Президент обратится к Федеральному собранию 4 декабря. Судя по всему, значительная часть послания будет посвящена экономике. Что ж, решение не томить граждан ожиданием нужно признать абсолютно верным. Ведь ожидание реакции власти на складывающуюся экономическую ситуацию из томительного уже стало тревожным.
Цены растут, причем драйверами этого роста являются продукты питания, которые совсем недавно обещали быстро и безболезненно импортозаместить. Курс национальной валюты падает, и заявления различных деятелей о том, что, мол, доллар нам не указ, вызывают лишь законное раздражение.
Всё это происходит на фоне разговоров о секвестре бюджета, нового запуска ГКО, попыток ввести новые налоги, очередного витка повышения тарифов ЖКХ, а также вызывающих оторопь горе-преобразований в образовании и медицине, введения платного въезда в Москву.
Люди боятся, что возвращается 1998 год. Но дело обстоит хуже. В 1998 году России не приходилось системно противостоять Западу. Не было никаких оснований для провокационных намеков, что ценой национального предательства можно вернуть былое благосостояние. Впрочем, и благосостояния-то тогда не было. Еще никто не вкусил плодов стабильности. Экономика получила чувствительный, но не смертельный удар, встала, встряхнулась и… действительно двинулась по пути импортозамещения.
Но путь этот был забыт из-за высоких цен на нефть и казавшегося надежным геоэкономического партнерства с Европой.
Не будь украинского кризиса, санкций и контрсанкций, рано или поздно мы получили бы те же самые проблемы. Соединенные Штаты уже 10 лет движутся к своей энергетической независимости. Дружба с нами не отвадила бы их от добычи сланцевой и битумозной нефти, а монархии Залива ― от попытки конкурировать с «новой нефтью» путем демпинга. Цены на нефть всё равно бы упали, «подушка безопасности» стала бы стремительно таять, рубль падать, а цены расти.
Западные партнеры, какими бы дружественными ни были их отношения с нами, непременно попытались бы воспользоваться нашей слабостью. Когда речь заходит о геополитике и геоэкономике ― табачок всегда врозь.
Никто не слушал предупреждений? Возможно. Но история почти не знает случаев, когда серьезный кризис кому-то удалось бы успешно предотвратить. Печальная правда состоит в том, что смена модели развития всегда вызывается кризисом, а не его прозорливым предвидением.
Вот кризис налицо. Что делать?
По большому счету вариантов не так много. Можно попытаться переждать неблагоприятные времена. Съесть резервы, поджаться, притормозить ― и проскочить. А можно забрать руль влево, устроить собственное количественное смягчение, раздать дешевые рубли, попытаться реанимировать старые и построить новые заводы, директивно засеять поля и увеличить поголовье, поручить доверенным людям развивать пищевую и легкую промышленность. А для тех, кто не понимает «важности момента», ― контроль и при необходимости репрессии.
Однако и тактику мобилизации, и тактику выжидания проверили на себе многие страны. Включая СССР. Всегда с одним и тем же результатом.
Но и то, что произошло в 1990-е, мало у кого вызывает положительные воспоминания. Шли вроде бы туда, куда и все богатые нации, а пришли к тому, что сырьевая экономика была растащена по олигархам, а все прочие отрасли сметены импортом, покупаемым за сырье.
Малый и средний бизнес, реальный сектор экономики, да и сам класс предпринимателей при этом оказались под двойным ударом. Этот класс, мягко говоря, не жалуют ни государственная машина, ни большинство граждан. Государству он долго был неинтересен. Граждане же распространяют все свои отрицательные эмоции в отношении олигархов и чиновников на всех, кого можно назвать «частником». Вызвано ли это травмой 1990-х, ностальгией по СССР или еще какими-либо причинами, по сути дела, неважно. Сложился устойчивый образ: частник ― если и не предатель, то уж точно не может быть патриотом.
Одного взгляда на те страны, которым мы сейчас противостоим, достаточно, чтобы понять, что наше противопоставление частного интереса государственному является печальным исключением из правил.
Печальным, потому что новые экономические реформы проводить всё равно надо. О малом и среднем бизнесе, об экономической свободе и благоприятной бизнес-среде в нынешней ситуации мало только говорить, надо обеспечить функционирование новой экономики, создать которую в 1990-е годы не получилось (или не очень хотелось).
Сегодня шансы на успех выше. Реформы физически невозможно будет провести с целью интеграции немногих избранных в глобальный миропорядок. Единство нации перед лицом геополитического противника можно сохранить лишь в том случае, если реально равные возможности будут предоставлены всем, так что понятие «слой собственников» из ложного лозунга (по факту каждый ― собственник своего жилья, а избранные ― всего остального) превратится в реальность, в которой гражданам предоставлена максимальная экономическая свобода и гарантия государства от силового, административного и иного нежелательного вмешательства в его законную экономическую деятельность.
Поскольку пенсионное и медицинское обеспечение — особенно для работающих людей — превратились более в фарс, нежели в систему, необходимо дать людям возможность максимально свободно распоряжаться теми деньгами, которые сегодня изымаются у них в виде налогов.
Налоги вообще надо сделать простыми и низкими, как и положено в кризис. Отчетность необходимо предельно упростить, а средства, вложенные не только в бизнес и жилье, но и в страхование, образование, медицинское обеспечение и охрану здоровья, должны безо всяких ограничений вычитаться из налогооблагаемой базы.
Наконец, надо гарантировать, что правила игры не поменяются хотя бы на 10 лет. За эти 10 спокойных лет можно будет провести судебную и полицейскую реформы, которые юридически закрепят новый общественный договор.
Договор этот, в сущности, предельно прост: люди обретают свободу и независимость только вместе со своей страной, альтернатива этому ― только бегство. В этом смысле «реформы-2» ― они для тех, кто никуда не собирается. Поэтому те, кто остаются, вправе требовать и реальные экономические свободы, и защиту от чиновничьего беспредела.
