Король умер. Что дальше в Заливе?

22 января на 91-м году жизни скончался король Саудовской Аравии Абдалла ибн Абдель-Азиз аль-Сауд. Сразу же был запущен план преемничества, в соответствии с которым на королевский престол взошел брат Абдаллы кронпринц Салман бин Абдель-Азиз аль-Сауд, а его преемником, то есть новым кронпринцем, стал еще один брат покойного короля принц Мукрин бин Абдель-Азиз аль-Сауд, занявший пост первого вице-премьера.

Новость о кончине монарха сопровождалась ростом цен на нефть марки WTI на 2,38%, до $47,41. Однако ожидать, что смерть монарха существенным образом скажется на повышении цены, не приходится. Игра на понижение цен — долгосрочная стратегия Саудовской Аравии на мировом рынке черного золота.

Передача власти принцу Салману стало абсолютно ожидаемым событием, обусловленным особенностями престолонаследия в королевстве (по формуле «от брата к брату»). Принц Салман был объявлен преемником еще в 2012 году, а имя будущего кронпринца Мукрина стало известно только в 2014 году. На днях определилось и имя третьего лица в иерархии саудовской королевской семьи — второго вице-премьера правительства, который в случае смерти короля Салмана с высокой долей вероятности становится кронпринцем, а затем — королем. Им стал принц третьего поколения саудовской династии, племянник нынешнего короля, министр внутренних дел Мухаммед бин Найеф, отвечающий за борьбу с терроризмом и программу по дерадикализации джихадистов.

Согласно ближневосточным источникам, ранее в самый разгар американо-иранской разрядки администрация Барака Обамы предпринимала очень активные попытки продвижения этой фигуры в качестве кронпринца. В отличие от Мукрина, бывшего шефа саудовской разведки, занимающего бескомпромиссную позицию в отношении Ирана, принц Мухаммед бин Найеф придерживается более взвешенного отношения к иранской проблеме. К тому же, как сообщают источники, он находится в хороших отношениях с госсекретарем США Джоном Керри и директором ЦРУ Джоном Бреннаном.

Пока что внешне династия аль-Сауд выглядит монолитно и сохраняет единство в своих взглядах на ключевые вопросы внутренней и внешней политики. Тем не менее основные вызовы для Саудовской Аравии лежат сегодня во внешнеполитической плоскости, главными из них являются растущее геополитическое влияние Ирана в ближневосточном регионе и падающие цены на нефть.

Несмотря на то, что Саудовская Аравия постоянно делает вид, что именно она является инициатором снижения цен на черное золото, нефтяная монархия скорее вынуждена подстраиваться под новые условия рынка, правила на котором с недавнего времени стали определять не государства, входящие в ОПЕК, а многочисленные компании, занимающиеся нетрадиционными способами добычи.

В попытке удержать свою долю на рынке Саудовская Аравия готова идти на дальнейшее снижение цен на нефть и наращивать объемы ее добычи. Одной из основных целей саудитов является обвал мировых котировок до такого уровня, при котором американские сланцевые проекты станут нерентабельными. Отсюда и угрозы опустить цену до $25 за баррель, то есть до порога рентабельности американских сланцевых проектов. Параллельно решается вопрос сдерживания Ирана, чьи внешнеполитические амбиции подпитываются нефтяными доходами.

В последнее время в традиционном соперничестве между суннитской Саудовской Аравией и шиитским Ираном на Ближнем Востоке произошел серьезный поворот, обусловленный ирано-американской разрядкой, начавшейся еще в конце 2013 года. Видя в нормализации отношений между Ираном и США угрозу своему влиянию как в ближневосточном регионе, так и внутри королевства, саудиты начали выстраивать новые коалиции с целью не допустить регионального усиления Ирана.

Эр-Рияд активно поддерживает оппозиционные группировки и аффилированные с «Исламским государством» радикальные организации в борьбе с главным иранским союзником — Башаром Асадом в Сирии. Вступив в негласную коалицию с Израилем и рядом европейских стран, саудовская монархия методично пытается сорвать заключение сделки между Ираном и США и международными посредниками по вопросу ядерной программы. И в Эр-Рияде, и в Тель-Авиве полагают, что эта сделка в конечном итоге приведет к появлению у Тегерана ядерного оружия.

В последнее время саудиты предприняли ряд мер по укреплению военно-политического измерения в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, усилили военное и разведывательное сотрудничество с Израилем и Пакистаном (в том числе по вопросам военной ядерной программы), не особо скрывая, что эти шаги направлены против Ирана и его союзников в регионе.

Саудиты даже пытались несколько раз склонить российское руководство к сделке против Сирии и Ирана (во время визита шефа саудовской разведки Султана бин Бандара в 2013 году и министра иностранных дел принца Фейсала в 2014 году).

Противодействие со стороны Саудовской Аравии и их союзников ставит под угрозу заключение сделки между США и Ираном по его ядерной программе. Именно поэтому 27 января американский президент Барак Обама направляется в Эр-Рияд на встречу с новым королем Салманом, чтобы высказать ему соболезнования в связи со смертью Абдаллы, а также обсудить наиболее острые вопросы двусторонних отношений.

Прежде всего, Обама постарается убедить нового саудовского короля в необходимости сделки по иранской ядерной программе. Ранее Белый дом уже предпринимал несколько безуспешных попыток нормализации отношений между Тегераном и Эр-Риядом. Далее, Обама также попытается уговорить нового саудовского правителя замедлить производство нефти, чтобы затормозить падение цен, которое также невыгодно и американским производителям сланцевой нефти. Наконец, американский президент будет обсуждать ситуацию в Йемене, где недавно шиитские повстанцы хуситы при негласной поддержке со стороны Ирана захватили столицу Сану и вынудили подать в отставку президента и правительство.

При этом, как отмечают некоторые источники, США оказывали разведывательную поддержку шиитским повстанцам в их борьбе с «Аль-Каидой в Исламском Магрибе» и «Исламским государством». Также речь пойдет о сирийском кризисе и «Исламском государстве», в противостоянии с которым США в последнее время всё больше и больше опираются на негласное сотрудничество с руководством Ирана и Сирии.

Насколько удачными окажутся для Обамы эти переговоры, судить сложно. Новый король Салман, взойдя на престол, сразу же объявил о том, что продолжит курс своего предшественника как во внутренней, так и во внешней политике. Однако очевидно, что весь регион сегодня находится на грани существенных перемен, в основе которых лежит усиливающаяся роль Ирана и шиитов (последние события в Йемене тому подтверждение). Главный же вопрос заключается в том, сможет ли Саудовская Аравия со своими новыми региональными союзниками принять и смириться с новой ролью Ирана или же продолжит противостояние, исход которого отнюдь не предрешен в ее пользу.

Автор — директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований (Минск, Республика Беларусь)