Навстречу солнцу

В начале июня стартовала государственная программа «Дальневосточный гектар», в рамках которой россияне могут получить землю в Дальневосточном федеральном округе. Кто имеет право на заветный гектар, как его получить и ради чего новые переселенцы едут осваивать эту суровую землю?

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о раздаче бесплатных участков земли на Дальнем Востоке совсем недавно, но россияне уже успели оценить эту инициативу: за первые семь дней работы программы жители Дальневосточного федерального округа (ДФО) подали более тысячи заявок на получение «дальневосточного гектара». «Первая неделя работы программы продемонстрировала большой и устойчиво растущий интерес к получению в пользование на безвозмездной основе земельных участков, и цифра более чем в тысячу поданных заявлений тому наглядное подтверждение», — подчеркнул генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Валентин Тимаков.

По состоянию на 8 июня первые два участка в Амурском районе Хабаровского края уже отданы в пользование, еще один находится на стадии заключения договора. И, судя по всему, интерес к программе будет только расти.

Разведка боем

Стоит сразу оговориться, что программа будет разворачиваться постепенно. Сначала проведут что-то вроде разведки боем — с 1 июня заявку на участок земли могут подать жители дальневосточных регионов, которые участвуют в пилотном этапе. Потом — с 1 октября свой гектар смогут получить все дальневосточники, а с 1 февраля 2017 года возможность стать владельцем земли получит любой гражданин РФ.

Для реализации пилотной стадии программы каждый регион округа отобрал свой муниципалитет, всего их девять. Общая площадь свободных земель, выделяемых на первом этапе, — 38,92 млн га, это от 26% (в Ольском районе Магаданской области) до 99,9% (в Ханкайском районе Приморского края) площади земель муниципалитета.

Оформление «дальневосточного гектара» проходит в три этапа. Для начала нужно авторизоваться в Федеральной информационной системе для предоставления гражданам земельных участков (это можно сделать на сайте ФИС или через Единый портал государственных услуг. После этого в разделе «Карта» можно будет выбрать понравившийся участок и подать заявление.

Ответ придет в течение семи рабочих дней. Положительное решение означает, что вы получите землю в безвозмездное пользование на пять лет, после чего можно будет оформить участок в собственность или в аренду на срок до 49 лет.

В пресс-службе Минвостокразвития рассказали, что получить землю действительно просто: «Оформить «дальневосточный гектар» можно в течение 15 минут через интернет, а через месяц уже получить землю. Барьеров для получения участка не существует, кроме того, человек сам решает, как ему использовать землю — можно все, что не запрещено законом. Гражданин может сам выбрать участок и осуществлять в его рамках любую деятельность, разрешенную российским законодательством. А значит, благодаря этому проекту у людей появится больше возможностей для развития».

Есть, конечно, определенные ограничения — например, связанные с использованием леса или получением лицензий на определенные виды деятельности (к примеру, если вы обнаружите на своем участке месторождение полезных ископаемых и захотите его разрабатывать). Но в целом гражданин сам определяет то, чем он будет заниматься. Нужно лишь задекларировать это. Надзорные органы могут проверить, как используется земля, но на то, чтобы определиться с видом деятельности, времени дается предостаточно.

«Человек может в течение года поменять решение о том, как он будет использовать свой гектар. То есть у него будет время подумать еще раз, взвесить свои возможности. Иногда так бывает, что человек хочет чем-то заниматься, а по факту оказывается, что он в чем-то просчитался. Это не значит, что у него тут же заберут землю. Он может за год выбрать другой проект и сообщить об этом в уполномоченный орган», — заявили в пресс-службе Минвостокразвития.

Существуют разные возможности для использования земли. Несколько типовых решений разработало Агентство по привлечению человеческого капитала на Дальнем Востоке. Например, можно выращивать клубнику. Инвестиции для этого понадобятся небольшие — всего 900 тыс. рублей. Согласно расчетам агентства, рентабельность проекта за три года — 30%, вложенные деньги вернутся за год. Доход с 1 га за время проекта составит 3,8 млн рублей, а средний ежемесячный доход фермера за время проекта — чуть больше 105 тыс. рублей.

Новые «пилигримы»

Согласно проведенному ВЦИОМом опросу, 61% жителей ДФО одобряют принятие закона о «дальневосточном гектаре», а 20% россиян готовы переехать на Дальний Восток из других регионов и обосноваться там. Причем интерес к «дальневосточному гектару» проявили не только россияне. Удивительно, но по результатам опроса, проведенного недавно изданием Express.co.uk, более 80% англичан в обмен на бесплатную землю готовы хоть завтра переехать в Россию!

А места у нас хватит всем. Напомним, что по состоянию на 1 января 2013 года общая площадь территории Дальневосточного федерального округа составляла 616,9 млн га, это 36,1% от всей территории Российской Федерации. При этом ежегодно в западные регионы страны уезжают 20 тыс. человек. И если эта динамика сохранится, к 2030 году численность населения Дальнего Востока сократится до 5,9 млн человек, к 2050 году — до 5,2 млн человек.

Однако, по словам психолога Людмилы Мартьяновой, ведущего специалиста центра практической психологии «Эквалайс», человек решается на переезд скорее всего не от хорошей жизни. «Во-первых, это люди без детей — насколько я понимаю, там, куда они поедут, ситуация с наличием школ и вообще с доступностью образования оставляет желать лучшего. Во-вторых, это люди не пожилые (то же самое отсутствие больниц), но уже имеющие жизненный опыт — 45–55 лет, когда дети уже выросли, но у человека еще есть силы на развитие. В этом возрасте, когда впереди только старость, люди ищут второй шанс».

Кроме того, по оценкам специалистов, на Дальний Восток поедут молодые люди после института, желающие начать собственное дело, — они в силу возраста амбициозны, решительны и не обременены ответственностью (за семью, детей, пожилых и больных родителей), а также мужчины (не проживающие в мегаполисах и крупных городах), имеющие тяжелые жизненные условия проживания семьи, — здесь работает мотивация «нечего терять». «Еще одна категория — дауншифтеры. Они сдадут свою квартиру в мегаполисе и будут спокойненько выращивать кроликов или пчелок. Но скорее всего они вернутся через пару лет, — полагает Людмила Мартьянова. — Ну и не надо забывать о людях, вернувшихся из мест лишения свободы. Если популяризировать проект среди этого контингента, это может очень здорово помочь наладить жизнь для многих бывших заключенных, у которых социализироваться в городе практически нет никаких шансов. Вот они-то, на мой взгляд, могут по-настоящему там укорениться, создать семьи и назвать со временем этот край своим домом».

Однако в действительности пока основная масса желающих получить землю — это предприниматели. Так, одним из первых документы на получение «дальневосточного гектара» подал индивидуальный предприниматель из Сахалинской области Александр Тырцев. «Я занимаюсь грибоводством, выращиваю грибы-вешенки, — рассказал он. — Гектар не лишний — сейчас мы организуем строительство большого цеха, комплекса продуктивностью от 2 до 4 тонн в месяц. Еще шампиньонов тонна. В дальнейшем будут теплицы, где будем выращивать клубнику на гидропонике. Тымовский район — экологически чистый, поэтому, думаю, все сложится удачно. Мы делали бизнес-расчеты: у нас сейчас урожай около 300 кг в месяц. Этого хватает на Тымовск и Александровск-Сахалинский. Если мы поставим цех, то сможем поставлять свою продукцию во все города Сахалина».

Настрой у предпринимателя боевой — только с таким и можно решиться на новое большое дело. Ну а что из этого выйдет, станет известно уже через пару лет. Если проект покажет положительные результаты, это даст надежду на перелом в демографической ситуации на Дальнем Востоке.