От проселочных до скоростных

Популярный афоризм про одну из главных бед России в Подмосковье уже не актуален: область лидирует по объемам ремонта региональных дорог среди всех субъектов РФ. В регионе строятся новые дороги, современные путепроводы через железную дорогу, при этом существующая дорожная сеть поддерживается в должном состоянии.

Так, только до конца этого года будут отремонтированы более 1,5 тыс. км дорог, что составляет более 10% от общей протяженности региональной сети. В целом в 2014 году из бюджета Московской области на ремонт региональных дорог выделено 7,6 млрд рублей.

Благодаря финансированию Подмосковье второй год подряд выходит на норматив по ремонту дорог. И в подмосковном Главном управлении дорожного хозяйства уверяют, что на этом дорожные преобразования не заканчиваются...

Связь времен

Мало кто из современных автомобилистов знает, что еще полтора века назад на территории нынешней Московской области существовала разветвленная сеть ямских дорог. Как следует из писцовых книг, их ширина принималась в три сажени (6,4 м). Эти ямские дороги в современном понимании мало чем отличались от проселочных троп. Поэтому свою «официальную» историю подмосковная дорожная сеть начинает только со второй половины XIX века, когда Павел Мельников, первый министр образованного в 1865 году Министерства путей сообщения, постановил строить новые дороги за счет казны.

К 1928 году протяженность проезжих дорог с твердым покрытием на территории области составляла чуть более 4 тыс. км — по тем временам внушительная цифра. Спустя еще десять лет в Подмосковье появилась самостоятельная дорожная организация — прародитель современного «Мосавтодора» — Московский областной дорожный отдел («Мособлдоротдел»). Все труды по созданию дорог прервала Великая Отечественная война. А после нее «Мособлдоротдел», потерявший более половины своих кадровых специалистов-дорожников и оставшийся почти без техники и транспорта, как мог восстанавливал существовавшие дороги и мосты, чтобы обеспечить проезд автомобильного и гужевого транспорта.

Настоящая революция в дорожной отрасли произошла в 1959 году, когда «Мособлдоротдел» начал привлекать механизмы и автотранспорт, за счет чего повысилось качество строительства и ремонта дорог, сеть которых к 1971 году увеличилась более чем в два раза. На 1 января 1990 года сеть дорог республиканского и местного значения составляла уже почти 10 тыс. км.

В самом начале нынешнего века «Мособлдор» объединился с новой на тот момент организацией — управлением автомобильных дорог Московской области «Мосавтодором», в ведение которого перешла вся региональная сеть автодорог. В тот же период был образован ГУП МО «МОДЦ» (Московский областной дорожный центр), основная задача которого — строительство и реконструкция социально значимых объектов дорожного хозяйства.

С 2009 года — с момента основания Главного управления дорожного хозяйства (ГУДХ) Московской области — «МОДЦ» и «Мосавтодор» являются подведомственными ГУДХ предприятиями. Именно ГУДХ претворяет в жизнь государственную политику в сфере ремонта и строительства областных дорог и осуществляет контроль за ее исполнением.

В прошлом году в целях усовершенствования и оптимизации структуры управления, повышения ответственности за результатами деятельности «Мосавтодор» был преобразован из ГКУ (государственного казенного учреждения) в ГБУ (государственное бюджетное учреждение). Учреждение состоит из 26 территориальных отделений со штатной численностью почти в 4 тыс. человек. Сегодня в оперативном управлении дорожного комплекса Московской области находятся более 14,5 тыс. км региональной сети дорог, сотни мостов и путепроводов, тысячи пешеходных переходов и автобусных павильонов. Дорожники Московской области давно и успешно применяют при ремонте такие технологии и материалы, как холодный ресайклинг, стабилизация грунтов и щебеночно-мастичные асфальтобетоны.

Районы-кварталы

Правительство Московской области для поддержания местных (муниципальных) дорог в должном состоянии продолжает предоставлять муниципалитетам на условиях софинансирования субсидии на ремонт улично-дорожной сети. В этом году муниципалитетам на ремонтные работы местных дорог и дворовых территорий выделены субсидии в размере 1,19 млрд рублей. Планируется отремонтировать 386 км или 1300 объектов местных (муниципальных) дорог и дворовых территорий.

С этого года из областного бюджета муниципалитеты также получают дополнительные средства на сумму более 200 млн рублей на приобретение дорожной техники. Основные критерии субсидирования — численность постоянно проживающего населения муниципального образования (она должна быть не менее 15 тыс. человек), протяженность автомобильных дорог (не менее 60 км) и возможность софинансирования за счет средств местного бюджета в размере до 50%. Эта субсидия будет предоставляться до 2018 года.

Отметим, что с 1 января 2014 года в каждом муниципальном образовании, имеющем в собственности улично-дорожную сеть, были сформированы местные дорожные фонды. Теперь в них перечисляются не менее 10% доходов бюджета области от акцизов на топливо. Эти средства муниципальные образования самостоятельно направляют на ремонт дорог в соответствии со своими программами.

Приоритетные задачи

А что дальше? В ГУДХ заявляют, что планов много и все они осуществятся в самое ближайшее время. При этом главная цель остается прежней — создание комфортных условий для пользователей автомобильных дорог. «Сейчас мы работаем над преобразованием существующей дорожной сети в современную развитую структуру с радиальными и хордовыми дорогами, обеспечивающими бесперебойное транспортное сообщение, — отметил Константин Ляшкевич, начальник ГУДХ Московской области. — Это возможно в первую очередь за счет строительства новых и реконструкции существующих автодорог и транспортных развязок, возведения путепроводов, в том числе в местах пересечения с железнодорожными путями».

Строительство путепроводов — одна из приоритетных задач, реализуемых правительством Московской области. 17 первоочередных объектов вошли в губернаторскую программу «Наше Подмосковье» проекта «Свободный переезд». Сейчас активно ведется строительство 7 из них. Общий объем средств на их строительство составляет более 27 млрд рублей с учетом федерального и регионального бюджетов. Причем первый объект — путепровод через железнодорожные пути у подмосковной платформы Хлебниково — планируется сдать уже в этом году. Совсем скоро жители Долгопрудного смогут проехать по новой эстакаде свободно, без ставших уже привычными для них пробок. Помимо переездов в соответствии с государственной программой Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» до 2018 года запланировано построить и реконструировать 186,395 км автомобильных дорог, в том числе до сельских населенных пунктов 84,434 км. Таким образом, все областные грунтовые дороги в регионе обретут твердое покрытие, и вся региональная дорожная сеть будет обеспечена круглогодичной связью.

Надежды на ЦКАД

Основу системы новых скоростных магистральных трасс должна составить центральная кольцевая автомобильная дорога (ЦКАД). Ее сооружение — сегодня первоочередная задача развития транспортного комплекса Московской области. Строительство ЦКАД — один из ключевых элементов федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы в России». Построить ЦКАД планируется к 2025 году, а средства на ее строительство будут предоставляться из нескольких источников финансирования: более половины необходимой суммы предоставляет Инвестиционный фонд России, остальные запланировано привлечь из бизнес-источников.

Сергей Кельбах, руководитель государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»), подчеркнул, что введение в эксплуатацию ЦКАД сможет способствовать выходу подмосковной экономики на новый виток развития. «ЦКАД будет иметь ключевое значение для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры области, поскольку места, по которым пройдет новая дорога, станут точками роста экономики, — уверен он. — Эти точки роста позволят кардинально изменить центростремительную структуру расселения населения, которая до сих пор тяготеет к основным радиальным магистралям федерального значения. Это значит, что строительство ЦКАД придаст импульс для развития экономики Московской области в целом, обеспечив условия для создания новых рабочих мест. И, что очень важно, с помощью новых рабочих мест в регионе уменьшится «маятниковая миграция» — ежедневный приток в Москву жителей Подмосковья для работы».

Количество полос на разных участках ЦКАД будет варьироваться от 4 до 8, а средняя скорость движения по ней будет 80–140 км в час. По проекту протяженность дороги составит 521 км, при этом на ней запланировано построить 34 развязки, 278 мостов, эстакад и путепроводов.

Безопасность превыше всего

Однако помимо основной транспортной задачи в области решаются и другие не менее важные, основная цель которых — сделать дороги комфортными и безопасными. Успешно реализуются губернаторские дорожные проекты. До конца этого года по проекту «Безопасный переход» запланировано обустроить вблизи детских и образовательных учреждений, а также в местах массового перехода пешеходов 159 объектов, на 63 из них будет использоваться светодиодная индикация. Кстати, проект уже хорошо зарекомендовал себя, снизив травматизм вблизи установленных объектов в 10 и более раз. 36 дополнительных переходно-скоростных полос для поворота направо будут обустроены в рамках проекта «Удобный поворот».

Еще один проект губернаторской программы по повышению безопасности — «Остановка» — предусматривает установку новых остановочных павильонов и переустройство существующих, а также строительство новых посадочных площадок и переходно-скоростных полос. Одними из первых новые павильоны установили накануне празднования 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского в Сергиевом Посаде. Всего в рамках «Остановки» запланированы работы на 179 объектах, а до 2018 года планируется привести в порядок уже почти 5 тыс. автобусных остановок.

К «молодым» дорожным проектам можно отнести и «Тротуар». В самом скором времени будут отремонтированы и построены 25 км тротуаров и пешеходных дорожек вдоль автомобильных дорог на 105 участках. Как рассказали в ГУДХ, данные мероприятия разделят транспортные и пешеходные потоки, за счет чего повысится безопасность пешеходов, в особенности детей, пожилых людей и маломобильных групп населения.

Так, вблизи наземных пешеходных переходов планируется установка более 19 км тросового осевого ограждения, 11 км металлического барьерного ограждения и 13 км пешеходного ограждения. На сегодняшний день осевые тросовые ограждения уже установлены на Волоколамском шоссе. Они разделяют встречные потоки автотранспорта и предотвращают выезд автомобиля на встречную полосу. Использование тросовых ограждений в целом снижает уровень повреждения транспортных средств и тяжесть последствий при ДТП. Тросовое ограждение равномерно поглощает удар и значительно смягчает его. При столкновении с таким ограждением автомобиль, водитель и пассажиры получают значительно меньшие повреждения, чем при наезде с аналогичной скоростью и углом столкновения на бетонное или металлическое ограждение. Отбойники снижают эксплуатационные затраты, поскольку не требуют покраски, очистки ограждения и легко меняются даже вручную.

В итоге все эти и другие мероприятия должны привести к главному результату, о котором не так давно рассказал Андрей Воробьев — губернатор Московской области. «Нужно очень много сделать, чтобы количество пострадавших на дорогах было меньше как минимум в два раза, и только тогда мы сможем приблизиться к европейским показателям, — заявил он. — Безопасность дорожного движения — это одна из норм указов президента России, и соответственно для всех региональных и муниципальных властей первейшая задача — реализовывать практические мероприятия. Я выражаю уверенность, что проводимая работа позволит снизить показатель смертей и травм на подмосковных дорогах и сделать их зоной, максимально безопасной для всех участников движения».