Под "Газпромом" загорелись трубы

С 1 апреля розничные цены на газ вырастут на 10%. Тарифы регулирует государство. Но тон задает сама монополия. Газа больше не становится, с чего ему дешеветь, заявляют поборники высоких цен. Но в их рассуждениях есть лукавство. Над Россией горят газовые факелы. Нефтяные компании вынуждены сжигать попутный газ, около 20 миллиардов кубов в год или даже больше - достаточно, чтобы согреть среднюю по размерам европейскую страну. Нефтяники и рады продавать "голубое топливо". Но не могут добраться до трубы. Не пускает "Газпром".

Правительство приняло постановление, согласно которому уже в 2012 году нефтяники должны перерабатывать 95% попутного газа. Осенью прошлого года вице-премьер Игорь Сечин пригрозил нефтяным компаниям: если они сорвут реализацию постановления правительства, то "пострадают экономически". Но оказалось, что нефтяники не так уж виноваты. Строить собственные трубопроводы им не под силу (они и так - "дойная корова" бюджета). В итоге гнев правительства обратился на того, у кого труба уже есть, - на "Газпром".

- Вы интересы компании ставите выше интересов отрасли, что становится тормозом экономики, вы отдаете себе в этом отчет? - заявил премьер России Владимир Путин, обращаясь к представителям газовой монополии.

"Газпром" владеет трубой и будет владеть, это зафиксировано в законе о газоснабжении, который принят еще в 1999 году, напоминает профессор Андрей Конопляник, специалист по газовой отрасли. Но это не значит, что труба закрыта для остальных. Теоретически. А практически на входе в газопровод расставлены административные препоны. Частично обоснованные (например, "Газпрому" может не понравиться качество газа). Частично выдуманные.

В результате парадокс. Добыча самого "Газпрома" вряд ли будет расти прежними темпами, говорят эксперты, дефицит газа уже есть, а по мере газификации страны (сейчас - 60%) он станет только острее. Газа как бы нет. Но при этом он повсюду.

- Нефтяники бурят скважину, чтобы достать нефть, и вдруг натыкаются на пласт газа, - рисует повседневную картину исполнительный директор Российского топливного союза Георгий Сергиенко.

Так куда же он девается? Что-то продают "Газпрому" за бесценок, лишь бы взял. Что-то закачивают назад, чтобы "подпереть пласт", что-то направляется на нефтехимический завод. Но это крошечные объемы. Львиная доля, как вы догадались, сжигается. Кстати, сами по себе факелы должны быть. Если на нефтяной скважине случится авария и газ вырвется, его нужно мгновенно сжечь, а для этого необходимо, чтобы горел "вечный огонь". Но это лишь 0,3-0,5% добычи, рассказывает Конопляник. Так что требование перерабатывать 95% технологически оправданное, даже с запасом.

Нефтяники рады, что наконец-то назван подлинный, как они считают, виновник их бед. Вряд ли им нравится, что они всегда оказываются "крайними". Тем более что они двумя руками за реализацию правительственного постановления.

- Правительство прижало нефтяные компании, заставило их ограничить цены, - говорит Сергиенко. - Вероятно, они расстроились и поставили вопрос, а как нам все-таки заработать? Если нельзя газ продать, то - никак.

- Путин подал "Газпрому" сигнал, дескать, пора договариваться с "ЛУКОЙЛом", "Роснефтью", ТНК-ВР, - предполагает председатель совета директоров ИК "Арбат Капитал" Алексей Голубович. - При этом нет серьезных оснований менять систему доступа к трубе.

- Для этого придется переписать закон о газоснабжении, - уточняет Конопляник.

Но смысла в этом нет, говорит эксперт, административные препоны можно снять и без этого.

- Правительство получает жалобы. И от нефтяников, и от граждан, которым не нравятся цены на газ, - говорит источник, знакомый с предысторией выступления премьера. - Правительство решило показать, что жалобы слышит и готово на них реагировать. А дальше все зависит от благоразумия тех, к кому обращен посыл.

- Помимо прочего можно ожидать послаблений режима для месторождений газа, находящихся неподалеку от границы, туда могут теоретически допустить иностранных операторов для облегчения экспорта, - считает Голубович.

Впрочем, было бы наивным думать, что "Газпром" не ответит. Если нефтяники хотят продавать газ, пусть платят за строительство новых труб, говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

- Независимые производители газа считают, что если они платят "Газпрому" за транспортировку, то "Газпром" должен транспортировать их газ туда, куда они хотят, - раскрывает он суть взаимных претензий. - "Газпром" говорит, что он готов транспортировать газ туда, где у него есть свободные мощности, а если независимые производители хотят туда, где свободных мощностей нет, то пусть платят за расширение трубы. Независимые теоретически не против платить, но сколько - стороны не могут договориться.

Возможно, это только начало скандала. Причем схватка может не ограничиться участием "Газпрома" и нефтяников. Атака на "Газпром" со стороны премьера может придать храбрости блогерам, которые давно точат зуб на монополию.

- Если честно, такая угроза не рассматривалась, - говорит источник, знакомый с тем, как готовился спич премьера. - Хотя иски со стороны миноритариев возможны. Но вряд ли громкие и знаковые. Путин все-таки не обвинил монополию в воровстве.

Откуда "Газпром" точно может не ждать неприятностей - так это с Запада. Прослышав, что Путин намерен отлучить "Газпром" от трубы, некоторые комментаторы возрадовались: точно такие требования содержатся в Энергетической хартии Евросоюза, по поводу которой Россия спорит с ЕС. Хартия якобы предписывает пускать в трубу кого угодно. Конопляник удивляется: кто придумал этот миф? Он советует открыть 26-ю страницу русского издания документа (или 28-ю английского текста), чтобы убедиться, что это не так. Западу все равно, кто и что перекачивает по трубе "Газпрома". Лишь бы не гас камелек у Клауса в далекой Баварии. А он точно не погаснет, если русскую трубу наполнят еще и нефтяники. Не проиграет и российский потребитель.