Расхождения в доходах

Дмитрий Медведев потребовал проверить достоверность деклараций о доходах российских чиновников. Загородные замки, которые красуются в Подмосковье, никак не вяжутся с небольшими зарплатами госслужащих, заметил президент. На заседании Совета по противодействию коррупции глава государства поручил Генпрокуратуре и Федеральной налоговой службе провести проверку всех деклараций до 1 апреля этого года.

- Кого вообще наказали за недостоверную декларацию? Ну вот я одного человека наказал, из Министерства обороны. Но это была показательная вещь, и случай достаточно очевидный, - напомнил президент, открывая в Кремле заседание Совета по противодействию коррупции. - Я уверен, что и в ряде других случаев расхождения в декларациях о доходах были выявлены. Но кто о них знает?

Чтобы страна знала своих "героев", президент потребовал от Генпрокуратуры и налоговых органов провести доскональную проверку всех деклараций российских чиновников. До 1 апреля этого года прокуратура и налоговики должны не только представить результаты проверки, но и придумать, как наказать нерадивых чиновников. Иными словами, какую меру ответственности лучше избрать для тех, кто скрывает свой реальный доход.

- А то, как ни послушаешь, у всех дворцы за городом. А в декларациях ничего нет, - заметил Медведев.

Подавать декларации о доходах российских чиновников обязали еще два года назад - в рамках Стратегии борьбы с коррупцией. Причем в налоговые органы поступают сведения не только от самих служащих, но и от членов их семей. Иными словами, переписать все имущество на супругу или супруга, чтобы скрыть реальные деньги, стало гораздо сложнее.

Особое внимание президент обратил на московских чиновников.

- Сергей Семенович, в Москве много чиновников, - обратился Дмитрий Медведев к мэру столицы Сергею Собянину и попросил его контролировать ход проверок.

Не меньшее внимание к своим сотрудникам должен проявить и глава МВД Рашид Нургалиев.

- У вас сейчас будет хороший повод расстаться с теми, кто предоставляет недостоверные сведения, - заметил Медведев, напомнив, что это можно "легко" сделать в рамках переаттестации на основании вступления в силу нового закона о полиции.

В 2010 году каждое третье коррупционное преступление, а точнее, 34% совершили сотрудники правоохранительных органов, сообщил глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. 15% коррупционеров нашли в Вооруженных силах, более 10% - на уровне местного самоуправления (Кущевская, Гусь-Хрустальный), где наиболее сильно проявляется сращивание преступности и местных властей. Всего же в 2010 году к ответственности привлекли около 6 тысяч чиновников разных уровней.

Но не только российские чиновники могут питать коррупционную среду. Не менее чувствительна - банковская сфера. На нее также обратил внимание президент. Коммерческие банки незаконно выводят активы за рубеж, и в ряде случаев это - результат коррупционных преступлений. Та же ситуация и в бизнес-среде.

- У нас есть бизнес-сообщество, которое говорит, что страдает от коррупции, - напомнил Медведев. - Хотелось бы, чтобы бизнес-сообщество более активно подключалось к решению этой проблемы. Потому что одно дело, когда бизнесмены сообщают куда следует, другое - когда они дают взятку. Надо быть честными до конца, а не только власть упрекать за то, что она поражена коррупцией.

Для чиновников, которые все же не могут справиться с собой и идут на коррупционные преступления, уже найден метод воздействия. Александр Бастрыкин напомнил, что согласно новому законодательству за дачу или получение взятки будут серьезно штрафовать.

- И это очень правильная мера, так как практика показывает, что никакое лишение свободы, никакая тюрьма коррупционеров, взяточников и других лихоимцев не пугает, - заметил Бастрыкин.

Дмитрий Медведев, в свою очередь, предложил СК активнее заняться коррупционными преступлениями. Для этого компетенция комитета будет расширена: соответствующие предложения президенту внесут в ближайшее время.

Оперативность и непредвзятость

Современные российские печатные СМИ демонстрируют в своей работе непредвзятость оценок и глубокий анализ событий, отметил Дмитрий Медведев в поздравлении по случаю Дня российской печати. День российской печати учрежден указом президента России в 1992 году в память о начале издания первой российской печатной газеты, основанной Петром I. Именно 13 января (2 января по старому стилю) 1703 года в Москве вышла первая русская газета "Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и во иных окрестных странах". В поздравительной телеграмме работникам печати говорится, что в современном мире профессионализм, независимость и технологическая оснащенность СМИ "во многом определяют развитие государства, уровень демократии и свободы в обществе", "содействуют укреплению гражданского мира и согласия". "В России профессия журналиста всегда занимала особое место, а печатные СМИ пользовались популярностью и доверием у миллионов людей", - подчеркнул Медведев. По словам главы государства, сегодня авторитет российских СМИ "складывается из многих составляющих - от оперативности подачи информации до непредвзятости оценок и глубокого анализа происходящих событий". "Все эти качества присущи современной российской печати, которая продолжает лучшие традиции более чем 300-летней истории отечественной журналистики", - говорится в телеграмме.

Кадровые перестановки в Вооруженных силах

В России кардинально меняется система управления вооруженными силами. Вместо шести военных округов создаются четыре оперативно-стратегических командования: "Запад", "Восток", "Центр" и "Юг". В связи с этим Дмитрий Медведев произвел ряд кадровых перестановок в Вооруженных силах. Президент освободил от должности замначальника управления по призыву Главного мобилизационного управления Генштаба генерала Евгения Бурдинского и перевел его на службу в Западный военный округ. Кроме того, генерал-майор Игорь Галезник назначен начальником разведки - заместителем начальника штаба Западного военного округа по разведке и освобожден от аналогичной должности в Московском военном округе. Генерал-майор Василий Дорогавцев назначен начальником управления подготовки войск Западного военного округа (освобожден от аналогичной должности в Ленинградском военном округе). Генерал-майор Кирилл Макаров стал начальником войск противовоздушной обороны и авиации Западного военного округа. Ранее он занимал должность замначальника Военно-космической академии имени Можайского.

Скромные средства и загородные особняки

Екатерина Григорьева

"Человек из Министерства обороны", о котором говорил президент, - это генерал-майор Виктор Гайдуков. Он по решению главы государства был освобожден от занимаемой должности в минувшем сентябре. Сейчас же прокуратура обвиняет Гайдукова в присвоении 20 млн рублей государственных средств - эти факты стали известны именно благодаря проверке достоверности декларации.

Но случай наказания человека столь высокого ранга - пока, скорее, исключение. К ответственности за предоставление неверных сведений привлекаются в основном муниципальные чиновники низшего звена, как правило, либо не указавшие какую-либо часть своего имущества, либо опоздавшие со сроками подачи декларации. Сама же нынешняя процедура декларирования чиновниками своих доходов и имущества вызывает массу нареканий со стороны экспертов. Первая и главная претензия - проверка достоверности проводится кадровой службой того же ведомства, в которой работает декларант. Отчего часто носит сугубо формальный характер.

При этом поводов для сомнений - масса. Например, декларационная кампания прошлого года показала, что один из самых небогатых сенаторов - Сулейман Керимов. Его годовой доход составляет всего 7,43 млн рублей. А перечень указанного в декларации имущества и вовсе заставляет пересмотреть взгляды на Керимова. Из личной недвижимости - только квартира в скромные 54 квадратных метра. Причем долями в ней владеют и супруга, и сын, и дочь. Еще одна квартира, находящаяся у Керимова в пользовании, и того скромнее - 39 кв.м. Еще один "человек из списка "Форбса", депутат Госдумы Андрей Скоч, судя по декларации, и того беднее. Ежегодный доход строго равен зарплате парламентария - около 1,7 млн рублей в год. Нет ни автомобилей, ни денег в банках, ни акций, и даже единственная квартира - и та в Белгороде. При этом, возможно, все именно так и есть: под прицел публичной декларации из всех родственников попадает лишь супруг (супруга) и несовершеннолетние дети. Сам Скоч говорил в интервью "Известиям", что все свои доли в коммерческих компаниях оформил на отца, а на самом деле является сторонником максимально полного декларирования реального имущества.

Россия ратифицировала конвенцию ООН против коррупции, но за исключением одной-единственной статьи, которая предусматривает уголовное наказание за "незаконное обогащение" публичных должностных лиц. Это как раз из серии историй про загородные замки, появляющиеся у людей со скромными официальными доходами. Эксперты полагают: если 20-я статья все же будет ратифицирована и появятся соответствующие поправки в Уголовный кодекс, то податели деклараций вынуждены будут стать хоть немного честнее.