Госдуму позвали на «Вече»
Руководители аппаратов ряда комитетов Государственной думы прошли 1 февраля инструктаж по работе с новой программной разработкой, предназначенной для общественного обсуждения законопроектов. Создание оболочки инициировало управление документационного и информационного обеспечения нижней палаты, а называться новый продукт будет «Вече».
— Специализированный программный продукт «Вече» является стержневым элементом «электронного парламента», — рассказал источник «Известий» в Госдуме. — Если раньше общественное обсуждение порождало огромный список комментариев, с которым непонятно что было делать, то теперь будет совсем не так.
Система, по словам источника, имеет два рабочих контура — профессиональный и общественный. Профессиональный предназначен для загрузки законопроектов и поправок, а также для модерации списков и сообщений пользователей. А вот общественный — как раз для участия в законотворчестве всех желающих.
Стать пользователем системы будет легко: кроме прямой регистрации через форму система предлагает регистрироваться пользователям с логином социальных сетей «В Контакте», Facebook и Twitter.
— Все желающие смогут, участвуя в обсуждении, не только комментировать предложенные редакции статей законов, но даже ставить им «лайки» — по аналогии с Facebook, — рассказывает источник.
Система подразумевает несколько типов обсуждения: по отдельным статьям, по законопроекту в целом, по сравнению нескольких альтернативных законопроектов. По результатам обсуждения будет вестись статистика комментариев пользователей. И пользователей, комментарии которых были учтены в окончательной редакции, отметят специальным знаком.
— Создатели долго размышляли над тем, оставить ли им «галочку» для «учтенных» комментариев. И в итоге решили оставить, поскольку она придает пользователям чувство собственной значимости, — рассказывает источник. — Там будет система баллов, и такие «галочки» будут их приносить. Если обычный пользователь наберет достаточно таких баллов, он станет «старожилом» и сможет оставлять комментарии без модерации. Еще там будет статус «эксперт», его автоматически присвоят всем зарегистрировавшимся в «Вече» депутатам.
Однако никакого положения или лицензионного соглашения у системы пока нет и правовой статус ее никак не определен. Это настораживает чиновников.
— Если, скажем, некий комментарий пользователя удален модератором, а нарушение закона в нем неочевидно, то непонятно, на что ссылаться, когда он начнет писать письма и требовать вернуть его записи. Также может потребоваться изменение в регламенте Госдумы, чтобы эта система нашла себе место в обычной схеме рассмотрения законопроектов. Еще остается открытым вопрос, как обсуждать законопроекты, которые еще не вынесены на рассмотрение парламента, — отмечает источник в аппарате.
О правовой стороне вопроса уже позаботился депутат от «Единой России» Роберт Шлегель. В ближайшее время он собирается повторно внести свой прошлогодний законопроект и дополнить автоматизированную систему обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД) «возможностью представлять отзывы, предложения и замечания к внесенным законопроектам».
— Я перевнесу свой законопроект, если «Вече» успешно пройдет «обкатку» в комитетах. Но я сторонник того, чтобы этой системой пользовались через электронную систему госуслуг, чтобы избежать неавторизованных контактов и, как следствие, злоупотреблений, — заявил парламентарий «Известиям».
В течение весны электронная система общественного обсуждения будет работать в тестовом режиме и к ней будут иметь доступ только в Госдуме. За два месяца от сотрудников Думы соберут предложения и замечания по работе системы, а в конце весны — начале лета запустят ее в штатном режиме.
