В Госдуме хотят ограничить дискуссии
Дума снова может перестать быть местом для длительных и жарких дискуссий: комитет по регламенту нижней палаты парламента готовит предложения по изменению времени выступления народных избранников на пленарных заседаниях. Депутатам предложат вдвое увеличить время «пятиминуток» - традиционных выступлений представителей фракций перед началом пленарных заседаний, а также увеличить разрешенное количество выступающих с одного до двух.
- Они смогут выступать по одному десять минут, или два по пять минут, или один - семь, а другой три минуты. Как захотят, - рассказал «Известиям» источник в парламенте.
Кроме того, по словам собеседника, будет изменено время выступления депутатов перед третьим чтением с трех минут до одной. Вместе с этим представителям депутатского корпуса будет поставлено жесткое требование заявлять тему выступления, если они берут слово «по ведению», то есть по изменению повестки пленарного заседания.
- Теперь, если не будет объявляться пункт повестки, то микрофон будут выключать сразу, — говорит собеседник. — А то берут слово «по повестке», а говорят что хотят. Для этого, собственно, и происходит увеличение времени «пятиминуток». Чтобы был баланс. А то нельзя же ужесточать дисциплину просто так.
Общее время пленарного заседания увеличивать не планируется, таким образом, на дебаты по итогам всех выступлений останется меньше времени.
Факт подготовки данного постановления «Известиям» подтвердил глава комитета нижней палаты по регламенту и организации работы Государственной думы, представитель от «Единой России» Ильдар Габдрахманов. Впрочем, детали документа он комментировать отказался.
— Сейчас пока рано давать комментарии по этому поводу. В любом случае раньше марта изменения в регламент не последуют, — заявил Габдрахманов «Известиям».
В оппозиции грядущими изменениями недовольны. Оппозиционеры считают, что предложения снизят уровень демократии в парламенте и навредят дисциплине, а не укрепят ее.
— Я слышал об этих предложениях, — заявил «Известиям» «эсер» Илья Пономарев. — Думаю, оппозиция будет резко против. У нас обсуждение законопроектов в Думе и так сильно формализовано. Вместо диалога у нас придуманы монологи. Вот они и хотят увеличить количество монологов. А «пятиминутки» — это ведь просто сотрясание воздуха. Хотят дисциплины, но добьются лишь того, что те депутаты, которые занимаются реальным делом, будут приходит на заседание не к 10 утра, а к 11, чтобы вся «пена» уже сошла.
— Депутат по-русски — это представитель. Политическое заявление перед заседанием — это вещь важная и нужная, мы за это долго боролись. Увеличат перед заседанием время — хорошо. Но ведь у нас в Думе практически нет механизмов для оперативного реагирования на что-либо. «По ведению» берут слово, чтобы депутат мог обозначить свои проблемы. Если он говорит, значит, ему это остро необходимо. Так что говорить, что подобное может быть воспринято положительно, я бы не стал, — считает либерал-демократ Максим Рохмистров.
А депутат от фракции КПРФ Тамара Плетнева заявила «Известиям», что предложения просто усугубляют бесправие депутата, окончательно превращая его в «кнопконажимателя».
— Времени для того, чтобы что-то выразить (может быть, что-то случилось в регионе), у депутата вообще нет. Естественно, депутаты используют любую возможность, чтобы что-то сказать. Раньше можно было рассказать о своих протокольных поручениях в начале дня. Сейчас их заменили «пятиминутками», которые никто абсолютно не слушает. Зато выступления «по ведению» стараются сделать абсолютно техническими. Это попытка еще больше лишить депутата положенной ему представительской функции, — говорит она.
Первый заместитель председателя фракции «Единая Россия» в Государственной думе Вячеслав Тимченко заявил при этом «Известиям», что предлагаемые комитетом по регламенту изменения пойдут работе Думы только на пользу:
— Надо предметно обсуждать законопроекты. Берут минуту «по ведению», а говорят что угодно — это неправильно. И перед третьим чтением ну чего там обсуждать «по мотивам»? Аргументировано законопроекты обсуждаются перед первым и вторым чтением. Есть еще формат протокольных поручений, и там можно давать и обоснования, и мотивы. В общем, это полезные шаги. Они помогут конкретизировать работу депутатов.
