Дальневосточные порты меняют владельцев

Компания APM Terminals B.V. обратилась в правительственную комиссию по иностранным инвестициям в стратегические отрасли с просьбой согласовать установление контроля над органами управления ООО «Восточная стивидорная компания» (ВСК) — оператора крупнейшего на Дальнем Востоке контейнерного терминала порта Восточный. Об этом «Известиям» сообщили источники в ФАС.

Владельцем ВСК является компания Global Ports, которая лишь на прошлой неделе заявила о сделке по консолидации 100% акций ВСК. Передача контроля над ВСК нидерландской APM Terminals B.V. (дочерняя структура гиганта MAERSK) осуществляется в результате предполагаемой продажи ей крупного пакета акций владельца Global Ports — компании Transportation Investments Holding, владеющей также портовыми активами на северо-западе России, в Финляндии и Эстонии.  

Одновременно стало известно о намерении компании Volga Resources, принадлежащей Геннадию Тимченко, приобрести у структур АЛРОСА контрольный пакет ООО «Сахатранс» — компании, которая является владельцем 200 га земли в порту Ванино, приобретенной под строительство терминала. Ранее группа компаний «Сумма» объявила о покупке группы FESCO, в которую входят Дальневосточное морское пароходство (ДВМП) и Владивостокский морской торговый порт. Интерес инвесторов к дальневосточным портам может объясняться намерением правительства организовать там несколько особых экономических зон (ОЭЗ) портового типа. 

В конце 2011 года власти Приморья начали прорабатывать проект создания ОЭЗ в порту Восточном — крупнейшем и самом глубоководном на Дальнем Востоке. Импульс этой идее придали саммит АТЭС и лично Владимир Путин, который в начале 2012 года высказался за создание портовых ОЭЗ на Дальнем Востоке и даже подписал постановление о создании ОЭЗ туристически-рекреационного типа на острове Русский. Минэкономразвития и Минрегион принялись прорабатывать различные варианты ОЭЗ, к осени появились первые результаты. 11 октября на совещании у премьера Дмитрия Медведева (протокол имеется в распоряжении «Известий») Минфину, Минрегиону, Министерству по развитию Дальнего Востока и другим ведомствам было поручено представить предложения по созданию на Дальнем Востоке ОЭЗ портового типа и по механизмам предоставления им налоговых и других преференций. 

Первым на поручение премьера отреагировал Минрегион, разославший для согласования в ведомства и опубликовавший проект Госпрограммы развития Дальнего Востока. Согласно программе, кроме уже существующей ОЭЗ в Советской Гавани предполагается создать еще три портовые ОЭЗ: на базе портов Ванино и Де-Кастри, на базе порта Восточный в Находке и на базе Невельского морского рыбного порта на Южном Сахалине. При этом льготы ОЭЗ порта Восточный предполагается распространить и на нефтяной терминал в Козьмино, угольный порт в бухте Суходол, на универсальный порт в бухте Троица, обрабатывающий транзит грузов из Китая, а также на Владивостокский транспортный узел. 

Эксперты по-разному оценивают влияние планов правительства на появившийся у инвесторов интерес к дальневосточным портам.     

— Вряд ли ОЭЗ является причиной интереса олигархов к концентрации в своих руках портовых мощностей ― не в этом дело. Если бы эти портовые ОЭЗ имели смысл и пользу, их бы уже было много, как в других странах, — отмечает главный редактор журнала «Морские порты» Анатолий Кузнецов. По его словам, польза от портовых ОЭЗ нивелируется недостатками администрирования и конфликтами между стивидорами и РЖД вокруг подъездных путей к портам. Напомнив, что действующая ОЭЗ в Советской Гавани не привлекла инвесторов, эксперт предположил, что причиной ажиотажа вокруг дальневосточных портов являются прозвучавшие на саммите АТЭС заявления руководителей государства о необходимости комплексного развития Дальнего Востока и крупных инвестиций в его транспортную инфраструктуру. 

Аналитик «Райффайзена» Константин Юминов полагает, что причиной интереса инвесторов к дальневосточным портам стали не столько планы создания ОЭЗ, сколько обещание правительства вывести тарифы на портовое обслуживание из-под госрегулирования. Он также отметил, что дальневосточные порты долгое время недофинансировались, пропускная способность их инфраструктуры ограниченна. В этих условиях рост экономики Китая и растущий объем перевалки грузов из Азии через эти порты делают их привлекательными для инвесторов.

В Минэкономразвития также объясняют интерес к дальневосточным ОЭЗ ростом экономик стран Азиатско-Тихоокеанского региона.   

— Порядка 80% мировой торговли по объему осуществляется морским путем. Несмотря на ряд экономических спадов, морская торговля продолжает расти на протяжении нескольких десятков лет. Локомотивом, влияющим на позитивную динамику такого роста, остаются государства Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии, — пояснили «Известиям» в департаменте ОЭЗ Минэкономразвития.

Там также напомнили, что набор льгот утверждается индивидуально для каждой ОЭЗ. Для резидентов портовых ОЭЗ предусмотрены льготы по налогу на имущество организаций, земельного налога, налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость. Также в портовых ОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны. 

— Борьба между определенными структурами за логистический бизнес на Дальнем Востоке началась. Если государство все-таки вложит деньги в развитие Транссиба и БАМа, то бизнес, уже имеющий на Дальнем Востоке какие-то логистические мощности, сможет просто создавать экспедиторские компании и получать сверхприбыль, — считает аналитик «Инвесткафе» Андрей Шенк. 

По его мнению, многие крупные компании, такие как «Н-Транс», «Сумма», En+, начавшие в последнее время скупать транспортные активы, будут крайне заинтересованы в том, чтобы стать резидентами дальневосточных ОЭЗ.

Директор по логистике En+ Рашад Гуссейнов заявил «Известиям», что компании «было бы интересно» воспользоваться льготами ОЭЗ для развития порта Ванино. Он напомнил, что En+ уже имеет 21,6% голосующих акций порта и намерена увеличить свою долю в капитале за счет выкупа доли государства. 

— Недавно в Минэкономразвития проводилось совещание, посвященное возможностям расширения ОЭЗ в Советской Гавани на Ванинский район. Это предложение поддержали все участники совещания, включая и En+, — отметил Гусейнов. 

— Любые меры, направленные на ускорение роста экономики Дальнего Востока, будут способствовать росту инвестиционной привлекательности стивидорных компаний региона как для существующих, так и для новых игроков, — заявили «Известиям» в группе «Н-Транс», совладельце Global Ports.

В компании «Сумма» свою заинтересованность в портовых ОЭЗ на Дальнем Востоке комментировать не стали.