Чубайс переоценил потребности в деньгах на «солнце» | Статьи

Концепция «солнечного» проекта «Хевел», акционерами которого являются «Роснано» (49%) и ГК «Ренова» (51%), претерпела кардинальные изменения. Вместо ранее запланированного производства солнечных модулей компания решила заняться созданием «конечного продукта» — строительством солнечных электростанций (СЭС). В результате стоимость проекта выросла в 4,5 раза — с 20 млрд до 90 млрд рублей, часть которых «Роснано» и «Ренова» полагали привлечь у Внешэкономбанка. Но тот счел новый вариант высокорискованным. Инвесторы продолжают искать другие источники дотаций убыточного проекта и вновь обратили взор на бюджет.

Дочерняя структура банка — «ВЭБ Инжиниринг» провела оперативную экспертизу обновленного проекта, о ее результатах ВЭБ доложил в правительство. Согласно документу (есть в распоряжении «Известий»), измененная концепция проекта также не проходит отбор госбанка по экономическим показателям. Производство полного цикла, включающее изготовление солнечных модулей и строительство из них СЭС — «высокорискованно», говорится в письме ВЭБа. Продукция неконкурентоспособна: КПД солнечных пластин «Хевел» около 9%, в то время как на мировом рынке этот показатель составляет 12–30%. На показатель в 12% российские «солнечники» планируют выйти за счет НИОКР только в 2018 году. При этом цена отечественной разработки выше среднемировых.

Как отмечают в ВЭБе, подтвержденный спрос на продукцию «Хевел» отсутствует, а источники финансирования проекта не подтверждены — капзатраты на строительство СЭС оцениваются в 64 млрд рублей, что увеличивает стоимость всего проекта «Хевел» до 90 млрд рублей. Не определен и источник финансирования затрат, связанных с возможным выходом «Роснано» из капитала «Хевел» в 2016 году с учетом доходности в 18%. Уставный капитал проектной компании составляет 7,6 млрд рублей, и «Роснано» закрепило за собой право досрочного выхода из проекта. Окупаемость проекта «Хевел» до 2021 года не подтверждается, так же как его рентабельность, непонятно за счет каких средств будут платиться проценты по кредитам, говорится в документе ВЭБа.

Кроме того, не урегулирован вопрос о реструктуризации просроченной задолженности «Хевел» по займу в 9,8 млрд рублей, предоставленному «Роснано» под 13% годовых. Инвесторы предлагают реструктуризировать его за счет нового кредита ВЭБа. В самом госбанке недоумевают, почему он должен покрывать коммерческий доход ОАО «Роснано» в размере порядка 4 млрд рублей. В итоге ВЭБ информировал правительство, что готов рассмотреть новые предложения «Роснано» и «Реновы» в случае их соответствия требованиям госбанка.

Получив негативную реакцию ВЭБа, председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс попробовал найти деньги в другом месте, сообщил источник «Известий» в правительстве. Он направил письмо первому зампреду правительства Игорю Шувалову с просьбой привлечь к финансированию проекта средства из федерального бюджета, а также из бюджета Чувашской Республики. Глава «Роснано» попросил правительство с 2013 года субсидировать часть затрат на уплату процентных ставок (они составляют 4 млрд рублей), а также реализовать долгосрочные целевые программы Чувашской Республики, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Деньги Чубайс предлагает выделять в рамках госпрограммы Минпромторга по предоставлению субсидий на оплату процентных ставок по кредитам в сфере технического перевооружения, а также производственных мощностей предприятий энергетического машиностроения. Кроме того, глава «Роснано» напомнил вице-премьеру о намерении правительства создать в Чувашии особую экономическую зону (ОЭЗ), в рамках которой одним из самых значимых проектов является «солнечный» «Хевел».

Представитель «Роснано» фактически подтвердил, что компания ищет любые пути получения новых вливаний.

— Компания «Хевел» на сегодняшний день несет высокую долговую нагрузку. Акционеры и кредиторы рассматривают различные возможности реструктуризации данной нагрузки, в том числе, путем снижения процентной ставки по кредиту и сокращения издержек по долговым обязательствам, — заявил он.

— Расширение проекта за счет проектирования и строительства СЭС позволит создать вертикально интегрированную структуру с более высокой рентабельностью, — полагают в «Хевел».

«Ренова» и ВЭБ на запросы «Известий» не ответили.

Впрочем, как рассказал «Известиям» первый заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Владимир Аврелькин, пока федеральные власти не готовы выделять средства на ОЭЗ, поэтому данная мера вряд ли будет обеспечена. Местные власти настаивают, что все требуемые по закону льготы уже предоставили и готовы тратить бюджетные деньги на конкретное строительство инфраструктуры, а не на оплату долговых обязательств «Хевел». В ноябре «Хевел» выпустит первую партию продукции. Чиновник уточняет, что сегодня компания заключает соглашения как с регионами России, так и с перспективными рынками стран Африки.

— Республика активно участвует в поддержке развития «Хевел». Мы затрагивали вопрос развития возобновляемых источников энергетики как на уровне федеральных органов власти, так и в Совете Федерации, — говорит Аврелькин.

— Предпосылки для негативной рыночной ситуации сейчас одинаковы что для панелей, что для электростанций, поэтому несколько странно выглядит решение вложить еще больше денег в заведомо убыточный проект, — говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Когда игрок проигрывает крупную сумму в казино, для того чтобы проигрыш не казался проигрышем, он занимает еще денег и пытается отыграться. Фиксировать убытки нельзя исходя из политических и пиар-соображений. Никто не думает пока, что будет потом. Тактика примерно такая: года через 3–4, может быть, все образуется, а если не образуется, возьмем еще. Мы не сможем выиграть конкуренцию с Китаем — у них налажена технология и капитальные вложения гораздо ниже, чем у нас.

Аналитик «Атона» Илья Купреев солидарен с коллегой. Кто-то за все должен платить — либо государство из бюджета, либо конечный потребитель. За счет нормальной рыночной цены эти технологии пока не окупаются, говорит эксперт. Сейчас придумывают экономически неэффективные и никому не нужные проекты, в результате чего возникают подозрения, что компании, которые лоббируют подобные сомнительные проекты, хотят работать не на рыночных условиях, добавляет он.