«Норильский никель» развелся с итальянцами

По данным «Известий», «Норильский никель» Владимира Потанина расторг договор с итальянской Techint, которая выиграла в 2012 году тендер на выполнение проекта по снижению выбросов диоксида серы в Норильске. В «Норникеле» утверждают, что подрядчик не справился со своими обязательствами, а итальянцы уверяют, что не договорились по вопросам дизайна проектируемого комплекса. Источник «Известий» утверждает, что причиной «развода» могли стать «особенности ведения бизнеса» прежним менеджментом горно-металлургического комбината (ГМК), которые не нашли понимания у руководства Techint. Что бы ни стало причиной разрыва, в любом случае он повлияет на сроки реализации проекта — а это означает, что Норильску в ближайшее время будет сложно избавиться от титула — «самый грязный город России».

Контракт благословили главы кабмина России и Италии

Для жителей Норильска проблема экологии — одна из основных. При работе горно-металлургического комбината, принадлежащего «Норильскому никелю», выделяется столько диоксида серы и других вредных для здоровья человека веществ, что Росстат ставит Норильск на первое место среди городов России по выбросам в атмосферу. И судя по статистике, он фактически не снижается: если в 2010 году предприятия «Норникеля» выбросили в атмосферу города 1,8 млн т диоксида серы, то в 2013-м — 1,9 млн т. В 2014 году уровень выбросов составил всё те же 1,8 млн т — это следует из годовых отчетов ГМК.

Диоксид серы токсичен — при отравлении сернистым газом у человека возможен насморк, кашель, сильное першение в горле и своеобразный привкус. При вдыхании газа более высокой концентрации возможны удушье, расстройство речи, рвота и отек легких.
Но вряд ли компания начала бы активно строить планы по снижению выбросов, если бы не экономические и политические риски, непосредственно связанные с вопросом экологии. В 2010 году о неблагоприятной экологической ситуации на предприятиях ГМК заявил Владимир Путин. Будучи на тот момент премьером, он пригрозил владельцам «Норникеля» повысить экологические штрафы, если они не решат проблему с выбросами.

— Решение экологических проблем Норильского промышленного района является одной из основных задач норильского комбината, хочу подчеркнуть, что либо комбинат будет модернизироваться, либо на каком-то этапе придется принимать решение о существенном повышении экологических штрафов, — заявил Владимир Путин.

Финансовые санкции не заставили долго ждать. В 2012 году компании пришлось выплатить почти 1 млрд рублей по экологическому штрафу, наложенному управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю.

В феврале 2011 года «Норникель» наконец-то объявил тендер на выполнение работ по внедрению новейших мировых достижений по утилизации диоксида серы на Медном и Надеждинском металлургических заводах в Норильске. По его условиям предложения участников должны обеспечивать утилизацию не менее 95% диоксида серы из металлургических агрегатов. Как отмечали в компании, организация производства товарной серы должна снизить объем выбросов диоксида серы в атмосферу примерно в четыре раза. В финальную часть конкурса вышли российская «Гипрогазоочистка», итальянская Techint E&C и корейская Samsung Engineering. Основными критериями, по которым выбирали победителя, стали надежность предлагаемых технических решений, сроки реализации проектов, гарантии, их стоимость.

22 июня 2012 года «Норильский никель» подписал контракты с итальянской Techint на разработку проектной документации. Причем на подписание соглашения и меморандума, которые скрепили подписями гендиректор «Норникеля» Владимир Стржалковский и глава итальянской компании Джанфеличе Рокка, приехали главы правительств обеих стран — Дмитрий Медведев и Марио Монти. Это показывало значимость проекта, который должен был стать визитной карточкой «Норильского никеля». Экс-гендиректор ГМК «Норникель» Владимир Стржалковский называл 2015 и 2016 годы временем, когда воздух в Норильске станет чище от диоксида.

Общая стоимость проекта оценивалась тогда в $1,8 млрд. На первом этапе подрядчик должен был до 2014 года разработать проектную документацию и провести испытания на пилотных установках.

После этого «Норникель» должен был получить положительное заключение государственной экспертизы по проектам реконструкции производства серы на Медном заводе и Надеждинском металлургическом заводе. Инвестиции «Норникеля» на первом этапе проекта составили $170 млн. Скорее всего, именно эта сумма или меньше и была в контракте на разработку проектной документации c Techint.

На втором этапе, в 2014–2019 году, подрядчик должен был поставить оборудование и построить два производственных комплекса по получению элементарной серы: на Медном заводе мощностью 350 тыс. т в год и на Надеждинском металлургическом заводе мощностью 600 тыс. т в год. При этом проекты утилизации «богатых» газов (проект на Надеждинском металлургическом заводе, а также 1-й и 2-й пусковые комплексы на Медном заводе) планировалось завершить уже в 2017 году, а «бедных» газов (3-й пусковой комплекс на Медном заводе) — в 2019 году.

Развод по-итальянски

По данным «Известий», контракт «Норникеля» с Techint был разорван и руководство ГМК спустя 3 года намерено провести новый конкурс.

Представители российской компании уверяют, что пошли на разрыв контракта с Techint  из-за того, что партнер не смог справиться с взятыми на себя проектными обязательствами. Детали в «Норникеле» раскрывать отказались. Cудя по годовой отчетности, итальянский подрядчик представил проектную документацию и провел необходимые испытания оборудования.

«Этот контракт был заключен еще при предыдущем гендиректоре «Норильского никеля» (Владимире Стржалковском. — «Известия»), когда новый менеджмент посмотрел контракт, у него возникли сомнения, что он будет выполнен, поэтому договор был расторгнут. Самое обидное в этой связи — потеря времени, денег не потеряли», — сообщил «Известиям» заместитель председателя совета директоров «Норильского никеля» Андрей Бугров.

Директор ВНИПИнефти (который является ведущей российской инжиниринговой компанией в области нефтегазопереработки) Владимир Капустин считает, что дизайн, предложенный компанией Techint в первоначальном виде, предполагал увеличенные капитальные затраты и обращение большого количества вредных веществ в зоне постоянного нахождения технологического персонала, ненужного динамического оборудования, большого потребления энергосредств.

— Основным моментом противостояния сторон стало нежелание итальянского
Techint вносить изменения в дизайн по причине увеличения сроков проектирования,  ссылаясь на очень долгое согласование изменений с лицензиарами процесса, не прислушиваясь к заказчику, который адекватно оценил обстановку и имел на тот момент опыт изменения путем упрощения технологической цепочки, но с сохранением поставленной цели на Надеждинском заводе, — объяснил Капустин.

Представитель Techint Сильвия Каристия подтвердила «Известиям», что контракт c «Норильским никелем» расторгнут. По ее словам, стороны не сошлись в вопросе о дизайне проектируемого комплекса по улавливанию газов и производству из них серы — и контракт был расторгнут по взаимному соглашению. В российском офисе Techint «Известиям» сообщили, что последние сотрудники компании покинули Норильск весной.

В то же время близкий к одной из сторон источник утверждает, что компания Techint сама решила выйти из проекта из-за «особенностей ведения бизнеса в России».

— После заключения контракта итальянцы, якобы, не захотели принимать правил игры, столь характерные для местного рынка, где часть заработанного иногда переводится тем, кто лоббировал сделку, — рассказал он.

Серное будущее

В минувший понедельник «Норильский никель» представил обновленную стратегию компании. Согласно документу, к 2019 году комплекс по улавливанию металлургических газов и производству из них серы будет построен на Надеждинском заводе. В этом году будет проведен тендер на строительство, в котором примут участие несколько компаний.

В «Гипрогазоочистке», которая участвовала в тендере в 2011 году, но проиграла итальянцам, «Известиям» подтвердили, что ждут этого конкурса и готовы в нем участвовать.

Заместитель гендиректора «Норникеля» Сергей Дяченко говорил ранее, что вначале предполагается выполнить проект утилизации на Надеждинском заводе. Когда аналогичный проект будет реализован на Медном, не уточняется.

В любом случае после разрыва контракта с итальянцами норильчанам, скорее всего, придется еще несколько дополнительных лет вдыхать воздух с диоксидом с Медного.

По мнению экологов, после начала кризиса компании, сокращая инвестиции, режут в первую очередь экологические проекты, а власти закрывают глаза на проблемы с экологией.

— Наоборот, часто власти идут навстречу пожеланиям бизнеса и снижают экологические требования. Это и снятие претензий Росприроднадзора к «Норильскому никелю», и недавнее снижение платежей за сбросы Новотроицким заводом хромовых соединений (принятое — по неясным причинам — закрытым судебным решением) или явное несоответствие штрафов и объемов нефти, попадающей в водоемы. Если бы госконтроль обеспечивал полный учет попадания нефти в водоемы, то общая сумма поступлений в бюджет могла бы достигать триллиона рублей, — говорит директор по программам «Greenpeace Россия» Иван Блоков.

По его словам, в последнее время ряд компаний, ссылаясь на экономические проблемы, активно выступает за снижение природоохранных требований.

— Перенос установки улавливающего/очистного оборудования в Норильске на более поздние сроки будет иметь совершенно очевидные последствия: еще больше людей пострадают от выбросов, еще больше пострадает природа. Обещания о сокращении выбросов даются уже давно. В 2004 году руководство обещало к 2010-му сократить выбросы на 70%. Этого не произошло. Где гарантия того, что сокращение произойдет в 2019 году? — спрашивает Блоков.

Бизнес на выбросах

В стратегии, представленной на этой неделе, «Норникель» обозначил как среднесрочную цель — снижение выбросов диоксида серы в атмосферу над Норильском с нынешних 1,8 млн т до 1,4–1,5 млн т. В долгосрочном периоде ГМК планирует снизить выбросы до менее чем 450 тыс. т в год. Из диоксида «Норникель» собирался производить около 1 млн т элементарной серы в год и зарабатывать на ней. Эксперты говорят, что продать 1 млн т серы (это более 30% от внутреннего потребления серы в России) «Норникелю» будет очень непросто.

Крупнейшие в России производители минеральных удобрений «Фосагро», «Уралхим»  и «Еврохим» входят в тройку крупнейших отечественных потребителей серы. Только «Фосагро» потребляет более 1,5 млн т серы в год, сообщил «Известиям» представитель компании.

Однако большинство предприятий этих компаний находятся в западной части страны. «Норникелю», чтобы продать серу, придется сначала довезти ее, к примеру, до Красноярска. Вариант с хранением серы в Норильске также имеет риски (при определенных условиях она может образовывать вредные соединения).
В 2012 году потребление серы на территории РФ составило около 2,7 млн т. Компанией-лидером по ее производству является «Газпром сера» («дочка» «Газпрома»). Также серу производят нефтяные компании из высокосернистой нефти. В 2012 году «Газпром сера» реализовала 2,31 млн т серы.

ГМК «Норильский никель» является крупнейшим в мире производителем палладия (2749 тыс. тройских унций по итогам 2014 года), а также одним из крупнейших — никеля (274 247 т), платины (657 тыс. тройских унций) и меди (368 016 т). Владимир Потанин контролирует 30% акций «Норильского никеля», UC Rusal Олега Дерипаски — 28%, Crispian Investments (контролируется Романом Абрамовичем) — 6%, «Металлоинвест» — 3%, еще 33% акций компании находятся в свободном обращении.