Для тех, кому не все равно

«Власть — инициативным жителям Москвы!»  — такой лозунг можно считать негласным девизом проекта «Активный гражданин». На его платформе более миллиона человек принимают участие в решении актуальных проблем столицы. Повысить экокласс городских автобусов, дополнительно озеленить дворы, создать новые кружки в центрах культуры, улучшить работу многофункцио­нальных центров — это только малая часть вопросов, в решении которых голос каждого активного москвича может стать решающим.

Вы загорелись идеей принять участие в жизни столицы? Это просто. Достаточно зайти на сайт проекта, ввести номер мобильного телефона для регистрации и придумать пароль для своего аккаунта. Как только вы это сделаете, вы сможете принимать участие в опросах, которые размещены на главной странице сайта. За каждый из них начисляется определенное количество баллов (обычно 20 баллов).

Когда общее количество набранных баллов перевалит за тысячу, их можно будет обменять на сувениры от проекта (футболка — 500 баллов, сумка — 415, кружка — 620) или «подарки» от городских властей. Среди призов и поход в театр Школа современной пьесы (4000 баллов), и катание на лошадях в Тропаревском парке (500 баллов), и посещение музея-усадьбы князей Голицыных (367 баллов) — в общем развлечений хватит на всех! Премируются активисты и универсальными бонусами, например парковочными или транспортными (с поездками на метро) картами.

Голос столицы

Всего с момента начала работы проекта «Активный гражданин» (приложение было запущено 21 мая 2014 года по поручению мэра Москвы Сергея Собянина) было проведено 463 голосования. За все время существования проекта было собрано около 18 млн мнений. Пока наиболее актуальным опросом, привлекшим около 500 тыс. участников, стало голосование по выбору единого периода школьных каникул. Москвичам предлагалось на выбор три варианта: классический «четвертной», «триместровый» и «модульный» (в течение учебного года пять периодов каникул по одной неделе плюс государственные праздники). В итоге ни один из предложенных вариантов не набрал 50% голосов (лидер, «четвертной» вариант, набрал 49%), поэтому власти города решили оставить все как есть. Каждая школа будет отдыхать по своему графику.

Зато москвичи поддержали такие инициативы, как введение дополнительных шести автобусных городских маршрутов, запрет продажи энергетических коктейлей, обеспечение видеонаблюдения в учреждениях детского дошкольного образования, проведение родительских собраний в режиме онлайн-конференций и другие. Кроме того, жители столицы выбрали дизайн-проекты двух новых станций метро («Новопеределкино» и «Солнцево») и цвет новой, Кожуховской, линии (71% проголосовали за розовый).

А с начала года по инициативе москвичей стартовал интернет-портал «Найди меня», предназначенный для поиска пропавших людей. Результаты всех голосований и итоговые решения, которые власти города принимают, отталкиваясь от мнения большинства, можно найти на портале.

Интересно, что «Активный гражданин» как инструмент получения обратной связи не имеет абсолютных аналогов ни в России, ни даже в мире. Более того, в феврале этого года на III Международном правительственном саммите в Дубае проект был признан лучшим иностранным приложением в номинации «Социальная сфера» и получил премию Best-Government Service Award, учрежденную правительством Объединенных Арабских Эмиратов. Отдельные элементы московской системы можно найти только в нескольких зарубежных проектах. Например, в британской игре Chromaroma пользователи получают очки, если едут в метро до или после часа пик, выходят на станцию раньше, чтобы прогуляться, и так далее. Всемирный сервис GreenRedeem (приложение можно скачать в Google Play) позволяет накапливать и тратить баллы за экономию воды, электричества, прохождение опросов по экологии, сдачу макулатуры и прочие «зеленые» действия.

С миру — по творческой идее

Основная аудитория «Активного гражданина» — это жители столицы от 18 до 44 лет (таких зарегистрировано 80%). Поэтому неудивительно, что миллионным пользователем сервиса стала 20-летняя Анастасия Маковей — студентка одного из столичных вузов. По ее словам, она зарегистрировалась в «Активном гражданине», чтобы принимать участие в жизни любимого города. Пользователей старше 45 лет в сервисе насчитывается только 5%. Впрочем, в пресс-службе проекта считают, что, несмотря на явно неравную пропорцию, в результате удастся услышать мнение всех москвичей: «В среднем в каждом общегородском голосовании участвует около четверти зарегистрированных в проекте пользователей, то есть около 250 тыс. человек, из них около 15 тыс. пользователей категории 45+ соответственно».

Если же быть еще точнее, то в «Активном гражданине» (среди указавших в своем профиле пол) 28% женщин и 21% мужчин. 21,5% пользователей имеют одного или несколько детей, 19% указали, что они бездетны. Если есть желание, то в своем профиле на портале можно указать еще и точный адрес проживания. Такая подробная информация о зарегистрированных людях нужна для того, чтобы иметь возможность разделять опросы для разных целевых аудиторий. Так, в одном из недавних референдумов учитывались голоса только учеников 11-х классов московских школ, которые выбирали артистов для выступления на общегородском выпускном вечере в парке Горького. И в дальнейшем (по информации из пресс-службы) таких опросов будет больше.

Среди огромного количества пользователей есть и те, кто наделен талантом, мягко говоря, творчески мыслить. Это доказывают весьма необычные ответы жителей Москвы в некоторых опросах. К примеру, в одном из недавних городских голосований, в рамках которого жители оценивали концепцию развития набережных Москвы-реки, горожане предлагали «сделать музей поднятых со дна реки находок», «завести улиток для очистки воды», «сделать воду голубого цвета», «соорудить бассейны над рекой, как в Берлине», «поставить бесплатные ларьки с едой» и «развести осетровых рыб». В другом опросе москвичи предложили покрасить новую Кожуховскую линию метрополитена в «цвет осени», «салатный», «золотарниковый», «единорогий», «цвет бедра испуганной нимфы» и в «цвет красного «Феррари»  — всего было предложено 13,5 тыс. цветовых решений.

Константин Фокин, генеральный директор Центра инновационного развития Москвы, уверен, что даже такие нестандартные идеи могут быть в конечном счете весьма полезны. «Не стоит относиться к подобным предложениям с иронией, — говорит он. — Я занимаюсь инновациями уже много лет и поэтому не был бы столь критичен в отношении этих предложений. Никогда не знаешь, какая инновация рано или поздно «выстрелит». Ведь всего несколько лет назад никто не мог предположить, что вообще будет изобретена технология «вай-фай», что она будет работать в Москве повсеместно и даже в метро. Так что поверьте: возможность того, что «вай-фай» скоро будет работать от течения Москвы-реки, как это предложил один из участников проекта «Активный гражданин», вполне допустима».

Мнение жителей в приоритете

А если серьезно, то нужно различать задачи управления городом и краудсорсинг (дословно расшифровывается как «использование ресурсов толпы»). Во всем мире решения о городской политике, тратах бюджета принимают квалифицированные управленцы — и в Москве не намерены что-то кардинально менять. С помощью добровольцев в столице решают только определенный круг задач, и прежде всего это касается поиска новых идей развития города. Профессиональные управленцы не всегда могут взглянуть на то, с чем они работают, свежим взглядом. Зато добровольцы-горожане, которые оценивают ситуацию со стороны, могут посмотреть на тот или иной вопрос под другим углом, предложить какое-то новое, необычное, интересное и эффективное решение. Кроме того, краудсорсинг позволяет городской власти узнать о многих вопросах и проблемах, которые наиболее волнуют общественность в данный момент.

Кстати, в истории «Активного гражданина» все-таки были случаи, когда мнения властей и жителей разошлись. И в таких ситуациях власти уступают пальму первенства в принятии решений москвичам. Например, столичный департамент транспорта, опираясь на мировую практику, предложил ввести ограничение скорости движения автотранспорта внутри Бульварного кольца до 40 км/ч. Оно позволило бы сократить транзит автомобилей через центр и уменьшить количество несчастных случаев на дорогах. Для сравнения: после введения аналогичной меры в Париже число ДТП упало на 15%. Однако жители города высказались против, и нынешняя скорость была сохранена.

Нравится не всем, но работает исправно

Как и у любой относительно молодой и смелой инициативы, у «Активного гражданина» есть достаточное количество противников. Так, Валерий Скурлатов, член экспертного совета Института инновационного развития, считает, что эффективность проекта примерно равняется советской книге «жалоб и предложений». Сам он «не стремится тратить дефицитное время» на участие в голосованиях, хотя о проекте много слышал. «Продуктивность «Активного гражданина» зависит от добросовестности чиновников, на что надеяться столь же нелепо, как и на чудо, — уверен Валерий Скурлатов. — Истинный активный гражданин должен воздействовать на решения должностных лиц и учреждений на независимом от государства портале. Я не придаю особого значения среднестатистическому опросу-мнению, поскольку это мнение легко формировать стандартной пропагандой. Да и потом, если ориентироваться на «обычных жителей», мнение которых легко формируется извне, то зачем тогда партии и общественные организации, призванные аккумулировать-выражать интересы значимых групп общества? Власть скорее должна прислушиваться к более четко артикулируемым позициям партий и общественных организаций». Отрицательно отзывается о проекте и социолог Александр Чепуренко: «Я не зарегистрирован на портале, поскольку первое ознакомление с обсуждаемыми вопросами показало, что они носят в целом вторичный характер, а вот вопросов, волнующих большинство населения города, — реформы образования и здравоохранения, эвакуаторская вакханалия, продолжающийся снос архитектурных памятников, запредельное использование химреагентов зимой — я не увидел. Возможно, плохо смотрел».

Между тем люди, которые принимают участие в опросах, не ищут «острых и проблемных» тем. Напротив — для голосования не нужно обладать никакими специальными знаниями, а сами темы по большей части связаны все-таки с отдыхом и развлечениями в Москве, потому и популярны. Как ни крути, по дороге на работу в метро или вечером между ужином и проверкой новостных лент в соцсетях проще думать о том, как благоустроить «народные парки» и какой стиль будет у летних кафе, нежели решать глобальные вопросы, касающиеся мировой несправедливости. Перед каждым опросом на портале дается краткое и понятное разъяснение ситуации: в связи с чем устроено голосование, что решится по его результатам. А как можно в 10 предложениях разъяснить миллиону человек откровенно сложную и запутанную ситуацию, например, в столичной системе здравоохранения? С таким подходом сервис быстро бы наскучил многим пользователям.

А пока «Активный гражданин» оказался не просто востребованным и популярным, но даже модным среди горожан. И если москвичи с удовольствием принимают участие в проводимых опросах, аудитория портала расширяется ежедневно, результаты и последствия голосований регулярно обновляются на сайте во всеобщем доступе, а власть прислушивается к инициативе жителей — это ли не реально работающий и приносящий пользу проект?