Закон и порядок

В 2012 году зачисление в вузы будет проходить по новым правилам. Они ограничивают льготы олимпиадников, но при этом предоставляют больше возможностей обычным абитуриентам. Сама процедура поступления станет более прозрачной, следовательно, вузы не смогут искусственно завышать свой рейтинг и публиковать, как это случалось, на сайтах списки «мертвых душ».

Приказ Министер­ства образования и науки Российской Федера­ции «Об утвер­ждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования» вступил в силу в феврале 2012 года. Некоторые нормы, вошедшие в закон, были приняты еще в 2010 году. Например, пункт, согласно которому выпускник школы может одновременно поступать не более чем в пять вузов и не более чем на три специальности.

Эта норма делает кампанию более стабильной. Год-два назад конкурс в московские вузы доходил до 30 человек на место. Теперь, прогнозируют разработчики закона, даже в престижные вузы ожидается конкурс 6–7 человек на место.

В 2012 году в закон ввели еще одно ограничение, касающееся так называемых олимпиадников. Раньше победители олимпиад и конкурсов подавали документы в десяток вузов и только в последний момент выбирали тот, где они хотели бы учиться. Теперь воспользоваться своей льготой олимпиадник, которому предоставляется льгота первого порядка – прием без экзаменов, может только при поступлении в один вуз и на одну специальность. Во всех остальных случаях он поступает по общему конкурсу. «Думаю, эта мера была необходима, – говорит Борис Падалкин, проректор по учебной работе МГТУ им. Н.Э. Баумана. – Победители олимпиад – очень мотивированные ребята, обычно они четко знают, чего хотят. Подавая документы в разные вузы, они перестраховывались. И каждый вуз по закону обязан был их зачислять».

Изменения ограничивают также прием абитуриентов-це­левиков. Целевой прием проводится на основании трехстороннего соглашения между предприятием, муниципалитетом и вузом. Так как вуз обязан принять целевиков по результатам ЕГЭ, они тоже считаются льготниками. Если раньше их количество доходило до четверти от числа поступающих, то теперь оно сокращено до 15% – больше мест освободилось на общий конкурс.

Новые правила поставят заслон схемам, которые использовали вузы, чтобы поскорее и с наибольшей для себя выгодой завершить вступительную кампанию. Раньше после окончания экзаменов вуз вывешивал весь список абитуриентов: сначала рекомендованных к зачислению, потом всех, кто находится ниже «разделительной черты», в порядке убывания баллов. А спустя несколько дней администрация издавала приказ о зачислении тех, кто, допустим, до 5 августа принес оригиналы документов. То есть, пока абитуриенты из верхушки списка раздумывали, их могли опередить более проворные «середнячки». Теперь вуз, не добравший абитуриентов, обязан вывесить новый список с указанием выпускников, рекомендованных к зачислению. При этом он не имеет права «вне очереди» зачислять тех, кто эти баллы недобрал. «Новые правила приема связали руки вузам, но защитили права абитуриентов», – считает ответственный секретарь приемной комиссии МФТИ Николай Рудых.

Администрация вуза теперь должна тщательно проверять данные абитуриентов. Эта норма появилась после скандала, разразившегося во «втором меде» в августе прошлого года. В списке рекомендованных к поступлению там значились «мертвые души» – абитуриенты прошлых лет. Причем все фамилии были написаны с ошибками. Как потом выяснилось, это были не орфографические ошибки, а часть хитроумного замысла. Абитуриенты, не добравшие 1–2 балла, решили, что надеяться не на что, и забрали документы. А аутсайдеры спокойно дождались зачисления.

Чтобы сделать процедуру поступления более прозрачной, каждый вуз начиная с 31 июля должен обновлять на своих официальных сайтах информацию, касающуюся лиц, рекомендованных к зачислению по каждому направлению подготовки (специальности). Число бюджетных мест будет распределяться между вузами на конкурсной основе. Новый закон также предусматривает появление бюджетных мест в негосударственных вузах.
Зачисление в вузы будет проходить как по результатам ЕГЭ, так и на основании собственных вступительных испытаний. Напомню, такое право есть у каждого вуза по отношению к россиянам, закончившим школу за рубежом, иностранным гражданам и выпускникам школ, получившим аттестат зрелости до 1 января 2009 года. Насчет того, нужны ли дополнительные экзамены, мнения ректоров расходятся. «МГТУ им. Баумана в этом году не воспользуется этим правом, – рассказывает Борис Падалкин. – ЕГЭ и олимпиады, которые проводит наш вуз, вполне позволяют отобрать сильных и мотивированных ребят».

Ректор МГУ имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий считает, что дополнительные испытания необходимы:«Как можно принять на механико-математический факультет человека только по заочному документу, которым является ЕГЭ? Хотелось бы увидеть, как абитуриент зачеркивает формулы, как он ошибается, как он рисует графики, ищет и находит. Экзамен профильной направленности позволяет отобрать более способных ребят, он помогает почувствовать человека».

Помимо прочего, новые правила позволяют вузам самим определять дополнительные вступительные экзамены, но жестко регламентируют минимальные пороги по каждому из учебных предметов для единого госэкзамена. Этот порог не должен быть ниже установленного Рособрнадзором по результатам кампании ЕГЭ-2012. Таким образом, ни одно учебное заведение, имеющее лицензию, не сможет принять абитуриентов, чьи баллы ЕГЭ не дотягивают до тройки.