Минкомсвязи поправит понятие экстремизма

Минкомсвязи активизирует борьбу с экстремистскими публикациями в интернете.

— Сейчас мы готовим поправки в законодательство, дающие более четкое определение понятию «экстремистский материал», — сообщил «Известиям» заместитель министра связи и массовых коммуникаций Олег Духовницкий.

Как именно будут звучать поправки, Духовицын не уточнил. В качестве примера он привел ситуацию с публикацией одного критического материала на тему фашизма: «Статья была проиллюстрирована нацистской символикой, и прокуратура уже может расценить это как противоправное действие».

- Сейчас совместно с юристами из других ведомств, представителями СМИ и правозащитных организаций над этим вопросом работают специалисты Минкомсвязи - пояснил замминистра.

Для более эффективного поиска экстремистских материалов в Сети по заказу Минкомсвязи сейчас разрабатывается программное обеспечение, способное в автоматическом режиме обнаруживать опубликованные в ней материалы, содержащие «подозрительные» тексты.

  — Конечно, никакая программа не может вынести экспертного заключения — содержит конкретная статья противоправные высказывания или нет, — говорит Духовницкий. -- Был сучай, когда антифашистская статья была проиллюстрирована нацистской символикой, и прокуратура могла расценить это как противоправное действие. Необходима четкая трактовка для таких случаев».

— Но оперативно отреагировать на контент, содержащий, например, слова «террорист» и «бомба» программа сможет. Далее уже с текстом поработают квалифицированные эксперты, которые сделают вывод: содержит текст признаки правонарушения или нет.

Весной этого года Минкомсвязи запустило аналогичный программный комплекс для выявления в Сети детской порнографии. Он пока своей эффективности не доказал.

— Пока самой действенной мерой в рамках предотвращения распространения детской порнографии являются обращения граждан на «горячую линию», — рассказал «Известиям» исполнительный директор Лиги безопасного интернета Денис Давыдов. — На сегодня возбуждено около сотни уголовных дел по фактам распространения таких материалов, и ни одного из них не обнаружили с помощью системы автоматического поиска.

Но в Минкомсвязи считают, что система по поиску детской порнографии работает нормально. И поэтому комплекс поиска экстремистских материалов доверили создавать той же компании, которая делала и средство для поиска запрещенной порнопродукции.

Эта компания «ДатаЦентр» — в апреле этого года она получила контракт на создание специализированного поисковика экстремистских файлов, предложив на тендере лучшую цену — 4,6 млн рублей. При том что максимальная цена контракта была 15 млн рублей.

Комментариев у представителей «ДатаЦентра» получить не удалось — телефоны компании, указанные на ее сайте, не отвечают. Однако эксперты уверены, что 4,6 млн рублей это явно недостаточно для создания эффективного средства.

 — Благодаря «славному» 94-му федеральному закону конкурс выигрывает не тот, кто предлагает лучшее качество, а тот, кто максимально занижает цену работ, — сетует руководитель направления конкурентной разведки компании «Диалог-Наука» Андрей Масалович (его компания участвовала в тендере Минкомсвязи и проиграла «ДатаЦентру»). — Дешевле чем за 12–13 млн рублей и 9–10 месяцев на исполнение такого заказа сделать что-то путное не получится. А они объявили конкурс в апреле и уже в декабре хотят пустить систему в строй за 4,5 млн.

По словам Дениса Давыдова, система для поиска детской порнографии создавалась примерно за те же деньги — около 4,5 млн рублей. Директор Лиги безопасного интернета считает, что искать экстремистские материалы в Сети сегодня сложнее, чем порнографию: «В плане противодействия экстремизму система и так работает отлично. Нужно приложить усилия, чтобы найти содержательные информационные ресурсы по этой теме. А вот поиск детской порнографии в интернете сегодня облегчен до минимума. Наберите нужные слова в поисковой программе и получите искомое».

По словам Давыдова, автоматический поиск экстремистских материалов будет вестись по трем сегментам — видео, фото и, собственно, текстам.

— Если экстремистская информация будет размещена на сайте, зарегистрированном как СМИ, то к нему будут применены меры по линии Роскомнадзора, — говорит Давыдов. — В случае обнаружения подобного контента в блогах или на личных страницах в соцсетях, то тут будут включаться механизмы удаления таких сайтов.

В Минкомсвязи к карательным методам борьбы с сайтами, содержащими незаконный контент, относятся как к исключительному средству.

— Запретить, закрыть целый сайт это путь в никуда, ведь человек имеет гарантированное право получать информацию и распространять ее в рамках действующего права, — аргументирует Олег Духовницкий. — Поэтому какие бы мы программные продукты не изобретали, нашей задачей не является задушить то или иное средство массовой информации. А технические возможности блокировать интернет-издания, злоупотребляющие своим положением, есть. Но не надо толкать власть к тому, чтобы она эти средства применяла.