ЦИК предлагает пожизненно запретить судимым выдвигаться в депутаты
Центризбирком отправил в администрацию президента свои
предложения к новому закону о выборах в Госдуму — подготовить документ до марта поручил
Владимир Путин, инициировавший в декабре переход на смешанную систему избрания
депутатов. Идеи ЦИК во многом возвращают ту избирательную систему,
которая действовала в России до политической реформы 2004–2005 годов, однако
содержат и некоторые новации.
Согласно предложениям ведомства Владимира Чурова (есть в
распоряжении «Известий»), 225 депутатов избираются по партийным спискам, а еще
225 — по одномандатным округам. При этом ЦИК рекомендует Кремлю разрешить одним
и тем же кандидатам баллотироваться и по партспискам, и по округам. В 1990-х годах такая
практика часто страховала популярных региональных политиков, состоявших в
непопулярных партиях, от не прохождения в парламент.
Смогут баллотироваться в одномандатных округах и
самовыдвиженцы, а не только представители партий. Скорее всего, самостоятельным политикам нужно будет собирать
подписи. Их количество в Центризбиркоме не определили, но там рекомендуют
«щадящую норму».
— Все-таки одномандатники и нужны для того, чтобы избраться
могли те люди, которые в силу разных причин не пошли по партспискам, —
объясняет собеседник «Известий», знакомый с ходом проработки предложений. — Это
кадровая скамейка состоявшихся людей, тяжеловесов. Дума и должна состоять из
таких тяжеловесов. Уж лучше общаться с ними, чем игнорировать и в итоге
получить Болотную площадь.
Дискуссионным в ЦИК считают вопрос о возвращении
избирательных блоков. Но в ведомстве предполагают, что предвыборные альянсы
партий нужно разрешить, но в таком случае повысить для блоков проходной барьер
с 5 до 7–10%. Вопрос о восстановлении графы «против всех» также обсуждается,
заявил собеседник в ЦИК.
Наконец, еще одно предложение — ужесточить ограничения на
участие в выборах людей с криминальным прошлым. Сейчас баллотироваться в Думу
не могут граждане с непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие
преступления. В избиркоме предлагают снять оговорку о неснятой судимости, то
есть фактически пожизненно запретить бывшим преступникам претендовать на
депутатские мандаты.
Официально в Центризбиркоме отказываются комментировать инициативы.
Но, скорее всего, многие предложения ЦИК будут приняты, за исключением последнего,
предполагает политолог и член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов.
— Лишение избирательного права граждан с погашенной судимостью будет означать
поражение их в правах. Вряд ли идея будет одобрена структурой, которая занимается правовым анализом
законопроектов, — подчеркнул он.
В КПРФ и «Справедливой России» также раскритиковали идею о
пожизненном запрете баллотироваться в Думу за тяжкие и особо тяжкие
преступления. Подобная борьба с людьми, имеющими криминальное прошлое,
противоречит Конституции, отмечает замруководителя фракции «эсеров» в Госдуме
Валерий Гартунг.
Идеи разрешить самовыдвиженцам баллотироваться в
одномандатных округах и вернуть предвыборные блоки оппозиция поддерживает, но
возражает против увеличения проходного барьера.
— С точки зрения демократии блоки нужны. Если есть 2–3 партии, которые могут объединиться, выдвинуть
программу, почему им надо мешать? — рассуждает зампред думского комитета по
конституционному законодательству от КПРФ Вадим Соловьев. — Они должны идти наравне с партиями, и никакого
процентного увеличения не должно быть. Это такой же выборный
субъект.
Итоговый вариант законопроекта о выборах будет вносить
администрация президента — у ЦИК права законодательной инициативы нет. По
информации «Известий», в Кремле обещали учесть все высказывавшиеся в ходе подготовки
документа идеи и пожелания, в том числе от парламентских и непарламентских
партий. Там хотят сделать процедуру обсуждения максимально демократичной,
чтобы в итоге и сам закон смог обеспечить максимальное присутствие в Думе
серьезных политиков самых разных взглядов.
— Закон должен ознаменовать конец
эпохи управляемой демократии, — говорит собеседник «Известий».
Скорее всего, окончательная редакция документа поступит на
рассмотрение Госдумы на следующей неделе.
