Генпрокуратура требует зачистить Сочи от зданий-нелегалов

Следственный комитет Краснодарского края возбудил уголовное дело по статьям «Злоупотребление должностными полномочиями» и «Служебный подлог» против замначальника Адлерского райотдела Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Руслана Портнова за то, что его подразделение недостаточно жестко разбирается с нелегальными застройщиками в Сочи и не спешит исполнять решения судов о сносе объектов. Приставы, в свою очередь, утверждают, что нелегальные застройки в Сочи появляются из-за полного попустительства городских и региональных чиновников, и жалуются на нехватку денег на снос подобных объектов. Впрочем, все эти межведомственные споры никак не повлияют на темпы строительства и сроки сдачи олимпийских объектов.

Несколько дней назад Генпрокуратура завершила масштабную проверку в Сочи и близлежащих районах, которая длилась два месяца. Ревизоры выясняли, как исполняется поручение президента России от августа 2010 года о выявлении и сносе незаконно возведенных объектов, ставших настоящим бичом олимпийского Сочи. В последние 20 лет город активно застраивался различными мини-гостиницами, особняками и кафе без каких- либо согласований и разрешений.

Результаты проверки оказались неутешительными. По данным Генпрокуратуры, несмотря на решения судов о сносе незаконных построек, сотрудники местных подразделений ФССП не спешат их исполнять или исполняют частично. При этом приставы не выясняют причины, по которым владельцы незаконных объектов их возвели, и не принимают к ним мер.

Например, еще в январе 2010 года судебные приставы Сочи должны были снести постройку местного жителя Унаяна, однако он был привлечен к ответственности лишь в 2013 году, исполнительный сбор с него не взыскивали, других мер не применяли.

Бездействие приставов выявлено при исполнении решений судов по таким большим объектам, как ЗАО «Пансионат «Ромашка», ООО «Утомленные солнцем», ПГСК «Бастион» и «Малый Ахун».

«Отмеченные нарушения свидетельствуют о наличии недостатков в организации ведомственного контроля со стороны ФССП за деятельностью территориальных подразделений, что способствует ненадлежащему исполнению отдельными должностными лицами возложенных обязанностей по принудительному исполнению судебных актов по сносу незаконного строительства в Сочи», — говорится в резюме Генпрокуратуры.

Генпрокуратура направила в ФССП представление об устранении всех выявленных во время проверки нарушений.

У судебных приставов своя правда. По данным службы ФССП, с начала 2013 года у них в исполнительном производстве находится около 640 производств на снос нелегальных построек в Сочи и его пригородах, из которых фактически исполнено 391. Среди них были 46 трехэтажных эллингов на берегу моря с лодочными ангарами, здания в поселке Мирный, рынок на улице Транспортной и кафе на железнодорожном вокзале в Сочи.

— Сейчас под снос идет около 300 объектов, начиная от сарая и заканчивая 9-этажным домом. В ближайшее время там всё снесут, — рассказывает «Известиям» высокопоставленный источник в ФССП.

Приставы утверждают, что администрация Краснодарского края не желает брать на себя ответственность за снос самовольно возведенного жилья в Сочи. Например, администрация Сочи помогла снести только 40 построек. Более того, по мнению ФССП, застройка города подобными объектами происходила при прямом попустительстве властей Сочи, поселка Лазаревское, а также чиновников из администрации губернатора Краснодарского края Александра Ткачева.

— В Сочи стоят огромные домища, которые были построены не только незаконно, но и без соблюдения каких-либо строительных норм, — продолжает источник в ФССП. — Такое стихийное заселение не могло происходить без молчаливого согласия администрации районов, подозреваю, что при небескорыстном молчании.

Для сноса такого огромного количества незаконных объектов ФССП запросила дополнительное финансирование, однако чиновники предложили приставам поискать деньги самостоятельно. Например, на заседании Совета безопасности губернатор Краснодарского края Александр Ткачев заявил, что в данной ситуации виноваты приставы.

— Чтобы ликвидировать столько построек, нужны деньги, потому что сами нарушители добровольно сносить ничего не хотят. Что-то мы снести успели, но затем деньги у нас закончились, — пояснил источник в ФССП.

По словам собеседника «Известий», вопрос о финансировании стал решаться лишь после того, как недавно олимпийскую стройку посетил президент Владимир Путин, который устроил чиновникам и силовикам разнос, в том числе и за неисполнение своего поручения о сносе незаконных построек.

— На прошлой неделе стало известно, что Минфин выделил ФССП деньги, насколько я знаю, пока это около 350 млн рублей, — продолжает собеседник издания. — Сейчас срочно собираются документы на снос новых объектов, составляется реестр и отправляется в Минфин. Снос будет возобновлен.

Тем не менее по результатам проверки Генпрокуратурой исполнения решений судов о незаконных постройках в Сочи было возбуждено уголовное дело против замначальника Адлерского районного отдела УФССП Руслана Портнова по ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») и 292 УК («Служебный подлог»).

По версии следствия, служебный подлог заключался в том, что демонтаж объекта, в данном случае лодочной станции ООО «Панорама», на большой части побережья был произведен лишь частично, однако пристав вынес постановление об окончании исполнительных действий.

Представители администрации Краснодарского края утверждают, что никаких разногласий с ФССП у них нет.

— Никакого противостояния нет. Губернатор Александр Ткачев был недавно в ФССП и договорился о том, что вопрос сноса будет решен, — заявили «Известиям» в пресс-службе краевой администрации.

Также в администрации заверили, что при нехватке средств у судебных приставов краевые власти готовы финансировать снос.