Горный узел: почему важно найти компромиссы в Закавказье
Урегулирование ситуации в зоне нагорнокарабахского конфликта остается одним из самых важных на сегодня вопросов, при этом для нормализации обстановки необходимы компромиссные решения. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил 20 июля во время встречи с лидером Азербайджана Ильхамом Алиевым. По словам главы закавказской республики, Баку настроен на то, чтобы постконфликтный период протекал максимально безболезненно. По мнению экспертов, ситуация на Южном Кавказе по-прежнему сложная. Как сообщили в азербайджанском Агентстве по разминированию, с ноября 2020 года мины стали причиной смерти 25 человек. Тем не менее Ереван уже передал азербайджанской стороне минные карты трех районов, перешедших под контроль Баку по итогам ноябрьского соглашения.
Сверка часов
Президент Азербайджана прибыл в Москву после недавнего визита в российскую столицу и.о. премьера Армении Никола Пашиняна, который 7 июля обсудил с Владимиром Путиным выполнение договоренностей по Нагорному Карабаху. Проведение встреч в таком коротком промежутке с лидерами двух закавказских стран, которые в прошлом году возобновили боевые действия из-за территориальных споров, вряд ли можно считать случайным совпадением.
Именно Россия выступила в роли главного медиатора, который способствовал прекращению огня в зоне нагорнокарабахского конфликта с 10 ноября. Окончание всех военных действий и развертывание российского миротворческого контингента было закреплено в трехстороннем заявлении лидеров Азербайджана, Армении и РФ. Тем не менее ситуация в регионе по-прежнему остается непростой, что требует регулярной сверки часов российского руководства как армянской, так и азербайджанской сторонами.
— Разумеется, одним из самых важных вопросов остается вопрос урегулирования ситуации в регионе, — заявил Владимир Путин. — Знаю, что вы уделяете, разумеется, очень большое внимание, [придаете] значение, и хочу вас поблагодарить за то, что находятся и компромиссные решения. Они всегда самые сложные, но если мы хотим — а мы все хотим — урегулирования, то мы должны идти по этому пути.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев и президент РФ Владимир Путин во время встречи в Москве, 20 июля 2021 года
Лидер Азербайджана в свою очередь заверил президента РФ, что Баку заинтересован в поиске решения территориального конфликта с Ереваном.
— Мы настроены решительно на то, чтобы постконфликтный период протекал максимально безболезненно, и думаю, общими усилиями нам это удается, — подчеркнул Ильхам Алиев.
Впрочем, он приехал в Москву обсуждать не только этот вопрос, но и развитие двусторонних связей. По словам Владимира Путина, экономические отношения России и Азербайджана активно восстанавливаются после кризиса, вызванного пандемией. В ближайшее время в Баку отправится представительная делегация для расширения связей. Это касается промышленности, транспорта, инфраструктуры и других вопросов, пояснил глава РФ.
Обе страны сотрудничают и в борьбе с коронавирусом. Азербайджан уже получил свыше 200 тыс. доз российской вакцины «Спутник V». При этом в Баку ожидают дальнейших поставок. Кроме того, ведется работа над тем, чтобы развернуть совместное производство препаратов на территории республики, сообщил Владимир Путин.
Обстрелы вдоль границ
Обстановка на границе Армении и Азербайджана накалилась 12 мая, когда азербайджанские военные начали процесс «уточнения границ» на одном из участков Сюникской области. Ильхам Алиев назвал действия армянской армии провокацией и подчеркнул: Баку «продолжит закрепляться на государственной границе». Никол Пашинян ответил зеркальным обвинением и заявил, что азербайджанская сторона не заинтересована завершить демаркацию госграницы. По его словам, «Азербайджан намерен развязать новые военные столкновения».
В огневую фазу противостояние перешло в середине июля и продолжается уже несколько дней — как минимум с 14 июля стороны сообщают об обстрелах своих позиций. При этом источник неспокойствия переместился из Карабаха и пограничного Сюника к западу — к границе Араратской области Армении и Нахичеванской Автономной Республики Азербайджана (НАР).
Военная позиция, использовавшаяся в период вооруженного конфликта в Нагорном Карабахе между армянскими и азербайджанскими силами, 5 июля 2021 года
По сообщению армянского минобороны, в ночь с 19 на 20 июля со стороны НАР «вооруженные силы продолжали обстрел армянских позиций на участке Ерасх из стрелкового оружия, без использования минометов». Минобороны Азербайджана дает противоположное изложение событий, подчеркивая, что огонь велся в ответ «с целью подавления огневой ответственности». По сообщению ведомства, 19 июля в 20:50 (19:50 мск) позиции азербайджанской армии в направлении Садаракского района НАР вновь подверглись обстрелу из оружия разного калибра с территории Армении.
Армянская сторона сообщила о ранении старосты селения Ерасх, тушившего пожары, вспыхнувшие после ударов. В Баку отчитались, что потерь среди личного состава нет. По мнению директора ереванского Института Кавказа Александра Искандаряна, перестрелки на границах — это форма давления со стороны Баку на Ереван, чтобы добиться определенных уступок.
— Азербайджан торопит Армению, чтобы та поскорее определилась с рядом вопросов. Это, например, касается формата коридора из Азербайджана в Турцию, на котором настаивает Баку, это и подписание мирного договора между двумя странами, и изменение позиции Армении по отношению к Карабаху. Всё это делается не так напрямую, но в целом это формы давления, чтобы Ереван шел на уступки, — считает политолог.
Но полномасштабного возобновления военных действий по примеру того, что было осенью 2020 года, не будет, уверен эксперт. По его словам, и Баку, и Ереван заинтересованы в трехстороннем соглашении, потому стычки у границ не положат конец перемирию.
— К тому же у Еревана довольно мало ресурса для защиты после военного поражения прошлой осенью, — заключил Александр Искандарян.
Эксперт Валдайского клуба, политолог Фархад Мамедов заявил «Известиям», что сейчас основная цель Баку — подписать большой мирный договор с Арменией, предусматривающий обоюдное признание территориальной целостности. Эксперт напомнил, что в 90-х бывшие советские республики подписали Алма-Атинскую декларацию о признании в качестве государственных границ, установленных в советское время.
Азербайджанские военнослужащие на фоне ущелья Дашалты в Шушинском районе, перешедшем под контроль Азербайджана, 8 июля 2021 года
— Баку стремится поставить жирную точку в территориальных претензиях, решить все вопросы. В то же время армянская сторона делает акцент на частностях, замедляя ход переговоров. В Азербайджане же сформировалась такая позиция: если Армения не откажется от территориальных притязаний, то Баку ответит взаимностью и предъявит свои, — отметил эксперт.
Он пояснил, что МИД и минобороны Азербайджана, говоря о районах в Армении, уже начали использовать в официальных пресс-релизах азербайджанские топонимы.
Где угодно
Несмотря на обострение приграничных конфликтов и в районе НАР, и в районе Сюника, Азербайджан и Армения ведут последовательный диалог по разминированию. По трехстороннему ноябрьскому соглашению Баку вернул контроль над семью районами, принадлежавшими республике до 1992 года, и теперь требует от Еревана передать карты минных полей на этих территориях, чтобы ускорить процесс разминирования и возвращения туда азербайджанских беженцев. Армения же требует от Баку вернуть военнопленных и других удерживаемых лиц. Их точное число не называет ни одна из сторон.
Ереван уже передал азербайджанской стороне минные карты трех районов — Агдамского, Зангиланского и Физулинского. В качестве ответного шага Азербайджан передал Армении 30 граждан этой республики.
— Формуляры, переданные правительству Азербайджана, детально изучаются, проводится полноценный анализ данных. Следует отметить, что переданы лишь карты минных полей трех районов, однако угрозу также представляют неразорвавшиеся боеприпасы, — заявил «Известиям» зампред азербайджанского Агентства по разминированию (АНАМА) Самир Поладов.
Сводная группировка МЧС России во время обследования и разминирования территории в Нагорном Карабахе, 24 марта 2021 года
По его словам, боеприпасы представляют не меньшую опасность, поскольку, в отличие от мин, обозначенных на картах, «могут быть где угодно» и продолжают «нести угрозу на протяжении долгих лет, несмотря на деформацию по причине природных условий». Представитель АНАМА подчеркнул, что с ноября 2020 года мины стали причиной смерти 25 человек, 124 получили ранения различной степени тяжести.
