«Ситуация в российском футболе накалена» | Статьи

10 августа был опубликован проект нового финансового регламента, который разработала рабочая группа Российского футбольного союза (РФС) по руководством члена исполкома РФС Сергея Степашина. Проект вызвал массу откликов как среди любителей футбола, так и среди профессионалов. «Известия» обратились за комментариями к непосредственным разработчикам проекта.

Заместитель исполнительного директора ФК «Динамо» Дмитрий Иванов, который является членом рабочей группы, разрабатывавшей регламент, рассказал «Известиям», что новые правила смогут изменить тяжелую экономическую ситуацию в футболе.

— Новый регламент действительно может оказать позитивное воздействие на развитие клубов. Главное — выполнять и подчиняться, — сказал «Известиям» Иванов. — Если клубы будут хитрить, то из этого ничего хорошего не получится. Это как правила дорожного движения — их надо просто соблюдать. 2 сентября пройдут выборы президента РФС, а заседание исполкома состоится скорее всего 4 сентября. Именно к нему клубы должны будут успеть обсудить регламент, высказать свои замечания или принять все как есть. Поэтому уже в самое ближайшее время президент РФПЛ Сергей Прядкин утвердит день совещания по этой теме с представителями российских команд.

По мнению Иванова, предложенный Степашиным документ полезен.

— Он значительно отличается от первого варианта, который мы доработали. Так как я работаю в структуре ФК «Динамо», то имею уверенность, что новый регламент должен помочь клубу в сложившийся тяжелой ситуации. Подход заявленной программы правильный. За аналогию взяты правила финансового фэйр-плей, разработанные УЕФА. Глобальная цель, которая проходит по регламенту, — к 2018 году снизить долю фонда оплаты труда в бюджете до 60%. И если это получится, то будет очень хорошо. Ведь сейчас настолько накалена ситуация, что дальше так просто нельзя. Что касается предложенной заработной платы для футболистов, то пока ни от одного клуба никаких отзывов не было. Учитывая нынешнюю ситуацию в стране и то, как люди сейчас живут, предложенный нами уровень — вполне нормальный. У футболистов, конечно, приоритеты другие… Но 2 млн рублей в месяц, разве это мало? — говорит Иванов.

По его словам нынешний вариант регламента — это предложение рабочей группы, которое может быть изменено.

— Обратите внимание, в регламенте прописан только оклад, остальное — не лимитировано. Этот момент умышлено утвердили. Но клуб должен укладываться в параметры максимального размера фонда оплаты труда. Я не вижу ничего невозможного для клубов. Повторюсь, нынешнюю ситуацию надо как-то исправлять. При мне Сергей Вадимович Степашин попросил Дениса Рогачева, советника Виталия Мутко, показать этот документ ему. Уже в ближайшее время и Виталий Леонтьевич ознакомится с регламентом. Замечу, что изначально подход и идеология финансового регламента была одобрена самим министром спорта России, — отметил Иванов.

Генеральный директор ПФК ЦСКА Роман Бабаев также высказал «Известиям» свою точку зрения о том, что новая финансовая политика пойдет на благо футбольного сообщества.

— Дело в том, что этот документ предварительный, который, безусловно, будет еще доработан, — отметил Бабаев. — Общая идея верная. Необходимо адаптировать ту процедуру лицензирования, которая уже несколько лет применяется УЕФА в политике финансового фэйр-плей. Эффективность данной системы уже доказана по всем статистическим показателям. За последние годы существенно изменился общий объем долговых обязательств европейских клубов, сократились зарплаты. И мы к этому готовы во избежании тех санкций, которые коснулись некоторых российских клубов. Нужно, чтобы не только наши команды, участвующие в Еврокубках, но и все остальные понимали, что это за процедура и как ей соответствовать. Оздоровление финансовой ситуации в российском футболе, думаю, на руку всем. У всех есть заинтересованность в стабильности, отсутствии команд, снимающихся с соревнований в самой середине чемпионата, и в том, чтобы как можно меньше финансовых проблем появлялось в российском футболе.

Основное внимание в проекте финансового регламента уделено заработной плате игроков. В документе сказано, что для футболиста, не достигшие возраста 21 года, максимальный размер должностного оклада не должен превышать 150 тыс. рублей в месяц, совокупный доход, полученный от клуба, не более 10 млн рублей за один финансовый год. Для игроков, достигших возраста 21 года, но младше 23, максимальная заработная плата не должна превышать 300 тыс. рублей ежемесячно, а совокупный годовой доход — 15 млн рублей. Максимальный оклад футболистов от 23-летнего возраста — 2 млн рублей. Стоит заметить, что в регламенте предусмотрена поправка, что клуб вправе включать в состав по одному футболисту младше 21 года и по одному достигшему 21-летнего возраста, но младше 23 лет, а также не более трех игроков 23-летнего возраста, денежный размер оклада которых может превышать данный лимит.

Стоит отметить, что ограничения совокупного дохода футболиста не применяется в отношении компенсаций на жилье, проезда к месту жительства, питания, спортивного снаряжения, оборудования, формы, оплаты проживания в гостиницах при выездных встречах, страховых выплат, лечения, разовых премий, компенсаций за неиспользованный отпуск и пр.

Кроме того, данные требования распространяются только на футболистов, чьи трудовые договоры были заключены или продлены позднее 31 декабря 2015 года. Если же размер денежного вознаграждения превышает максимальные значения, то последующие изменения условий оплаты труда спортсмена не должны увеличивать размер его денежного вознаграждения. Также новый регламент предполагает систему премирования за достижения определенных командных или индивидуальных показателей, которая должна быть документально подтверждена. Каждый клуб будет обязан до начала сезона утвердить и зарегистрировать в РФПЛ общекомандные положения о вознаграждении игроков.

В регламенте также отмечено, что долговое финансирование клуба не должно превышать 10%. Общая сумма персональных расходов, включая фонд оплаты труда с НДФЛ, взносы в государственные внебюджетные фонды, за каждый отчетный год не должна превышать 75% от суммы доходов за 2015 год, за 2016-й — 70%, за 2017-й — 65% и за 2018 год и каждый последующий — 60%. В случае превышения данных нормативов клуб обязан предоставить соответствующие подтверждения того, что оно полностью покрывается за счет прибыли, полученной от трансферной деятельности, или оно должно быть обусловлено валютными колебаниями или изменениями в законодательстве РФ.

Проект финансового регламента в случае утверждения вступит в законную силу с 2016 года.