России не придется влезать в долги
Здоровье бюджета России пошло на поправку. Это следует из распоряжения правительства, в котором сказано, сколько в 2011 году Минфин имеет право взять в долг - и внутри страны, и за рубежом. Много одалживать не понадобится.
Как сказано в распоряжении правительства (подписано 27 декабря, опубликовано в среду), Минфин имеет право одолжить не более 1,744 триллиона рублей внутри страны и 7 миллиардов долларов за рубежом. В этом году цифры были куда больше. Так, согласно последним данным (проект бюджета на 2010-2012 годы, в последний раз дорабатывался в ноябре), рублевый лимит - 3,499 триллиона, валютный - 7,5 миллиарда долларов. Напомним, что в 2009 году Россия с перепуга собиралась занять за границей 17,8 миллиарда долларов. Но в итоге Минфин отказался даже от выполнения "плана". В 2010 году у иностранцев взяли около 5,5 миллиарда долларов. Могли бы еще два с лишним - не понадобилось.
Тем не менее дыра в бюджете впечатляет. Согласно опять же самому свежему варианту бюджета в этом году дефицит - 2,381 триллиона рублей. Но тут важна динамика, объясняют финансисты. В 2009-м ожидали, что дефицит будет на 47,2 миллиарда рублей больше. И хотя расходы выросли на 44 миллиарда относительно плана (государство не скупясь повышало пенсии, заботилось о военных и вкладывало средства в инновации, не отменяя при этом льготы и даже вводя новые), доходов тоже оказалось больше, чем планировали, - на 91,2 миллиарда рублей.
Это следствие того, что нефть бьет ценовые рекорды. В самом деле, бюджет планируется исходя из некоей "прогнозной" цены на "черное золото". Самое сложное - ее угадать (что, в принципе, невозможно, но приходится). Если заложить слишком высокую цену, расходы не будут даже примерно подкреплены доходами, бюджет станет неуправляемым. Если меньше - возникнут "лишние" деньги, что тоже плохо (быстро и хорошо их пристроить нельзя, а не пристроенные, они разгоняют инфляцию). В бюджете-2010 (как и в финансовом документе на будущий год) заложено 75 долларов за баррель, но весь декабрь котировки держатся в пределах 90 долларов. В будущем году ожидают среднего уровня в 100 долларов с всплесками до 120. Так что не исключено: Минфину не придется занимать даже того, что ему разрешено.
- В ближайшие 1-2 года других доходов, кроме как от нефти и, может быть, приватизации, ждать неоткуда, - говорит директор компании "Финэкспертиза" Агван Микаелян. - Через 3-5 лет может появиться просвет. Но пока ставки по кредитам остаются высокие. Официальная цифра - 12% - лукава. Если вычесть кредиты "самим себе", ставка окажется не ниже 15%. Без кредитов никто развивать производство не станет. Разговоры о том, что бизнес можно делать за счет собственных средств, напоминают мне сценарий голливудской мелодрамы для домохозяек.
В числе отраслей, способных своими доходами вытеснить нефтяные деньги, эксперт называет строительство и АПК.
