В Кремле придумали механизм формирования СПЧ
Новый принцип формирования совета по правам человека (СПЧ) может спровоцировать очередную волну исхода правозащитников. Выход более половины членов совета приведет к потере кворума и отставке председателя СПЧ Михаила Федотова. В Кремле иной подход к наполнению совета, однако, считают демократичным: в августе начнется интернет-голосование по кандидатурам в его состав.
Точка в конфликте между Кремлем и Михаилом Федотовым была поставлена вечером 21 июня, на совещании у первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина.
— Мы высказали Михаилу Александровичу свою позицию: формирование совета должно происходить по принципу прозрачности. Нынешний принцип формирования несправедлив и не соответствует духу времени. В итоге Федотов согласился с нами, и мы договорились перейти к открытой форме «наполнения» совета, — аккуратно передает содержание разговора источник в АП.
Вакантные места в СПЧ будут заполнены следующим образом. С 1 июля по 1 августа общественные организации, которые хотели бы делегировать в совет своих представителей, должны будут направить списки претендентов в аппарат СПЧ. После 1 августа будет проведено рейтинговое голосование в интернете. Граждане смогут отдать свой голос за любого кандидата. На каждое вакантное место будут отобраны три человека, набравшие больше всего голосов, и предложены президенту. А он уже сделает окончательный выбор.
В президентской администрации не исключают: если новый принцип формирования СПЧ окажется успешным, его распространят и на другие президентские советы.
— Вот он — диалог с гражданском обществом. Странно, что Федотов позиционирует себя как правозащитник, а нам приходится его заставлять. Получается, что настоящие правозащитники сидят в Кремле, — иронизирует источник в АП.
Сколько именно мест в СПЧ придется заполнять — пока неясно. На сегодняшний день о выходе из совета заявили 13 человек. Но это явно не окончательная цифра.
В пятницу стало известно, что совет покидает глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Известная правозащитница категорически не согласна с изменением принципов формирования совета, называя новшество лукавым и направленным на уничтожение совета.
По информации «Известий», «заявление об уходе» собирается написать директор ИНСОР Игорь Юргенс. Сам он эту информацию не подтвердил, но и не опроверг. Предложенную Кремлем систему подбора экспертов Юргенс характеризует как крайне запутанную:
— Внешний демократизм у нас всегда подменялся внутренним жестким администрированием. Примерно так же создавалась Общественная палата, которая, за редким исключением, вылилась в появление назначенцев. Не хотелось бы повторить подобную судьбу.
Не исключает своего ухода из СПЧ и председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов. Но заявление он намерен подать лишь в том случае, если в совете окажется не устраивающий его состав.
— Делать пиар на своем выходе я не буду. Я служу не президенту, а обществу, — заключил эксперт.
Глава НАК, член СПЧ Кирилл Кабанов говорить о своем выходе или невыходе пока не готов. Решение отложено до 25 июня: в этот день Федотов планирует встретиться с членами совета.
— У Михаила Александровича тоже терпение небезграничное. Он прекрасно понимает, что приходил работать с определенной командой. Без нее совет потеряет смысл, — рассуждает о будущем Федотова Кабанов.
Есть три сценария, по которым Михаил Александрович может потерять пост. Первый — это выход из состава СПЧ более половины членов, потеря кворума и, как следствие, неизбежная отставка главы совета. Кворум исчезнет, если заявления напишут еще семь человек.
Второй сценарий — уход Федотова по собственному желанию. Председатель СПЧ не намерен совершать этот шаг, но морально готов к третьему варианту: тому, что отставит президент.
— Я не слабонервная барышня-гимназистка. Я спокойный рассудительный человек. И если для того, чтобы спасти совет, понадобится моя отставка, я не буду думать даже двух минут. Когда Медведев приглашал меня на работу, он сказал: «Вы были министром, но со своей точкой зрения, и я это уважаю», — говорит он.
Захочет ли Путин видеть на посту председателя совета кого-то другого?
Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил «Известиям»:
— Федотов продолжает работать, он выполняет свои обязанности. Нет необходимости утрировать ситуацию, да никакой ситуации и нет. Все, кто желает работать — работают, имея для этого необходимые возможности. Все, кто не хочет работать — не работают, — отметил он.
Говоря о новых принципах формирования СПЧ, Песков подчеркнул, что Путин, еще будучи лидером «Единой России», «неоднократно говорил о целесообразности и необходимости, с его точки зрения, широкого применения краудсорсинга»:
— Подобное рейтингование (то есть голосование за кандидатов в интернете. — «Известия») обеспечит представительство в совете тех, кто обладает авторитетом и потенциалом для работы, — резюмировал пресс-секретарь президента.
