Дональд Трамп намерен «разобраться» с НАФТА

После провала с отменой Obamacare Дональд Трамп намерен поправить заметно пошатнувшийся рейтинг, выполнив предвыборное обещание о пересмотре соглашения по НАФТА вплоть до полного отказа от него. По мнению американского лидера, торговая дружба с Мексикой и Канадой разрушительно сказывается на экономике США. Однако, как полагают опрошенные «Известиями» эксперты, на пути к «свободе» от НАФТА главу Белого дома ждут еще большие преграды, чем в истории с медицинским наследием Барака Обамы.

Дональд Трамп не раз заявлял: НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли, NAFTA, North American Free Trade Agreement) для Америки — худшее соглашение из когда-либо существовавших в мире. Еще будучи кандидатом в президенты, он пообещал «разобраться» с этим вопросом, что полностью укладывалось в его концепцию «сделать Америку снова великой». Такой взгляд на экономические отношения с соседями по континенту сыграл немалую роль в его ноябрьском триумфе. По словам американского политолога Эндрю Корыбко, участие в НАФТА разрушительно сказывается на Среднем Западе, поскольку многие предприятия «мигрируют» с этих территорий, например, в Мексику.

— Именно эти штаты сделали Трампа президентом. Если он не выполнит обещаний по НАФТА, то его могут и не переизбрать на второй срок, — сказал «Известиям» Эндрю Корыбко.

Как правило, все революционные идеи Трампа сталкиваются с неодобрением конгресса. Членство США в НАФТА — тот вопрос, который без голосов сенаторов и конгрессменов не решить, а издание президентского указа (executive order) делу вряд ли поможет.

— Заручиться одобрением конгресса будет очень сложно. И демократы, и некоторые республиканцы активно противодействуют инициативам Трампа. Хотя Трамп может использовать президентский указ, он, вероятно, будет оспорен в Верховном суде. Он может лишь показать, что делает всё возможное, а конгресс ему мешает проводить свой курс, — считает Эндрю Корыбко.

Конечно, у Трампа есть экономические причины для пересмотра соглашения. Однако стремление выполнить свое обещание имеет под собой в большей степени политические основания. Поражение на медицинском фронте подкосило рейтинг Трампа. По сообщениям телекомпании CBS, одобряют деятельность президента лишь 35% респондентов, что на 3% меньше минимальных показателей Барака Обамы. Хотя до 28% поддержки Джорджа Буша-младшего в 2008 году Трамп и не дошел, предыдущий республиканский президент «добился» таких непрезентабельных процентов под занавес второго срока.

На рейтинг нынешнего главы Белого дома серьезно влияет то, что его попытки сдержать предвыборные обещания блокируются конгрессом. Поэтому, переключаясь на «борьбу» с НАФТА сразу после фиаско с Obamacare, Трамп фактически идет ва-банк.

Американский политолог, президент центра Center on Global Interests в Вашингтоне Николай Злобин пояснил «Известиями», что у Трампа всё же есть шанс протащить изменения по НАФТА через конгресс. За первые месяцы на посту президента республиканец принял много решений, которые воспринимались бизнесом на ура. Они были связаны с уменьшением государственных контрольных функций и регулирования со стороны государства.

— Если Трамп сможет получить поддержку бизнеса в вопросах пересмотра НАФТА и других торговых соглашений, то конгресс будет более покладистым, — полагает политолог.

Он напомнил, что Трамп — сторонник пересмотра всех многосторонних торговых соглашений, поскольку уверен: в двусторонних сделках легче «переиграть любую другую страну». По мнению Трампа, проект глобализации, начавшийся с НАФТА, стратегически невыгоден США, поскольку вынуждает расходовать ресурсы на стороне, а не аккумулировать их внутри Штатов.

— Трамп смотрит на мир с точки зрения своих интересов, а не с идейных позиций, как это было при Клинтоне или Обаме. НАФТА была задумана как организация, призванная нести американские ценности и деньги в мир, а идея Трампа в том, чтобы другие страны приносили деньги в США. Это сделает их более зависимыми от Америки, — отметил эксперт.

Профессор политологии Карлтонского университетa в Оттаве Петр Дуткевич сказал «Известиям», что, например, в Канаде правительство убеждено — «драматических изменений в НАФТА не будет». По его словам, главные опасения связаны с введением новых пошлин на канадские товары, поскольку ежедневный объем торговли составляет более $900 млн.

— Это совершенно другая ситуация, чем в торговле с Мексикой. Пошлины могут быть введены, если будет нарушен существующий паритет в торговле. Однако ожидается, что поступление американских инвестиций в Канаду сократится. Оттава свыклась с мыслью, что изменения будут, но сильно на наши экономические отношения они не повлияют, — добавил канадский политолог.

Дональд Трамп, очевидно, решил действовать по формуле «кто не рискует, тот Америку великой снова не сделает». Но в условиях, когда единственная крупная победа была одержана им только на выборах, Трамп остро нуждается в новом триумфе. Чтобы вновь не потерпеть неудачу, американскому лидеру придется хорошо всё взвесить, прежде чем начинать новый раунд дуэли с конгрессом.