомства рассказали, что горный туризм в советское время развивался под контролем спортивных федераций, однако когда появился коммерческий рынок, законодательного регулирования этой сферы фактически не было.
— Полтора года назад Ростуризм получил полномочия по нормативно-правовому регулированию, и уже в прошлом году был принят важный базовый закон по регулированию деятельности инструкторов-проводников, — сообщили «Известиям» в ведомстве. — С 1 июля 2022 года вступила в силу мера, по которой организованных туристов на маршрутах повышенной сложности обязаны сопровождать инструкторы-проводники, прошедшие обучение по собственной инициативе. Отнесение к уровню сложности маршрутов происходит в соответствии с порядком, действующим на текущий момент у спортивных федераций.
Пока аттестацию проходят на добровольных началах, а с 1 июля 2023-го инструкторы-проводники, не прошедшие ее, не смогут оказывать туристам коммерческие услуги на маршрутах повышенной категории сложности. Реестр таких инструкторов и маршрутов будет вести Ростуризм.
Отметим, что ответственность за нелегальную работу наступит только с 1 января 2024 года: для граждан сумма штрафа составит от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс., для юрлиц — от 15 тыс. до 30 тыс. рублей. Аттестационные комиссии должны появиться на базе региональных органов власти в сфере туризма. Свидетельство об аттестации будут действовать 5 лет. Гиды-проводники в аттестации будут иметь указание вида и сложности туристических маршрутов, на которых они работают.
Как новые правила повлияют на безопасность туристов
Президент ассоциации «Горные гиды России» Алексей Борисович Шустров заметил, что вопросом безопасности туристов в горах этот новый порядок занимается, но «за пять минут» проблема не решится — это долгий процесс.
— Даже классификация другой становится — до этого были спортивные категории, теперь появились неспортивные, — рассказал он «Известиям». — Коммерческие восхождения отличаются от привычных нам, спортивных, и там должна быть другая система классификации. Идет разработка и осмысление новых правил, это займет какое-то время.
Поможет ли новая система — пока вопрос. Председатель Камчатской федерации альпинизма и скалолазания Галина Волгина замечает, что серый бизнес — проблема всех сфер жизни.
— Такие трагедии, к сожалению, — часть нашей жизни, чужой опыт ничему не учит, — говорит она. — Аттестации, сертификации, особенно за деньги, также не решат проблему. Особенно если их будут проводить чиновники от туризма.
Ключевской вулкан
Эксперт подчеркивает, что люди должны понимать, куда, когда и с кем идти. Маршрут на Ключевскую Сопку, говорит Волгина, имеет 2-А категорию трудности по спортивному альпинистскому классификатору (самая высокая сложность — 6Б). К гидам-проводникам в коммерческих группах на альпинистских маршрутах до третьей категории трудности есть требования: один гид на два человека. В ситуации с трагедией на Камчатке, напомним, такое требование не было выполнено — группу из 10 человек сопровождали два гида.
— Кроме того, с конца августа до апреля на Ключевскую туристов не водят: нужна уже альпинистская подготовка, — заметила Волгина.
Заслуженный спасатель России, член Общественной палаты Московской области Сергей Щетинин также заметил, что при любых восхождениях группа в первую очередь должна быть подготовлена.
— В советское время для того, чтобы заниматься альпинизмом, каждый человек проходил специальные курсы и обучение, — рассказал он «Известиям». — Была многоступенчатая подготовка: даже чтобы пойти на вершину первой категории сложности из шести возможных, нужно было пройти 21 день подготовки. То же самое касается горного туризма: были спортивные секции. И для того чтобы группу выпустить, спортивная секция заявлялась в маршрутно-квалификационную комиссию, которая была в каждом субъекте страны.
Как обучают гидов в России
Член правления Федерации альпинизма России (ФАР), мастер спорта международного класса по альпинизму Николай Захаров заметил, что в стране есть подготовленные альпинисты, ФАР занимается их обучением. Есть разработанная учебная программа, есть экзамены, надо лишь распространить эту практику по всей стране. Инструкторов по альпинизму в России готовят в школе на Кавказе.
— Многие гиды, с которыми я знаком, являются альпинистами высочайшего уровня, — рассказал он «Известиям». — Но сейчас сложилась ситуация, что из-за коммерциализации альпинизма появилось много желающих заработать, и это разные люди, на глаз определить степень их профессионализма нельзя: снаряжение может быть хорошее, западное, но практически гид ничего не знает.
Он подчеркивает, что нужна система подготовки гидов. Предлагает воспользоваться опытом зарубежных стран. В частности, во Франции есть знаменитая школа горных гидов в Шамони, фактически университет, откуда выходят проводники очень высокого уровня.
Ледовая тренировка альпинистов туристических клубов
— Поэтому мы в Федерации альпинизма России всегда говорим, что в стране нужна образовательная система для горных гидов, — говорит Захаров. — Сейчас же любое образовательное учреждение вводит специальность «гид-проводник» и выдает диплом после обучения в формате онлайн. Но альпинизму невозможно обучиться онлайн.
Алексей Шустров также отмечает, что важно отстроить систему, при которой у людей будет доступ ко всей необходимой информации.
— Чтобы люди могли реально оценивать, по силам им или нет тот или иной маршрут, чтобы могли понять, какой гид будет с ними работать, — поясняет он. — Для этого должны повсеместно появиться гидские центры, ассоциации и их подразделения.
По его словам, ситуация, когда неизвестный человек говорит группе туристов «я — гид» и ведет их на гору, не должна работать благодаря этой системе аттестации и появлению гидских центров.
В МЧС России сообщили, что сейчас действуют рабочие группы, организованные Ростуризмом, по вопросам безопасности активных видов туризма. Министерство чрезвычайных ситуаций участвует в работе этих групп.
