Росимущество отказывается от общественного совета

Руководство Росимущества сопротивляется созданию общественного совета и таким образом затягивает исполнение поручения президента. Об этом «Известиям» рассказали несколько членов Открытого правительства.

По словам члена экспертного совета Открытого правительства Сергея Стрельникова, формально глава Росимущества Ольга Дергунова декларирует свое желание создать совет, однако на практике процесс так и не сдвинулся с мертвой точки.  

Президент Владимир Путин весной 2012 года подписал указ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и поручил кабмину подготовить механизмы формирования общественных советов при всех федеральных органах власти — это нужно для того, чтобы увеличить открытость власти и эффективность управления. С тех пор советы, так или иначе, появились практически при всех министерствах и ведомствах, кроме Росимущества.

Но как раз совет при имущественном ведомстве создать очень важно, подчеркивает Стрельников.

— В деятельности любого общественного cовета очень много вопросов упирается в конечном итоге в Росимущество. Приведу простой пример: если общественный совет Минкультуры просит спасти объект, имеющий культурно-историческую ценность, находящийся на балансе одного из ФГУПов, то общественный совет Росимущества сможет подхватить эту инициативу и проконтролировать подписание необходимых распоряжений ведомства, — уточнил он.

В самом ведомстве отказались разъяснить ситуацию, заявив, что руководство не будет комментировать вопрос создания общественного совета. В министерстве экономики, которому подведомственно Росимущество, пояснили, что сейчас создается общественный совет при министерстве, однако также отказались комментировать вопрос о создании отдельного совета при Росимуществе.

Директор государственного центра финансовых расследований при Финансовом университете Сергей Лесничий считает, что если бы общественный совет при Росимуществе был бы создан, то скандалов — таких как, например, недавний арест бывшего руководителя территориального управления Росимущества по Москве Анатолия Шестерюка, удалось бы избежать. Как и ущерба для государства в 10 млрд рублей от его бесконтрольной деятельности.

— Росимущество в сочетании с общественным советом и институтом профессиональных поверенных работало бы гораздо эффективнее. Такая совместная работа, в частности, позволит своевременно выявлять признаки экономических преступлений и более качественно взаимодействовать с правоохранительными органами. Это, в свою очередь, необходимо для обеспечения эффективных механизмов финансового контроля и проведения финансовых расследований, которые позволяют привлекать виновных не только к уголовной ответственности, но и к материальной, возмещать ущерб, нанесенный государству, в том числе за счет их личного имущества, — утверждает Лесничий.

— Мы видим, как общественный совет эффективно работает в Открытом правительстве при проверке федеральных целевых программ по отраслям, — говорит другой член экспертного совета при правительстве Александр Идрисов. — В ходе их обсуждения прозвучали альтернативные точки зрения, которые высказывали различные специалисты, эксперты из разных секторов, сфер и областей экономики и науки. Это оказалось полезным, потому что раньше иных мнений на решение проблем даже не возникало.

Росимущество пытается отделаться общественным советом при Минэкономразвития, но отдельная совещательная структура была бы куда полезнее, соглашается руководитель направления юридической компании «Гольцблат БЛП» Максим Попов.

— Росимущество и Минэкономразвития — это разные структуры. У министерства своя стратегия развития и своя экономическая политика, а у агентства — своя правоприменительная практика, — заявил он. 

Заместитель директора центра политической конъюнктуры Алексей Зудин объясняет, что Росимущество не хочет делать свою работу публичной и тем самым «пытается сохранить бесконтрольность».

— В данном случае Росимущество выглядит белой вороной, и вряд ли такая позиция может быть поддержана в правительстве или в министерстве, к которому Росимущество относится, — считает он.

Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, напротив,  полагает, что никакие изменения не помогут общественности влиять на принятие решений.

— Эти общественные советы — декорация. Они просто декорируют то, что происходит, что якобы согласованы какие-то вещи. Яркий пример. Я состоял в общественном совете при руководстве парка «Сокольники», и происходило всё так: договариваемся обо одном, а руководство делает всё наоборот. Я никакой трагедии для Росимущества не вижу.

Впрочем, источники в Открытом правительстве утверждают, что общественные советы должны быть при всех органах власти — от этого никуда не уйти. И при Минэкономразвития, и при Росимуществе они всё равно в итоге будут созданы, подчеркивают собеседники «Известий».