Камерная дипломатия: ООН отметит 75-летие своего Устава в видеоформате
26 июня исполняется 75 лет с подписания Устава ООН — с этой даты открывается юбилейный год организации. Как рассказали «Известиям» в постпредстве РФ в ООН, в этот день состоится виртуальная церемония, в которой примут участие все члены объединения, включая Россию. Основные мероприятия в честь юбилея запланированы на сентябрь, когда традиционно проходит Генассамблея — ее в этом году также хотят провести онлайн. Как пояснили «Известиям» в информцентре ООН в Москве, в видеоформате пройдет лишь саммит высшего уровня, а большая часть мероприятий в Нью-Йорке состоится «вживую». Там также отметили, что ждут визита генсека Антониу Гутерриша в Москву.
Уставные отношения
«Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе» — так начинается преамбула основного документа ООН — его Устава. Документ был подписан по итогам Сан-Францисской конференции 26 июня 1945 года, спустя всего полтора месяца после окончания войны в Европе. Сама же конференция началась еще 25 апреля, за две недели до капитуляции Третьего рейха.
В Сан-Франциско устав ООН подписало 50 стран, хотя формально участниц организации на конец июня 1945 года было 51 — не было только Польши. Это случилось из-за спора между лондонским эмигрантским и коммунистическим правительствами республики о том, кто должен представлять страну в ООН. В итоге подпись под уставом Варшава оставила лишь в октябре 1945 года.
Традиционно 26 июня считается первым днем рождения ООН — второй приходится на 24 октября, когда устав вступил в силу. Обе даты, тем более в юбилейный год, планировалось отметить с размахом. Однако коррективы в планы организации внесла пандемия.
Председатель 74-й Генассамблеи (ГА) Тижани Мухаммад-Банде разослал в постпредства стран-участниц приглашения принять участие в праздничной онлайн-церемонии 26 июня. В постпредстве РФ при ООН предоставили документ «Известиям» и заверили, что намерены принять участие в мероприятии.
— Разумеется, мы будем участвовать. Насчет выступления [представителя России] пока решения нет, но это вполне вероятно, — сообщил «Известиям» заместитель постпреда РФ в ООН Дмитрий Полянский.
Церемония в честь памятного события станет первым крупным мероприятием юбилейного года ООН и впервые за 75 лет пройдет в видеоформате. Она будет транслироваться в прямом эфире на ТВ-площадках организации.
Возможность выступить с речью в массовой видеоконференции получат лишь председатели Региональных групп стран (один человек от Африканской группы, один от Восточной Европы и т.д.). Это делается в целях экономии времени. Представителям постпредств от стран-участниц предлагается записать короткое видеообращение или текст, в котором они расскажут о том, насколько Устав ООН соотносится с сегодняшней картиной мира и той, что будет завтра.
«Юбилейная церемония предоставит возможность подытожить как успехи, так и уроки, извлеченные за годы существования ООН, а также взглянуть в будущее и понять, как лучше всего коллективно преодолевать текущие и предстоящие задачи», — говорится в приглашении.
Тижани Мухаммад-Банде
Год назад на Петербургском международном экономическом форуме генсек ООН заявил, что устав организации впервые за 75 лет оказался в опасности, во многом потому, что «международное сотрудничество находится под давлением». Он также подчеркнул: ни одна страна не может в одиночку найти решение существующих проблем, но в то же время многосторонний подход подвергается нападкам.
В приглашении также указано, что основные празднества в честь 75-летия организации пройдут в сентябре, во время традиционной Генассамблеи ООН.
Ранее Тижани Мухаммад-Банде уже заявил, что в этом году она пройдет без участия глав государств. Это объясняется тем, что каждый иностранный лидер обычно приезжает не один, он привозит с собой большую делегацию. Если все 193 страны-участницы сделают так, то соблюсти эпидемиологические требования в рамках ГА ООН в Нью-Йорке будет невозможно. Город по-прежнему остается самой зараженной агломерацией в мире — здесь зарегистрировано 208 тыс. инфицированных коронавирусом и более 24 тыс. погибших.
В ожидании генсека
Руководитель информцентра ООН в Москве Владимир Кузнецов пояснил «Известиям», что не вся Генассамблея пройдет в режиме онлайн, а только саммит высшего уровня. Он признал: это вынужденная мера, организация сделает всё, чтобы онлайн встреча лидеров прошла «достойно и результативно».
— Чтобы не подвергать рискам и секретариат организации, и членов прибывающих делегаций, принято решение ряд сегментов — но не всю Генассамблею — провести в онлайн формате. Отмечу, что формально она идет в течение всего года, существуют комитеты, комиссии, которые представляют доклады Генсеку, — отметил дипломат.
Он также отметил, что ему пока не известно приедет ли генсек ООН Антониу Гуттериш на Парад Победы 24 июня.
— На 9 мая были такие планы. К сожалению, коронавирус внес коррективы. Мы надеемся, что всё равно визит генсека в РФ осуществится. Уверен, что в год 75-летия ООН у господина Гуттериша будут еще поводы, чтобы посетить Россию в рамках того важного политического диалога, который ведется между РФ и ООН, — заявил Владимир Кузнецов.
Он также уточнил, что переход ведомства на видеоформат никак не отразился на его эффективности.
Директор информационного центра ООН в Москве Владимир Кузнецов
Об этом же говорил и Тижани Мухаммад-Банде: председатель Генассамблеи отметил, что организации пришлось применить новый метод — так называемую процедуру молчания, которая предоставляет государствам-членам не менее 72 часов для подачи возражений по проекту резолюции и позволяет странам подробнее изложить свои позиции. С 27 марта ГА ООН приняла 26 резолюций и решений в рамках «процедуры молчания».
До 26 июня организации предстоит провести еще одно важное постковидное мероприятие — на 17 июня назначены выборы пяти непостоянных членов Совбеза ООН. Помимо постоянной пятерки в лице России, США, Франции, Китая и Великобритании в состав СБ входит еще десять сменяющихся членов. Ротация происходит каждые два года. Выбрать предстоит и нового председателя Генассамблеи.
Поначалу в ООН предложили такой план: постпреды проезжают мимо урны на автомобиле и опускают туда конверты со своим решением. Но дипломаты эту идею отвергли, сравнив ее с выдачей заказов в Макдоналдсе. В итоге договорились, что постпреды будут приходить в зал голосований по одному в определенное время.
