Миллиард за резерв

Компания «Русгидро» собирается предложить Совету рынка (обеспечивает организацию торговли электроэнергией и мощностью в России) изменить систему резервирования на оптовом рынке электричества. Если правила игры поменяются, компания сможет получать дополнительно 1 млрд рублей в год. Потребители, естественно, возмущены.

Идея «Русгидро» сводится к двум предложениям. Во-первых, перераспределить деньги, которые идут на оплату так называемого коэффициента резервирования мощностей, в пользу высокоманевренных станций (тех, кто очень быстро может увеличить генерацию в случае аварий в системе). То есть прежде всего в пользу гидрогенерации. Во-вторых, повысить сам коэффициент резервирования для энергоемких производств, чтобы крупные предприятия платили больше.

По оценкам «Русгидро», в результате перераспределения коэффициента резервирования только Саяно-Шушенская ГЭС может получать дополнительно 300 млн рублей в год. Всего же в «Русгдиро» входят свыше 50  ГЭС общей мощностью 25,5 ГВт. Гидроэнергетики, желающие повернуть поток денег в свою сторону, запаслись подходящими доводами:

— Авария на СШГЭС показала, что система резервирования на оптовом рынке неэффективна. Не созданы стимулы для увеличения резервов на высокоманевренных станциях, которые могут покрывать перепады, — объясняет начальник управления нормативного обеспечения «Русгидро» Тимофей Денисов.

Покупатели оплачивают на оптовом рынке фактический объем мощности, умноженный на коэффициент резервирования. Деньги от оплаты коэффициента распределяются между всеми генерирующими компаниями, независимо от того, за счет чего производится электроэнергия.

Когда на СШГЭС произошла авария, потребовалось около часа, чтобы направить потребителям дополнительную электроэнергию с тепловых станций. Одним из пострадавших посчитал себя «Русал», который за час простоя выставил «Русгидро» иск на 25 млн рублей. В июне 2011 года Девятый Арбитражный апелляционный суд принял решение  в пользу «Русала». Но в последний день августа кассационная инстанция (Федеральный арбитражный суд Московского округа) отменила это решение и отправила дело на новое рассмотрение.

— 25 млн рублей — не слишком существенная сумма. Можно говорить разве что об имиджевых моментах, связанных со спорами в суде, — полагает аналитик ИФК «Метрополь» Константин Рейли.

«Русгидро» же решила повернуть дело в свою пользу. Даже если иск будет проигран, он может стать дополнительным доводом для того, чтобы Совет рынка согласился с доводами компании.

По мнению аналитика «ВТБ Капитала» Михаила Расстригина, гидроэлектростанция действительно более маневренна. ГЭС сглаживают пики потребления энергии в течение дня. Однако «Русгидро» придется преодолеть серьезное сопротивление со стороны тепловой генерации, которая не захочет терять деньги. А ее представители (среди которых, например, «Газпром энергохолдинг») занимают достаточно прочную позицию в Совете рынка.

Да и разница в маневренности постепенно сглаживается.

По данным Константина Рейли, лишь старым паросиловым установкам требуется на «прогрев» на час больше, чем это происходит в гидрогенерации. Более современные парогазовые установки можно загрузить гораздо быстрее — всего за 20–30 минут. Но до гидроэнергетиков все равно далеко: им требуется всего 5–7 минут.

И уж точно не выйдет повысить сам коэффициент, пусть и только для самых алчных потребителей электроэнергии.

— Увеличивать пирог никто не даст. Энергоемкие производства откажутся платить больше, потому что стоимость электроэнергии и так растет быстро в последние годы. Они будут против, и сопротивление будет серьезное, — уверен Расстригин.

Представители Системного оператора Единой энергосистемы (занимается диспетчерским управлением российской энергосистемой) полагают, что авария на Саяно-Шушенской ГЭС как раз подтвердила надежность нынешней системы резервирования. Ведь несмотря на то, что выпал гигантский объем мощности, причем летом, то есть в период ремонтной кампании, на восстановление энергоснабжения потребителей ушло меньше часа.

— Для стопроцентного резервирования необходимо держать в резерве еще одну энергосистему. Вряд ли потребители готовы заплатить за это. Абсолютная надежность стоит бесконечных денег. Если же перераспределять средства в пользу ГЭС, то придется отобрать их у ТЭС. А кто зимой в Сибири отапливать будет? — задает вопрос представитель СО ЕЭС.

В «Русале», одном из крупнейших в стране потребителей электроэнергии, с идеями «Русгидро», естественно, категорически не согласны. Коэффициент резервирования изначально устанавливается на том уровне, который обеспечивает высокий уровень надежности всей системы, говорит представитель Русала. Таким образом, все потребители, покупая больший объем мощности, чем их пиковое потребление (на величину резерва), уже заплатили за надежность и вправе рассчитывать на бесперебойность поставок. А если учесть, что коэффициент резервирования мощности в России гораздо выше, чем в ведущих зарубежных энергосистемах, потребители заплатили за надежность с излишком, считает представитель алюминиевого холдинга.

Вероятность того, что, получая больше денег на безопасность, компания сможет лучше о ней заботиться, конечно же, есть. Но все таки, предлагая перераспределить резервы, менеджмент «Русгидро» руководствуется скорее не столько заботой о надежности системы, сколько желанием получить более высокие доходы, уверен Рейли из «Метрополя». Но пока «Русгидро» официально свою идею до Совета рынка не донесла. Поэтому в партнерстве говорят, что будут готовы комментировать эти предложения, как только их получат.