Генералы отошли от внутренних дел

На расширенную коллегию МВД приехали не только федеральные чины, но и начальники региональных МВД, УВД, ГУВД, "верхушка" ФСБ, Генпрокуратуры и Следственного комитета, сотрудники Минюста, депутаты и сенаторы. В кулуарах участники заседания говорили журналистам о том, что в МВД "сейчас, по сути, неразбериха", но тот факт, что реформа ведомства находится под личным контролем президента, не позволяет полицейским "расслабиться".

Судя по всему, "неразбериха" продолжится недолго. К 1 июня закон "О полиции" должен заработать в полную силу.

К этому времени все сотрудники МВД пройдут переаттестацию. "Часть из них продолжит работу. А кто-то покинет службу, не подтвердив свою профессиональную пригодность, - напомнил один из сотрудников департамента кадрового обеспечения МВД. - И таких будет не так мало, как многие думают".

Первое, что сообщил Дмитрий Медведев полицейским, - он внес в Госдуму законопроект "О социальных гарантиях сотрудников МВД РФ". Документ дополнит новый закон "О полиции". Согласно законопроекту, денежное довольствие лейтенанта полиции в России с 2012 года составит не менее 33 тысяч рублей, а с учетом дополнительных выплат - 45 тысяч. Половину довольствия будет составлять оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию). При этом уменьшится число ранее установленных дополнительных выплат (сейчас их около 40). Кроме того, единовременное пособие в случае гибели сотрудника МВД при выполнении служебных обязанностей планируется повысить до 3 миллионов рублей, а пособие в связи с получением увечья - до 2 миллионов рублей.

- Это первая и пока не идеальная версия, - подчеркнул президент. - Но она определит самочувствие сотрудников полиции, порядок выплат, охрану здоровья и обеспечение жильем.

Дальше глава государства перешел собственно к полицейским проблемам.

- Создание полиции - это не ребрендинг милиции в полицию, - отметил Дмитрий Медведев. - Речь идет о новом правоохранительном институте, который должен отвечать всем современным требованиям - это главное, о единой мобильной и технически оснащенной структуре со специалистами высокого класса.

По словам президента, переаттестация "должна стать серьезным экзаменом и очистить милицию от недостойных". При ее проведении Дмитрий Медведев попросил особое внимание обратить на достоверность сведений о доходах и имуществе, которые предоставляют сотрудники правоохранительных органов. Не только рядовые сотрудники, но и руководящий состав МВД может лишиться своих постов. Таких "отставников" набралось уже около 50 человек. А из 179 кандидатов на руководящие должности МВД к новому назначению предложены 145.

Президент поставил перед полицейскими несколько задач. Первая - "наступательная, бескомпромиссная борьба с преступностью, качественное улучшение оперативно-розыскной и профилактической деятельности". Медведев с сожалением отметил, что по итогам 2010 года почти половина зарегистрированных преступлений (45,4%) осталась нераскрытой. По мнению президента, важно также обеспечить правопорядок в Северо-Кавказском регионе и вести совместно с ФСБ работу по ликвидации террористического бандподполья. "Нужно повышать уровень взаимодействия между МВД и спецслужбами в вопросах пресечения преступлений террористической направленности еще на стадии их подготовки", - подчеркнул президент.

Вторая, не менее важная задача - сокращение бюрократического аппарата и укрепление полиции профессиональными кадрами в регионах. Выполнить эту задачу Дмитрий Медведев поручил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву. Президент подчеркнул: количество отчетных документов в органах превышает пределы разумного. И это при том, что людей эта "отчетность" интересует меньше всего.

- Нужно разработать и новую систему критериев оценки деятельности полиции, которая будет понятна и для самих сотрудников, и для общества, - сказал президент.

Сейчас действует система оценки из 100 критериев, которая, по мнению главы государства, "размывает оценку деятельности и дает возможность для манипуляций".

Третья задача - в ходе аттестации необходимо максимально тщательно следовать принципу объективности. "Здесь не должно быть и места для личных пристрастий, так же как и не должно быть формальностей. По итогам аттестации должен быть сформирован дееспособный, профессиональный, уважаемый в нашем обществе полицейский корпус", - заметил Медведев. Вообще, должна быть разработана долгосрочная концепция кадровой политики МВД. Нужно гарантировать карьерный рост сотрудникам, которые добросовестно исполняют свои обязанности.

Наконец, еще одна задача - обеспечить открытость и прозрачность деятельности полиции. "Любые признаки формализма, равнодушия должны пресекаться незамедлительно. Факты отказа в принятии заявления, сокрытия преступления от учета должны получать уголовно-правовую оценку, подчеркиваю - уголовно-правовую", - заявил Дмитрий Медведев. Президент считает, что нужен особый порядок рассмотрения жалоб, поступающих на действия либо бездействие сотрудников полиции.

Рашид Нургалиев - о борьбе с преступностью

О коррупции. Количество выявленных коррупционных преступлений в крупном и особо крупном размере превысило 1,6 тыс. В суды направлены дела более чем 5 тыс. лиц. Тем не менее результаты противодействия коррупции неадекватны ее масштабам, считает министр.

О водителях. Более 16 тыс. автолюбителей были лишены в прошлом году права управлять транспортным средством из-за употребления наркотиков. При этом с момента запрета вождения даже при незначительном употреблении алкоголя число ДТП с участием нетрезвых водителей сократилось почти на 4%.

О детях. В 2010 году в отношении несовершеннолетних было совершено свыше 97 тыс. преступлений. Более 2/3 из них раскрыто, в том числе 20% относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Среди них 8,3 тыс. - против половой неприкосновенности, 23,8 тыс. - посягательство на жизнь и здоровье.

О раскрытии преступлений. Каждое второе из тяжких и особо тяжких преступлений осталось нераскрытым. Это более 2 тыс. убийств и покушений на убийство и почти 9 тыс. разбойных нападений.

О потерях. При исполнении служебного долга погибли 440 сотрудников и военнослужащих МВД, 4667 - ранены. Семерым погибшим посмертно присвоено звание Героя России.

Полицейский-насильник идет под суд

Дело подмосковного автоинспектора Артура Косицына, обвиняемого в 39 преступлениях сексуального характера, направлено в Нагатинский районный суд Москвы. По данным следствия, он заходил следом за женщинами в подъезд или лифт и, угрожая ножом, совершал насилие.

В частности, Косицын обвиняется в четырех угрозах убийством, в восьми изнасилованиях, в 18 насильственных действиях сексуального характера, в пяти покушениях на изнасилование и в четырех покушениях на насильственные действия сексуального характера. Свои преступления он совершал на территории Москвы и Московской области.

В судах появятся видеоконференции

Дмитрий Медведев внес ряд изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, направленных на повышение качества и эффективности судопроизводства, оптимизацию сроков рассмотрения дел в судах и сокращение бюджетных расходов. Об этом сообщила пресс-служба Кремля. "Федеральным законом закрепляется возможность проведения судом допроса свидетеля и потерпевшего с помощью систем видеоконференцсвязи и определяется процедура проведения такого допроса во время рассмотрения уголовных дел", - говорится в сообщении. В частности, изменения предусматривают, что суд, рассматривающий уголовное дело, может поручить суду, который находится по месту пребывания свидетеля, проведение его допроса с помощью систем видеоконференцсвязи, удостоверить личность свидетеля и направить председательствующему в судебном заседании, на котором рассматривается уголовное дело, подписку о разъяснении свидетелю его прав, обязанностей и ответственности, а также представленные свидетелем документы.