Сторчак: «Росфинагентство будет перекупать специалистов»

Никакой нормативной доходности для создаваемого «Росфинагентства» (РФА организуют для управления резервным фондом, фондом нацблагосостояния, в которых сосредоточены накопленные нефтегазовые доходы) не предусмотрено. Об этом сообщил заместитель министра финансов Сергей Сторчак, отвечая на вопрос «Известий» о том, какие требования будут предъявляться к доходности средств РФА. Также он сообщил, что РФА будет переманивать в свой штат состоявшихся финансистов.

— Мы все эти годы жили в режиме, когда в момент размещения депозитов (средства суверенных фондов размещаются на депозиты ЦБ. — «Известия») согласовывали с Банком России формулу, по которой он по итогам работы за год должен рассчитать те доходы, которые будут перечисляться в Резервный фонд и в ФНБ, — говорит Сторчак. — Это операция математическая, она никак не связана с тем фактом, сколько на самом деле за год специалисты ЦБ, управляющие международными резервами, заработали. Нас это никогда не касалось. Мы, опираясь на индексы, состоящие из инструментов категории AAA, делали соответствующие расчеты, и Банк России каждый год соответствующие деньги переводил на счета Казначейства.  

По словам Сторчака, Минфин при этом будет задавать РФА целевые ориентиры, которые свяжут с объектом инвестирования. А от выбора объектов инвестирования будет зависеть оценка рисков инвестирования.

— На сегодняшний день сказать, какая будет доходность, я не могу. И никто не может. Как определенная мечта и пожелание — это вариант, когда, например, из некой суммы 30% инвестируется в акции, 70% — в облигации, при этом не очень агрессивном варианте мы можем получить увеличение доходности до трех–четырех раз. И эти возможности имеются, — объяснил Сторчак.

На вопрос, будут ли средства инвестироваться в том числе в акции первичных выпусков, заместитель министра финансов ответил, что надо смотреть, что это за конкретный проект, что за эмитент. 

— Мы должны быть уверены в том, что, по истечении определенного периода времени, либо акции можно будет продать с доходом, либо по акциям мы сумеем за этот же период получить доход, который превысит сумму вложенных средств. Либо можно купить облигации, которые будут в срок погашены и принесут за период своего обращения купонный доход. Управление означает вложение средств в ликвидные активы. 

Сторчак обратил внимание на критику депутатов в отношении организационно-правовой формы создаваемой структуры. Напомним, что на слушаниях в Госдуме глава бюджетного комитета Андрей Макаров заявил, что «Росфинагентство» не может быть открытым акционерным обществом и акционерным обществом в принципе (/news/543533).

По словам Сергея Сторчака, сейчас вопрос организационно-правовой формы министр финансов Антон Силуанов обсуждает с депутатами. Сторчак напомнил, что создание РФА в форме ОАО было осознанной позицией Минфина: законодательство об акционерных обществах существует не первый год, ОАО — это транспарентная структура, в отличие от госкорпорации, которая управляется индивидуальными законами. Эта форма дает возможность профессионально заниматься управлением средствами суверенных фондов.  

Он отметил, что форма двух крупнейших банков страны — Сбербанка и ВТБ, сомнений не вызывает, хотя они являются акционерными обществами и не на 100% принадлежат государству. 

По словам Сторчака, некоторые политики просто «заблудились в трех соснах», потому что речь идет не о расходовании нефтегазовых расходов, а об их сохранении и приумножении.

— В России никогда подобных структур не создавалось. Это попытка поженить рынок и жесткую бюрократию. Если бы в других странах подобные институты не доказали свою эффективность, мы бы его не создавали, — говорит замминистра. — Но сидеть сложа руки и понимать, что можно было за восемь лет управления нефтегазовыми доходами заработать в три раза больше, чем мы заработали, — это достаточно странно.  

Элементы системы, при которой мы большую часть средств размещаем на депозиты ЦБ, сохранятся. 

Что касается кадров, то Сторчак сказал, что будут привлекаться готовые специалисты с рынка, «понимающие стык между рынком и бюджетом», понимающие, как работает рынок.

— Скорее всего, будем перекупать специалистов готовых, а не воспитывать сами, — говорит Сторчак. 

Кандидатура главы РФА будет обсуждаться с ЦБ, будет учитываться и мнение Федеральной службы по финансовым рынкам, объясняет подготовку кадрового решения заместитель Антона Силуанова.