На российских НПЗ найдено почти 900 нарушений, есть реальная угроза аварий

Ростехнадзор остановил работу оборудования почти на каждом крупном нефтеперерабатывающем заводе, заявил в четверг глава ведомства Николай Кутьин.  Проверка еще продолжается — сотрудники ведомства по поручению вице-премьера Игоря Сечина должны осмотреть 24 завода. «Известиям» удалось выяснить подробности уже проведенных проверок.

Если судить по результатам того, что обнаружил Ростехнадзор, состояние российской нефтеперерабатывающей отрасли просто катастрофическое. Только на восьми проверенных заводах чиновники из Ростехнадзора нашли 898 нарушений, о чем было составлено 60 протоколов, заявил источник в ведомстве.

Полностью материалы проверок будут готовы к концу августа, сообщила «Известиям» пресс-секретарь Ростехнадзора Ольга Галкина.

Пока по количеству претензий лидирует Рязанская нефтеперерабатывающая компания, принадлежащая российско-британской ТНК-ВР, — 232 нарушения. Там проверяющие обнаружили, например, два полуразрушенных резервуара с нефтяными отходами, рядом с которыми на самодельном оборудовании шла их переработка и погрузка в автоцистерны. Излишне говорить, что какие-либо нормы безопасности не соблюдались.

На втором месте «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез», на котором было найдено 200 нарушений. На третьем (194 нарушения) — «ЛУКОЙЛ-Волгораднефтепереработка». Дальше с большим отрывом расположились «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», Московский НПЗ «Газпром нефти» и три башкирских НПЗ «Башнефти».

Как выяснили проверяющие, на многих заводах нет автоматики аварийного выключения установок (а это угроза взрывов и пожаров в миллионных городах), на эстакадах погрузки — испаряющиеся лужи нефти. Почти везде обнаружены сооружения, построенные без согласования проектов и работающие без контроля со стороны Ростехнадзора. Проверяющие лично застали, как на Уфимском НПЗ в рамках программы технического перевооружения без всякого проекта и согласования меняют оборудование.

«Менеджмент и собственники фактически пренебрегают требованиями промышленной безопасности, ставя получение прибыли во главу угла и не обеспечивая элементарно приемлемых и безопасных условий труда работникам предприятий. Выявленные нарушения представляют прямую угрозу возникновения возможных аварий, угрозу жизни и здоровью производственного персонала и причинения ущерба имуществу» — к такому выводу пришли в Ростехнадзоре.

Несмотря на количество и грубость нарушений, заводы оштрафованы на смешную по меркам отрасли сумму 2,2 млн рублей. Тем не менее в нефтяных компаниях нарушения признают и уверяют, что всё исправят.

ТНК-ВР подтверждает, что получила результаты проверки Ростехнадзора на Рязанской нефтеперерабатывающей компании. В компании даже удовлетворены итогами проверки. Во-первых, объективным характером и высоким профессионализмом. Во-вторых, тем, что, как говорит представитель компании, «часть мероприятий, предписанных службой, совпадает с программой модернизации завода и плановыми технологическими мероприятиями, утвержденными ТНК-ВР на 2011 год». Как говорит представитель ТНК-BP, по итогам проверки компания подготовит и согласует с Ростехнадзором детальный план выполнения предписаний службы, который включает осуществление краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных мероприятий.

— Мы не отрицаем, что нарушения есть. И мы будем их исправлять. Учтите, что если бы нарушения и вправду оказались серьезными, Ростехнадзор должен был выдать предписание об остановке завода, — заявил «Известиям» пресс-секретарь «Лукойла» Дмитрий Долгов. В «Славнефти» тоже работают над тем, чтобы снять все вопросы к компании. В «Башнефти» от комментариев отказались.

Любопытно, что у местных властей и экологов претензий к нефтяникам гораздо меньше. «На заводе идет реконструкции и большое строительство. Недоделки и недоработки при этом — нормальный процесс», — говорит руководитель департамента промышленной политики Ярославской области Дмитрий Секретарёв. «Я был на некоторых НПЗ, но никаких негативных картинок не видел», — заявил руководитель программы по экологизации нефтегазового комплекса Всемирного фонда дикой природы Алексей Книжников.

Но ничего удивительно в том, что найдено так много нарушений, нет. По действующим законам Ростехнадзор может проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года.

— Проверка по поручению правительства — это большое внеплановое мероприятие. О нём мы предупреждаем предприятие всего за сутки. Приходит целая комиссии — технологи, юристы. Они с сопровождающими обходят завод и изучают документы. Это раньше наши представители постоянно сидели на заводе. Теперь мы можем три года и не знать, что происходит за  заводским забором, — рассказал «Известиям» источник в Ростехнадзоре.

Найти нарушения можно на любом заводе, но больше всего проверки Ростехнадзора «попортили жизнь» ТНК-ВР, отмечают эксперты. Как  говорит руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов, то, что принадлежащий ТНК-ВР завод стал главным нарушителем, очень похоже на ответ за срыв сделки между «Роснефтью» и британской BP.

— Именно Игорь Сечин (отвечающий за ТЭК вице-премьер правительства. — «Известия») курировал сделку ВР-Роснефть в правительстве. Проблемы с властями у ТНК-ВР начались давно, она попадала под критику властей. Теперь критика приобрела новый оборот, — отмечает Колташов.

Окончательно ясно, что сделка между «Роснефтью» и BP не состоится, стало в мае этого года. Причина — активные возражения против нее российских акционеров ТНК-BP (консорциума AAR), поскольку переговоры BP с «Роснефтью» нарушили акционерное соглашение российско-британского СП.

Проверить то, как нефтяники проводят обещанную модернизацию, Игорь Сечин попросил Ростехнадзор ещё на «антикризисном» заседании правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса 5 мая. А официальное поручение правительства на проверку НПЗ правительство сформулировало в начале июня.