Делегация из Facebook встретилась с Роскомнадзором
В Россию на прошлой неделе приезжали западные представители социальной сети Facebook для переговоров с Роскомнадзором. Об этом «Известиям» сообщили три источника в госструктурах. Крупнейшую в мире социальную сеть представлял не топ-менеджер, как в случае с Twitter, — и еще в отличие от июньской поездки в Россию вице-президента Twitter Колина Кроуэлла визит представителей Facebook состоялся в условиях секретности.
По словам источников, в Россию приезжал Томас Мируп Кристенсен — это директор по общественной политике Facebook в Скандинавии, Центральной и Восточной Европе и России. Кристенсен встретился с руководством Роскомнадзора и обсудил вопросы законодательного регулирования интернета в России.
В частности, компанию волнует вопрос размещения серверов с данными граждан нашей страны на территории России. Делегация Facebook просила оставить в тайне информацию о ее визите — и итоги встречи не были преданы огласке. После встречи главы Роскомнадзора Александра Жарова с Колином Кроуэллом, напомним, было объявлено, что Twitter закроет для российских пользователей доступ к аккаунтам около 10 экстремистских организаций, включая «Правый сектор». Кроме нового законодательства о персональных данных и блогерах зарубежные соцсети были обеспокоены заявлением замглавы Роскомнадзора Максима Ксензова: в интервью «Известиям» он сообщал, что его ведомство «завтра же может в течение нескольких минут заблокировать Twitter или Facebook в России», тем не менее отметив, что Facebook более активно идет на взаимодействие по части блокировок тех или иных страниц, чем Twitter. Быть может, поэтому в Россию приехал не вице-президент по коммуникациям и общественной политике Элиот Шрейдж.
В Facebook от комментариев отказались, в Роскомнадзоре не подтвердили и не опровергли факт переговоров.
— Вопрос регулирования интернета — один из самых насущных сейчас. Скорее всего, они хотели узнать у Роскомнадзора о том, какие санкции им могут грозить в связи с принимаемыми законом о блогерах (входил в пакет антитеррористических поправок) и законом о персональных данных, — говорит директор по взаимодействию с госорганами компании Rambler & Co. Матвей Алексеев.
Так называемый антиблогерский закон, который вступит в силу 1 августа, обяжет крупные интернет-сервисы хранить информацию пользователей в течение 6 месяцев. Кроме того, закон обязывает блогеров, у которых количество читателей составляет от 3 тыс. в день, соблюдать ряд ограничений, аналогичных правилам для СМИ. Популярные блогеры и сервисы блогов должны будут регистрироваться в Роскомнадзоре по требованию этого надзорного ведомства или правоохранительных органов.
Другой закононопроект, серьезно скорректировавший закон «О персональных данных», был принят Госдумой 4 июля, в последний день весенней сессии во втором и третьем чтениях. Согласно изменениям, оператор персональных данных теперь обязан обеспечить «запись, хранение, систематизацию, накопление, хранение, уточнение» персональных данных россиян в базах данных на серверах, расположенных в России. При этом в России создан специальный «реестр нарушителей прав субъектов персональных данных». В него будут вносить сайты, которые по решению суда будут признаны нарушителями соответствующего закона. Доступ к сайтам-нарушителям будут блокировать.
После решения суда в реестр будет внесены доменное имя или указатели страниц сайтов, сетевые адреса, информация о нарушении законодательства в области персональных данных, о вступившем в силу судебном акте и другая информация.
По мнению Алексеева, иностранным компаниям придется арендовать в России серверные мощности и для этого не обязательно создавать российское представительство. Президент Ассоциации интернет-издателей Иван Засурский уверен, что в Facebook интересовались принципом взаимодействия с госорганами и порядком информирования о выполненных требованиях.
— Они хотели понять, насколько выполнимы те законы, которые приняты, и что будет, если их выполнять не полностью. Как сделать так, чтобы они выполнялись полностью? Они ищут компромисс и перешли к согласованию реального регламента взаимодействия, — рассуждает Засурский. — С властями надо согласовать порядок работы. И чтобы не попадать под раздачу надо понять, что государство хочет. Им надо понять, как они будут получать оповещения. На какие и как правильно реагировать.
Нужно сказать, что персональные данные — это та область, которая является наиболее чувствительной для Facebook. Основателю сети Марка Цукерберга в 2003-м сделали формальное предупреждение об исключении в Гарварде за использование фотографий студентов без разрешения в прообразе Facebook — фотобазе Facemash. Цукербергу пришлось извиняться. В 2007 году был скандал с рекламной системой Beacon, которая, в частности, публиковала в ленте пользователя сообщения о его покупках в магазинах-партнерах Facebook — и Цукербергу снова пришлось публично извиняться. В телеинтервью журналисты систематично давили на болевую точку под названием «приватность», и будущий миллиардер заметно нервничал. В проспекте IPO (2012 год) соцсети также говорилось, что регулирование защиты персональных данных относится к основным рискам компании, и связанные проблемы могут навредить бизнесу.
Посетивший Россию Томас Мируп Кристенсен устроился в Facebook Inc. в ноябре 2011 года и отвечает за политику Facebook в таких областях, как рост и инновации, защита данных, детскую безопасность в интернете, в отношении содержания и интернет-рекламы. У Кристенсена есть опыт урегулирования тонких вопросов — например, в ноябре 2013 года он участвовал в специально организованных дебатах в Дании, посвященных публикации ню-изображений в соцсети (ее правила это запрещают). До Facebook он работал в Брюсселе в Microsoft Europe (2005-2011). До 2005 года Кристенсен был специальным советником в датском Министерстве науки, технологий и инноваций.
