Новый год — новые правила

С 1 января вступил в силу ряд законов, которые внесли изменения в привычные для многих процедуры. Для тех, кто пока не заметил никаких перемен, «Известия» составили список самых популярных реформ и выяснили, на самом ли деле они способны переменить жизнь к лучшему.

Старость — в радость?

Что изменилось Порядок начисления пенсии. Главная особенность новой структуры трудовой пенсии по старости заключается в том, что теперь она состоит из двух «независимых», самостоятельных пенсий — страховой по старости и накопительной пенсии. Страховая пенсия — это определенная фиксированная выплата, накопительная — это сумма ваших пенсионных накоплений, поделенная на статистическую величину — ожидаемый период выплаты. Поэтому с 1 января рабочий стаж при расчете накоплений будет играть важную роль наравне с размером заработной платы и возрастом обращения за трудовой пенсией.

К чему приведут изменения К тому, что размер пенсий у всех будет разный. То есть если вы всю жизнь проработали, получали высокую «белую» зарплату и решили выйти на пенсию на 5 лет позже установленного срока — ваша пенсия будет выше, чем у того, кто длительное время не был трудоустроен или зарабатывал мало. Новый порядок не затронет начисление пенсий по государственному обеспечению (социальные пенсии, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и другие). «Действующих» пенсионеров реформа не коснется. Стоит отметить также, что с 2024 года минимальный страховой стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет (пока он составляет 6 лет и каждый раз будет увеличиваться еще на год).

Важно помнить Рассчитать размер своей пенсии можно, воспользовавшись электронным калькулятором на сайте Министерства труда и социальной защиты или на сайте Пенсионного фонда. Однако онлайн-счетчик эффективен только для тех граждан, которые начинают работать в 2015 году и позже, их пенсия будет полностью рассчитываться в соответствии с новыми правилами. Остальным нужно иметь в виду, что часть их пенсионного капитала формировалась по прежним правилам. Поэтому не заморачивайтесь с лишними подсчетами, если вам уже назначена пенсия или до наступления пенсионного возраста осталось не более 5 лет — в этих случаях выплаты будут определяться сформированными до 2015 года пенсионными правилами.

Золотые метры

Что изменилось Порядок расчета налога на недвижимость. С 1 января в 28 регионах России (в их число входят и Москва, и Московская область) налог на квартиры, комнаты, дачи и даже на отдельно стоящие хозпостройки (бани, сараи, гаражи) будет рассчитываться исходя из их кадастровой стоимости, приближенной к рыночной. Кроме того, недостроенные здания теперь также будут облагаться платежами. Остальные регионы будут переходить на новый налог по мере готовности кадастровой оценки зданий. На это отведено пять лет, с 2015 по 2019 год. Однако практически все регионы планируют ввести этот налог не позднее следующего года.

К чему приведут изменения Платить за свое недвижимое имущество теперь придется больше. Первые платежки с расчетом налога за нынешний год жители регионов-первопроходцев получат уже в 2016 году. В Федеральной налоговой службе отмечают, что полученные дополнительные средства местные власти используют для строительства дорог, коммуникаций, поликлиник, новых школ и детских садов. Льготников изменения не затронут — за ними сохраняются все прежние преференции.

Важно помнить Налог рассчитывается в каждом случае индивидуально. Поэтому, вполне вероятно, что платить по новой системе вы будете даже меньше (например, за квартиру в новостройке). Нет и единой ставки налога для всех регионов — она устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. В Москве, например, за квартиры стоимостью до 10 млн рублей (таких в столице 77%) платить нужно будет по ставке 0,1%, до 20 млн рублей — 0,15%, до 50 млн рублей — 0,2% и до 300 млн рублей — 0,3% (таких элитных апартаментов в городе менее 1%).

Карту в руки

Что изменилось С 1 января в России началась выдача универсальных электронных карт (УЭК). Карты смогут получить все, кто не заявил о своем желании стать владельцем «пластика», но и не написал официальный отказ: УЭК выпустят для каждого «молчуна». Однако, если «пластик» человеку не нужен, его можно не забирать. Принуждать пользоваться картой никто никого не будет. В целом же по России желание получить карту досрочно изъявили полмиллиона граждан, а заявление на отказ от УЭК подписали менее 25 тыс. человек.

К чему приведут изменения Владельцы карт облегчат себе бумажную волокиту при получении различных госуслуг, в том числе и онлайн: на универсальную электронную карту записываются четыре основные приложения. Идентификационное предназначено для удостоверения личности владельца УЭК при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Медицинское необходимо для участия в системе обязательного медицинского страхования: карту с размещенным на ней номером полиса ОМС можно предъявлять в больницах и поликлиниках наравне с обычными полисами. Два оставшихся приложения — пенсионное и банковское.

Важно помнить Получить чудо-карту можно в любом уполномоченном пункте в любом регионе (точный список мест уточнять на официальном сайте УЭК). Для получения нужно иметь при себе только паспорт. Можно также взять с собой СНИЛС и медицинский полис. Карту планируется сделать прообразом будущего электронного российского паспорта.

Нездоровая шумиха

Что изменилось Порядок прикрепления к поликлинике в Москве. С начала года жители столицы получили возможность менять поликлинику хоть раз в месяц. При этом в конце прошлого года многие поликлиники напугали своих пациентов тем, что если они до 1 декабря не успеют прикрепиться к «своей» районной поликлинике, то в 2015 году не смогут получить полный объем медицинских услуг. На самом же деле такая спешка была связана с тем, что больницы пытались заполучить дополнительное финансирование. В тот момент шел процесс проверки данных о пациентах в учреждениях здравоохранения, и если поликлиника не подтверждала количество прикрепленных пациентов, то ей сокращали выплату средств. К слову, «мертвых душ» было предостаточно: они остались еще с тех пор, когда к больницам прикреплялись автоматически, потому что они выдавали полисы.

К чему приведут изменения Главные врачи будут лучше следить за качеством оказываемых в медучреждениях услуг и, хочется верить, прекратят необъективно сокращать персонал. Связано это с тем, что теперь, если пациенту не понравится качество медицинского обслуживания в «своей» поликлинике, он сможет без проблем перевестись в другую. А вместе с уходом пациента будет сокращаться и финансирование учреждения.

Важно помнить Если вы решили поменять поликлинику — вам нужно будет официально прикрепиться к другой. Это нужно для того, чтобы столичный департамент здравоохранения вовремя узнал о переводе и соответственно переместил финансирование. Что делать, если вы так и не прикреплены до сих пор ни к одной поликлинике вообще? Решать этот вопрос можно только «по факту» — в регистратуре. Прикрепиться через сервисы удаленной записи уже не получится. По всей остальной России поменять поликлинику можно, как и прежде, один раз в год.

Посторонним въезд разрешен

Что изменилось Правила устройства на работу для мигрантов в России. С 1 января 2015 года мигранты, которым не требуется российская виза, смогут трудиться на территории России на основании патента. Оформлять патент будут те иностранцы, которые при пересечении границы в миграционной карте в качестве цели визита указали работу. Заявление на получение патента им следует подать в течение 30 дней со дня въезда в РФ. Для того чтобы получить патент, иностранцы обязаны подтвердить наличие места проживания в России, медицинской страховки, документов, подтверждающих знание русского языка, истории и основ законодательства России, а также предъявить справки об отсутствии тяжелых заболеваний и судимости.

К чему приведут изменения К упрощению процедуры приема на работу иностранцев и к частичному упорядочению трудовой миграции. Предполагается, что если мигранты не будут соблюдать правила, определенные для обладания патентом, то они вскоре окажутся у себя дома. Так, при отсутствии реального места работы патент аннулируется, а в случае неуплаты авансового налогового платежа не допускается его продление. Всего же максимальное непрерывное время работы иностранного гражданина на территории России не может превышать два года.

Важно помнить С 2015 года запрет на въезд в Россию до 10 лет грозит тем мигрантам, которые уже длительное время находятся на территории страны на нелегальном положении. А с 1 июня будет введен запрет и на работу в России для водителей с иностранными водительскими удостоверениями (впрочем, это касается только коммерческого транспорта). Личным автомобилем можно по-прежнему управлять на основании иностранных водительских удостоверений. Увеличились и некоторые госпошлины: разрешение на временное проживание будет стоить не тысячу рублей, а полторы тысячи, а вид на жительство — 3,5 тыс. рублей. Одна из немногих хороших для мигрантов новостей — им будут официально полагаться больничные. Правда, за трудовых мигрантов работодатели будут платить меньше, чем за граждан России, и больничный иностранцу оплатят только в том случае, если он проработал более полугода.

Я СОГЛАСЕН
Валерий Миронов, заместитель директора Института «Центр развития» НИУ ВШЭ

Мы живем в условиях рынка, поэтому и налог на недвижимость должен быть рыночным. Иначе это уже не налог, а фикция. Конечно, можно поспорить, что теперь платить придется больше, но такова современная реальность и ничего с этим не поделать. С реформой московских поликлиник я тоже согласен: распределение средств на лечение пациентов должно быть финансово справедливо, «мертвых душ» быть не должно ни в коем случае.  Хочется верить, что новый порядок прикрепления к поликлиникам решит эту проблему хотя бы отчасти.

Я НЕ СОГЛАСЕН
Ольга Кузина, профессор департамента социологии НИУ ВШЭ

Очередная пенсионная реформа совершенно не нужна. Нельзя так часто менять правила игры — россияне и так уже разучились планировать заранее. А пока получается как в том старом анекдоте про Ходжу Насреддина, который взялся обучать осла падишаха грамоте: либо ишак за 10 лет умрет, либо падишах. Так и с пенсией: из молодых людей никто не воспринимает новую реформу всерьез, потому что до момента их выхода на пенсию все опять изменится.