Дели уговаривает Москву разделить ответственность за АЭС
Премьер-министр Индии Манмохан Сингх накануне начинающегося 21 октября визита в Москву выразил уверенность в скорейшем подписании контрактов на строительство 3-го и 4-го блоков АЭС «Куданкулам», которую строят наши специалисты на юге страны.
По его словам, российские и индийские компании продолжают переговоры по согласованию предварительных условий строительства на АЭС «Куданкулам» ядерных реакторов № 3 и 4. Премьер уверен, что контракты будут вскоре подписаны. Согласно заявлению Сингха, Индия сохраняет заинтересованность в увеличении производства ядерной энергии на основе сотрудничества с Россией и остается полностью приверженной выполнению «дорожной карты», подписанной в ходе визита президента Владимира Путина в марте 2010 года.
— Переговоры лежат исключительно в технической и юридической области, — пояснила «Известиям» первый замминистра иностранных дел Индии Суджата Сингх. — Первый блок АЭС «Куданкулам» заработал в июле. Работы на втором энергоблоке должны завершиться в первой половине 2014 года. Относительно 3-го и 4-го блоков идут переговоры между нашими энергокомпаниями.
Основным препятствием для подписания контрактов на строительство двух новых блоков остается принятый индийцами в 2010 году закон об ответственности производителей оборудования АЭС в случае возникновения аварийных ситуаций. Российская сторона считает, что соглашение о строительстве всех энергоблоков на АЭС «Куданкулам» было подписано задолго до принятия этого закона, поэтому его положения не должны распространяться на энергоблоки «Куданкулам», как планируемые, так и уже построенные. Однако в Дели придерживаются иного мнения.
— Правительственной страховой компанией разработан проект страхования рисков производителей оборудования, — пояснили «Известиям» в пресс-службе департамента по атомной энергии Индии. — Кроме того, достигнуто понимание, что основная ответственность лежит на компании-операторе.
По словам представителя департамента, в случае какого-либо происшествия оператор должен проанализировать случившееся и принять решение, перекладывать ли ответственность на поставщика оборудования или нет.
— Для Дели критически важно как можно скорее убедить россиян согласиться с индийским законом об ответственности в случае аварийных ситуаций на АЭС, — полагает эксперт индийского Фонда политологических исследований Арун Прадип. — Если Москва пойдет на это, то существенно усилятся индийские позиции и на аналогичных переговорах с атомными компаниями других стран, в частности с французской Areva и американской Westinghouse.
Однако известный индийский юрист Анил Гупта уверен, что, несмотря на очевидные смягчения закона об ответственности, главной проблемой остается подход Дели к вопросу о трактовке спорных ситуаций в случае возникновения конфликта между взятыми международными обязательствами и внутренним законодательством.
— По индийским законам каждое физическое лицо, считающее себя пострадавшим в аварии, имеет право требовать компенсации, — рассказал юрист. — В случае аварии, как это было, например, на «Фукусиме», речь может идти о сотнях тысяч или даже миллионах таких исков. При этом примеров того, что в подобных ситуациях приоритет индийская сторона отдает внутреннему законодательству, предостаточно. А соблазн оператора переложить ответственность на производителя будет расти пропорционально сумме требуемых компенсаций.
Соглашение о строительстве АЭС «Куданкулам» было подписано летом 1998 года. Первый энергоблок, физический пуск которого прошел в июле, планируется подключить к энергосети к ноябрю. Сооружение 2-го блока находится на завершающей стадии. Что касается 3-го и 4-го блоков, то, согласно данным российской компании «Атомстройэкспорт», там ведется подготовка к началу строительства. Эксплуатировать станцию будет Ядерно-энергетическая корпорация Индии.
