Деньги «космического интернета» ушли в татарстанский Иннополис | Статьи

Правительство распорядилось выделить 2 млрд рублей на финансирование развития технополиса в Татарстане, однако вместо отдельного бюджета работы будут профинансированы из бюджетных средств, предназначенных для создания спутниковой системы широкополосного доступа в интернет с использованием Ка-диапазона радиочастот. Создание системы числится приоритетным в государственной программе «Информационное общество» и финансируется на основании специального распоряжения правительства.

Целью создания системы является обеспечение широкополосным доступом в интернет жителей отдаленных и труднодоступных районов России, в которых строительство обычных проводных и беспроводных сетей доступа затруднено и требует больших инвестиций. Предполагается, что спутниковый доступ в интернет будет предлагаться населению этих районов по доступным ценам. Абонентский терминал должен стоить не более 8 тыс. рублей, а 1 гигабайт трафика — не дороже 50 рублей. При этом планируемая скорость доступа — до 15 Мбит/с.

Осуществляться доступ должен через планируемые к запуску спутники, оборудованные приемо-передатчиками Ка-диапазона. Первым из них был «Экспресс-АМ4», однако он в прошлом году при запуске не вышел на расчетную орбиту и был утерян. Теперь строятся еще два аналогичных космических аппарата: «Экспресс-АМ5» и вместо потерянного спутника — «Экспресс-АМ4Р». Запуск первого из них ожидается в I квартале 2013 года, второго — в I квартале 2014 года.

Первоначально на создание системы спутникового доступа не были выделены бюджетные средства. Однако после того как проект системы был одобрен Комиссией при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики, в январе 2011 года правительство распорядилось направить на эту работу, не считая финансирования строительства спутников, 3,14 млрд рублей бюджетных денег. Позднее, в июле 2011 года, единственным исполнителем этих работ правительство назначило «дочку» «Ростелекома» — компанию «РТКомм.РУ».

Но деньги, которые планировалось выделить на спутниковый интернет в 2012 году в размере 2,033 млрд рублей, из бюджета не поступят. Правительство РФ выпустило распоряжение, по которому эти деньги будут направлены на финансирование строительства города высоких технологий в Татарстане, так называемого Иннополиса, сообщил «Известиям» источник, близкий к правительству. Кроме того, тем же распоряжением на финансирование Иннополиса перенаправляются 500 млн рублей, ранее предназначавшиеся для работ по конверсии радиочастотного спектра, то есть его высвобождению для коммерческих нужд от использования военными и другими специальными радиоэлектронными средствами.

Проект создания Иннополиса разработан по инициативе властей Татарстана при активном участии нынешнего министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова во время его работы в правительстве республики. Иннополис задуман в качестве аналога «Сколково» с акцентом на информационные технологии в его работе. На территории Иннополиса предполагается построить IT-университет на 5 тыс. студентов, IT-технопарк площадью 200 тыс. кв м, а также жилые здания для 4,5 тыс. студентов и 25 тыс. сотрудников Иннополиса. В перспективе ожидается, что население города достигнет 155 тыс. человек.

Строительство планировалось начать весной 2012 года. Однако только в середине июня была проведена торжественная церемония закладки города, в которой участвовали премьер-министр Дмитрий Медведев и президент Татарстана Рустам Минниханов.
Предполагалось, что финансирование строительства Иннополиса будет осуществляться в рамках частно-государственного партнерства. Николай Никифоров, еще будучи в должности министра информатизации и связи Татарстана, говорил, что государство берет на себя расходы по строительству инфраструктуры и социальных объектов, а коммерческие объекты буду строиться на средства инвесторов. Правда, до настоящего времени в открытых источниках не сообщалось, какие компании решили инвестировать в Иннополис и привлечены ли уже частные инвестиции.

Минкомсвязи, как распорядитель бюджетных средств, выделенных на создание системы спутникового доступа в интернет, во исполнение распоряжения правительства уже направило в Минфин письмо с согласованием перераспределения на строительство Иннополиса денег, предназначенных для финансирования системы в 2012 году, сообщил «Известиям» информированный источник в отрасли.

Планировалось, что предоставление услуг в системе спутникового доступа в интернет начнется в 2013–2014 годах по мере запуска поддерживающих Ка-диапазон спутников связи. Однако теперь эти сроки могут оказаться под вопросом. В «Ростелекоме» сообщили «Известиям», что его «дочка» «РТКомм» на сегодня разработала проектную и рабочую конструкторскую документацию для ряда объектов системы, например базовой земной станции и Центра управления сетью. В процессе выполнения работы по международно-правовой защите частотных присвоений и по созданию программного обеспечения управления системой.

В «Ростелекоме» не комментируют, как отсутствие госфинансирования в 2012 году повлияет на сроки выполнения проекта спутникового интернета. В то же время специалисты, близко знакомые с ситуацией по его осуществлению, говорят, что из-за нерешенности вопроса субсидирования этого проекта со стороны государства «Ростелекому» нерентабельно реализовывать данный проект самостоятельно, без государственной финансовой поддержки. Поэтому до поступления бюджетных денег работа по спутниковому доступу может быть приостановлена.