Агенты вливания: РФС сократил оплату аккредитации в 200 раз
В среду, 23 декабря, на официальном сайте Российского футбольного союза (РФС) объявили дату первого за шесть лет экзамена на получение свидетельства об аккредитации посредника — 15 января. Он ознаменует новую жизнь на рынке футбольных агентов. Теперь желающим получить аккредитацию посредника в РФС не надо будет платить взносы, которые сейчас составляют до 10 млн рублей. В Доме футбола на Таганке ввели испытания на получение агентской лицензии, допуск до которых будет стоить всего 50 тыс. рублей.
Исполком РФС утвердил новое положение в конце сентября. Футбольные начальники рассчитывают, что эти перемены усилят конкуренцию на рынке и позволят избежать монополизации бизнеса отдельными группами. Действующий регламент по работе с посредниками был утвержден в январе 2017 года. Экзамены на получение агентской лицензии существовали до 2015 года. За участие в них платились взносы в 100 тыс. рублей.
— Новый регламент упростит получение аккредитаций на работу агента, больше людей сможет заниматься этой деятельностью, — сказал «Известиям» аккредитованный РФС посредник Александр Маньяков. — Но думаю, что ландшафт не изменится. Потому что бизнес достаточно специфический. Нельзя прийти и за один-два дня и даже за год заработать себе имя. То есть те большие игроки на российском агентском рынке, которые есть сейчас, в общем-то, и будут продолжать задавать тон. Но один большой плюс в новых изменениях точно есть. Новый порядок выдачи лицензии позволит посредникам работать без ограничений: и с клубами, и с игроками, и с тренерами.
История вопроса
В 2013 году Международная федерация футбола (FIFA) поставила вопрос об упразднении институтов футбольных агентов и к 2015 году отменила их лицензирование. Большинство европейских национальных федераций последовало ее примеру. Среди них и РФС. В 2016 году Государственная дума РФ утвердила новую версию федерального закона о физической культуре и спорте. Он среди прочего предписал обязательную процедуру аккредитации агентов — этим в каждом виде спорта должна заниматься национальная федерация или лига. В итоге в январе 2017 года РФС ввел регламент по работе с посредниками, который действует до конца декабря.
— Регламент от 2017 года — результат, мягко говоря, усилий одной агентской группы,— заметил «Известиям» юрист Василий Грищак, в 2012–2015 годах бывший членом комиссии РФС по агентской деятельности. — И он был внедрен некоторыми сотрудниками футбольного союза, работавшими не в интересах дела, а исходя из каких-то иных соображений. К сожалению, они остаются на своих местах, но, видимо, нынешнее руководство имеет иные взгляды на эту проблему. Замысел регламента, действовавшего в последние годы, был в том, чтобы создать условия доминирующего положения для одной или нескольких агентских групп. Но эта затея не сработала и сама себя дискредитировала. И РФС логично отказался от нее. Считаю, что правильно.
Высшая категория аккредитации — Pro. Она позволяет сотрудничество со всеми субъектами футбола, будь то футболисты, тренеры или клубы. Стоимость взноса за ее получение — 10 млн рублей. Кроме того, ежегодно нужно платить 3 млн за подтверждение аккредитации. Есть еще категории А, B, C и D. Категория А предполагает работу с любыми футболистами и стоит 2 млн ежегодных взносов. Категория B — работа с тренерами и взнос по 500 тыс. рублей в год. С — взаимодействие с любыми игроками, тренерами и клубами в пляжном и женском футболе и мини-футболе. Стоимость этой аккредитации — 300 тыс. рублей в год. Наконец, за категорию D надо платить ежегодный взнос в 250 тыс. рублей. Она дает право представлять интересы футболистов, не являющихся профессионалами либо получивших профессиональный статус за 12 месяцев до заключения договора с посредником.
— Я принципиально не стал брать лицензию Pro, потому что считаю, что 10 млн рублей за нее — это перегиб, — пояснил Александр Маньяков. — Поэтому у меня аккредитация категории А. Есть люди, которые помимо агентского бизнеса занимаются юридическим сопровождением. Для них аккредитация Pro — приятный бонус к их кейсам. Для меня категория А больше была полезна в качестве статуса.
Интересы сторон
Как сообщил «Известиям» источник в РФС, после введения действующего регламента значительно вырос объем выплат агентам. В 2017 году клубы заплатили им около 1,274 млрд рублей. В 2018-м — 2,4465 млрд рублей. При этом в 2014 году суммы платежей составили 355 млн рублей, в 2015-м — 255 млн рублей, в 2016-м — 303 млн рублей.
За 2019 год 4,2% суммарного бюджета 16 клубов Российской премьер-лиги (РПЛ) ушли агентам. Всего с 2017 года РФС выдал 16 аккредитаций физическим и юридическим лицам. Тогда как до 2015 года лицензии имели свыше 100 человек.
По состоянию на февраль 2020 года наибольшее количество контрактов с клиентами из нынешних аккредитованных посредников имели Павел Андреев (89), Юрий Зайцев (72), Александр Маньяков (65) и Вадим Шпинев (36). При этом некоторые обладатели аккредитаций считаются аффилированными с Андреевым. В частности, Олег Потайнов и Михаил Чибриков. Первый известен активным сотрудничеством с московским «Динамо», а второй — с московским «Спартаком».
Сам Андреев — один из самых влиятельных агентов России последних 20 лет. В разное время его клиентами были такие звезды, как Андрей Аршавин, Игорь Денисов, Владимир Быстров, Денис Глушаков, братья Дмитрий и Кирилл Комбаровы, Дмитрий Сычев. По информации «Известий», именно Андреев был одним из лоббистов регламента 2017 года. Также инициатором называют многолетнего юриста РФС Дениса Рогачева — ныне заместителя генерального секретаря организации. Несколько источников в Доме футбола на Таганке и агентском бизнесе сообщили «Известиям», что они с Андреевым убедили в 2016–2017 годах тогдашнего президента РФС и министра спорта РФ Виталия Мутко вернуть посредников в футбольное правовое поле.
При этом в 2015 году СМИ сообщали, что до работы в РФС Рогачев занимался агентской деятельностью. В частности, одним из его клиентов назывался будущий капитан «Зенита» и сборной России Артем Дзюба. Рогачев публично подтверждал факт сотрудничества со знаменитым ныне футболистом.
По словам источника «Известий» в РФС, ряд сотрудников организации пришли к выводу, что действующий регламент способствует заключению фиктивных сделок между клубом и агентом или футболистом и агентом. Аккредитованный посредник заключает договор с клиентом, который в реальности сотрудничает с другим, неаккредитованным лицом. Это лицо ведет переговоры о контракте, но агентские договоры подписываются с лицензированным агентом, который в дальнейшем рассчитывается с реальным представителем.
Новая реальность
Изменить регламент по работе с посредниками решила руководящая команда РФС во главе с Александром Дюковым, ставшим президентом организации в феврале 2019 года. По мнению Маньякова, достоинством новых правил является то, что юридические разногласия по-прежнему будут решать в палате по разрешению споров РФС, а доступ к лицензии в финансовом плане упростится, хотя процедура экзаменов может быть непростой.
— Лучше и приятней иметь дело с профессионалами и решать споры внутри футбольной семьи, — заявил Маньяков. — Хотя на мне лично выход агентов из-под юрисдикции РФС в свое время не сильно сказался. Если есть разногласия, то они решаются обычно путем переговоров. Знаю, что некоторым агентам было сложнее и дольше решать свои вопросы в обычных судах, чем в РФС. Что касается экзаменов, то процедура эта непростая, судя по прошлому опыту. Я свою первую лицензию получил в 2005 году. В нашем потоке сдавало человек 15, и, если память не изменяет, 5–7 из них не сдали экзамены.
По мнению Василия Грищака, новый регламент значительно лучше старого, но при этом экс-член комиссии по агентской деятельности выступает за вариант 2015 года, когда агенты перестали быть субъектами футбола.
— В свое время я отстаивал модель отказа от статуирования агентов и исключения их из числа субъектов футбола. Тогда, например, они бы отстаивали свои интересы в судах общей юрисдикции, а не в палате по разрешению споров РФС. А это другая картина. Не знаю, зачем РФС нести бремя защиты прав агентов. Но в любом случае отказ от странного регулирования с высоким материальным заградительным цензом — это значительный шаг вперед. Как в плане сокращения поборов с желающих получить аккредитации, так и с точки зрения сокращения монополии отдельных лиц или групп.
Напомним, выдачей аккредитаций занимается комиссия РФС по работе с посредниками. Сейчас ее состав насчитывает шесть человек. Председателем комиссии является руководитель департамента защиты игры Олег Железнов. Его заместитель — Сергей Стрельников. Члены комиссии: Иван Суворов, Юрий Кузнецов, Светлана Майорова, Степан Джаграев. Они проведут 15 января экзамен на получение аккредитации, который начнется в 12:00 мск в здании РФС на Таганке.
