Прыгающий рубль в информационном тумане

Недавнее заявление Эльвиры Набиуллиной о том, что платежный баланс нынче скорректирован куда нужно (что бы это ни значило) и в дальнейшем снижении отпущенный на два месяца раньше заявленного января 2015 года рубль не нуждается, подвело черту под паническими двумя неделями российского валютного рынка.

Но не под паническими общественными настроениями относительно будущего российской экономики.

Из вялой перебранки ЦБ и правительства относительно того, кто как вел себя в последние две недели и было ли чем-то обосновано такое поведение, средний российский гражданин не может выделить для себе ничего полезного. А значит, ожидания общества относительно экономики, курса рубля и своего благосостояния как были, так и будут колебаться от негативных к ураганно паническим.

Последние полгода общественная и медийная повестки дня страны были ориентированы на «внешнюю политику». Украина, гражданская война, ополченцы, санкции, наш ответ санкциям. Давно ожидаемые и анонсированные задолго до украинских событий чисто экономические новости об успехах на «китайском направлении» получили именно «антисанкционное», политическое прочтение.

Китай — это наш ответ Западу. Во всяком случае так считает массовое сознание и ориентирующиеся на него СМИ. Независимо от реальности давно спланированного и осуществлявшегося в своем темпе и логике разворота страны к Тихому океану.

Собственно, общественная повестка дня всегда независима от реальности. Но это не означает, что СМИ манипулируют обществом, создают «особую реальность». Скорее потребитель определяет политику СМИ просто через его популярность и рекламный бюджет этой популярностью сформированный, а не СМИ определяют мировоззрение потребителя. Люди хотели читать про Украину, про геополитические успехи руководства страны и тяжелые бои в ООН и международных организациях за «русский мир» — и люди получали такую информацию.

Но вечно длиться это не могло. И вот совместные действия ЦБ и экономического блока правительства по «корректировке платежного баланса» сместили прожектор общественного интереса с зала заседаний Совбеза ООН и донецкого окопа на собственные кошельки граждан. В череде новостей вроде «В связи с понижением цен на нефть бензин подорожает с Нового года на 15%», «В Госдуме обсуждают введение новых налогов на малый бизнеса», «В парламенте предлагают повысить налог на продажу жилья», «Курс доллара побил очередной рекорд», «Минздравсоцразвития говорит не о сокращении, а об оптимизации количества врачей» людям хочется знать, что произойдет завтра с их накоплениями, их рабочими местами, их жизнью, в конце концов. 

Сама же медийная повестка обладает серьезной инерцией. Исторический опыт далеко не только нашей страны показывает, что проблемы начинаются именно с разрыва реальной общественной и государственной повестки дня, транслируемой через СМИ. Когда люди обсуждали в начале 1917 года очереди и карточки в Петрограде, агитация за «войну до победного конца» сыграла крайне деструктивную роль, увеличив раскол и отторжение по линии общество-государство.

И таких примеров — десятки. И Вьетнамская война, и Первая чеченская были, скажем так, «не выиграны» державами, их ведущими, на фоне несоответствия народных запросов повестке дня государства. 

Исторический опыт учит, что на общественный запрос надо отвечать, с людьми надо разговаривать. Сам по себе разговор, демонстрация готовности вступать в коммуникацию — это уже важный шаг на пути решения проблемы. Но в сложных условиях начала ноября 2014 года правительство не продемонстрировало готовности и умения не только ответить на вопросы, но и просто успокоить общество, повести спокойный разговор про экономику. Один из комментаторов тогда употребил даже метафору «ежик в тумане» по отношению к экономической политике правительства. Метафора эта не выглядит натянутой.

Но мы ведем сейчас разговор не про экономическую реальность, а про общественную повестку дня, про запрос общества на разговор об экономике и благосостоянии.  Экономика — это не цифры, не «таргетирование инфляции» или «устранение перекосов платежного баланса», это система общественных отношений. Самая лучшая стратегия самого профессионального Центробанка или Минфина может быть разрушена просто неспособностью убедительно рассказать про нее обществу.

А самую трагическую ситуацию, недостаток ресурсов и несбыточность предлагаемых мер можно компенсировать уверенностью в завтрашнем дне, общественным спокойствием и ощущением общности целей, интересов и понимания элиты и общества. Так, кстати успешные страны Европы и США пережили кризисы 1998 и, особенно, 2008 годов.

Официальные же заявления членов нашего правительства, которым по должности положено говорить про экономику, отрицают реальность включенности российской экономики в мировые процессы. Министры Мантуров и Улюкаев, прокомментировавшие актуальное экономическое состояние, говорят примерно об одном и том же одинаковыми словами: «Цены внутри страны не зависят от курса валюты. Людям, получающим и тратящим в рублях, волноваться не о чем». Для страны, импортирующей комбикорма и пищевой белок для собственных скота и птицы, мальков для собственной рыбы и посевной материал для собственной картошки, мысль о независимости внутренних цен от курсовой стоимости иностранной валюты представляется излишне храброй.

Чиновник или политик может сколь угодно быть хитрым, лживым и манипулятивным по отношению к аудитории, но он не имеет права говорить откровенную чушь. И не потому, что попадется и его высмеют. А потому, что вместо желаемого заряда бодрости и оптимизма очевидно неадекватные заявления вызывают еще больший страх. Генералы не бегают. В мирное время это вызывает смех, в военное — панику. Министры «побежали». 

При этом всё большее и большее распространение в СМИ имеют разнообразным образом представленные мнения о том, что «новая бедность» и «новые бедные» — неизбежное зло на многие годы вперед. Поскольку в России работникам переплачивали. Эта нехитрую мысль можно обсуждать по-разному, но с точки зрения пропаганды, с точки зрения работы с общественной повесткой дня она не то что неверна, она — контрпродуктивна.

Успех любой информационно-пропагандистской кампании — от выборов до разъяснения людям, почему в их жизни что то пошло не так, — связан не с тем, что граждан следует убедить в  том, какой они мусор.  Людей надо возвышать, а не унижать. Сказать людям, что они ничего не стоят, так как их зарплаты и благосостояние связаны не с их трудом, а с доброй волей государства, от широты души делившегося с ними своим доходами (а доходы государства разве не людьми производятся?) — это значит оскорбить одновременно и бедных, и средних, и богатых. Ответом на это всё шире и шире звучащее разъяснение станет отнюдь не благодарность за прошлое и сплочение в настоящем.  

Сегодня главной экономической проблемой страны становится информирование граждан об экономике и ее перспективах. Пока же пространство интерпретации экономических проблем страны не сформировано, а сама интерпретация ведется так, что скорее приносит вред государству, чем помогает его политике.

Игнорирование же изменившейся народной повестки, создание зазора между нею и повесткой дня государства — потенциальный источник уже не экономических, а внутриполитических рисков.