Пешеходный возраст
20 декабря официально заканчивается общественное обсуждение проекта приказа столичного департамента образования "О правилах приема детей в первый класс государственных образовательных учреждений..."
И хотя на сайте департамента образования Москвы ссылка, посвященная этой проблеме, вдруг исчезла, на других интернет-ресурсах активное обсуждение судьбы московских первоклашек продолжается. Родители будущих школьников бьют тревогу, опасаясь, что их полностью лишат права выбора учебного заведения.
В проекте новых правил приема детей в первые классы столичных школ (он вывешен на сайте www.educom.ru), на первый взгляд, мало революционного. Суть кроется в деталях.
Например, первым пунктом значится: "Государственные образовательные учреждения системы департамента образования города Москвы, реализующие основную общеобразовательную программу соответствующего уровня (далее - образовательные учреждения), осуществляют прием в первый класс детей, которые проживают на закрепленной территории и имеют право на получение общего образования". По некоторым данным, детей из других районов будут принимать не только при наличии мест в определенной школе (как это было раньше), но только если в той школе, к которой "приписан" ребенок, нет недобора. То есть попасть из микрорайона, где школы слабые, в более популярное учебное заведение будет просто невозможно.
В другом пункте проекта говорится, что "прием детей осуществляется в три этапа". И первый этап (с 1 марта по 31 марта) - это "прием воспитанников, осваивающих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в данном образовательном учреждении". Если родители думают, что речь идет о платной подготовке к школе, которую практикуют многие популярные Центры образования и гимназии, то они ошибаются. Речь идет о детских садах при школах.
По новому проекту определять, в какую школу идти ребенку, решают окружные управления образования - именно они составляют списки школ и "приписанных" к ним домов. Но родители, намеренные любой ценой "поступить" ребенка в хорошую школу, тоже не дремлют. Многие из них или реально находят возможность переехать в другой район поближе к школе, или заключают фиктивные договоры об аренде квартиры в нужном доме. Эта тема также активно обсуждается интернет-сообществом.
Зато новые правила приема могут положить конец многодневным дежурствам родителей у школ и давке в день приема заявлений.
- В новых правилах мы вернули право братьев и сестер учиться в одной школе, - сообщил "Известиям" руководитель пресс-службы департамента образования Москвы Александр Гаврилов. - В прошлом году это правило исчезло из-за предписаний прокуратуры, которая посчитала, что таким образом нарушаются равные права граждан на образование. В результате у нас возникла вакханалия: родители ночами дежурили в школах, составляли огромные списки будущих первоклашек. Прием был по принципу "кто первым встал, того и тапки". Это вызвало массу нареканий от москвичей. Поэтому мы добились возвращения нормы, действующей до 2006 года.
По словам Александра Гаврилова, преимущество при зачислении детей, живущих неподалеку от школы (500 метров или 10-15 минут на общественном транспорте), "не означает жесткого прикрепления к какому-то конкретному образовательному учреждению. Запись детей по месту жительства будет вестись с 1 апреля по 15 мая. С 16 мая при наличии свободных мест в школу будут зачисляться все желающие".
По итогам этой записи департамент образования собирается проанализировать все столичные школы и понять, куда и почему родители не хотят отдавать учиться своих детей.
- Ведь неспроста народ голосует ногами. Наша задача сделать так, чтобы москвичам не хотелось отправлять ребенка в другую школу, которая находится в часе езды от дома, - говорит Гаврилов. - Необходимо, чтобы во всех образовательных учреждениях качество обучения было на высоте.
Ефим Рачевский, директор Центра образования № 548 "Царицыно" :
- Если речь идет не о прописке, а о месте фактического проживания, это вполне допустимый вариант, который распространен во многих странах мира. Чем ребенок младше, тем меньше времени он должен тратить на дорогу. Что касается приоритета при приеме для детей, которые посещают группы дошкольного образования при школах, то это тоже хорошо. На практике наиболее успешными оказываются дети, которые вовлечены в дошкольную систему образования в том или ином виде.
Все хорошие школы не могут вместить в себя всех замотивированных родителей. Что делать тем, у кого рядом с домом нет такой школы? Искать в соседней школе хорошего учителя, подождать, пока ребенок вырастет до 10 лет, и потом еще раз искать школу.
Как я отношусь к тому, что люди заключают договоры аренды в домах, соседствующих с хорошими школами? Я считаю, это очень позитивный фактор, свидетельствующий о том, что образовательная мотивация в семьях очень сильно растет. Есть еще одна категория родителей, которые покупают квартиры вблизи хороших школ. Это явление всемирное. У меня есть выпускник школы Андрей Зыков. Он уже 12 лет живет в Лондоне. Родил ребенка, тот дорос до школьного возраста. И теперь Андрей ищет жилье поближе к хорошей школе. Это нормально, так происходит во всем мире.
Олег Сергеев, эксперт Всероссийского фонда образования, бывший преподаватель:
- В советские времена также действовала система прикрепления ребенка к школе по месту жительства. Однако она была скорее номинальной, чем фактической. У родителя в любом случае был выбор из двух-пяти образовательных учреждений, куда можно было отдать учиться своего первоклашку. Если сейчас это будет жестко регламентироваться, ничего хорошего из этого не получится. Будут нарушаться конституционные права на образование.
В Москве, как и в любом другом городе и поселке страны, все школы разные. Допустим, стоят на одной улице две средние школы. В одну все стремятся попасть, другая пустует. Все зависит от педагогического состава, от руководителя школы. Именно они создают репутацию.
А у родителей и учеников должна быть свобода выбора. Жесткие нормативы, запреты, давление сверху вызовут очередной протест общественности. А где протест - там и рост взяток.
По данным Всероссийского фонда образования, суммы поборов для поступления в престижные городские школы варьируют от 30 тысяч до 200 тысяч рублей. В среднем ежемесячный "неформальный" взнос за обучение ребенка в московской школе - на охрану, на дополнительные занятия и на другие нужды - составляет от трех до восьми тысяч рублей.