Следственный комитет - единый и неделимый
О создании единого и самостоятельного следственного комитета, который сосредоточил бы в себе все следственные подразделения, разбросанные по разным силовым ведомствам, говорили еще в 70-е годы.
С новой силой дискуссия вспыхнула лет пять назад - ее итогом стало создание в 2007 году Следственного комитета при прокуратуре (СКП). Кадровой основой нового подразделения стали сотрудники Главного следственного управления Генпрокуратуры и следственных отделов региональных прокуратур.
Плавность и постепенность - главная черта этих преобразований. Недавнее заявление президента тому подтверждение. Ожидаемого некоторыми экспертами слияния воедино всех следовательских подразделений, включая соответствующие службы при МВД и ФСБ, не произошло. Дело ограничилось выделением СКП в самостоятельную структуру, но и этого немало. Выполнена одна из двух ключевых задач, о которых говорилось несколько десятков лет: Следственный комитет стал самостоятельным, независимым от прокуратуры. Глава комитета станет руководителем самостоятельного силового ведомства и избавится от тяготившей его дублирующей должности - заместителя генпрокурора. Причем даже не первого. Такая подчиненность создавала множество конфликтных ситуаций, особенно при кадровых назначениях в СКП. Кстати, очевидно, изменится и сама аббревиатура: Следственный комитет будет уже не при прокуратуре, следовательно, "П" пропало и останется только СК.
Что касается второй задачи, создания не только независимого, но и единого следственного комитета, то, судя по темпам преобразований, этот процесс также может растянуться на несколько лет. Эксперты сходятся на том, что в новую службу сначала вольется Следственный комитет при МВД. Возможно это произойдет уже в будущем году. Тормозить этот процесс не станут - уж слишком скромны успехи милицейских следователей по сравнению с гремящими на всю страну раскрытиями их коллег из СКП. Что касается следователей ФСБ, то они обязательно будут "третьими" в этом союзе - вопрос только во времени. И в том, кто к кому присоединится, - успехи ФСБ пусть не столь громко звучат в средствах массовой информации, но авторитет этой организации, как показал недавний опрос общественного мнения, проведенный ВЦИОМом, повыше, чем у СКП.
В Генпрокуратуре идею выделения СКП в самостоятельную структуру поддержали.
- Мнение генерального прокурора не изменилось, - заявила "Известиям" официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева. - Юрий Яковлевич (генпрокурор Чайка. - "Известия") неоднократно высказывался за создание единого следственного комитета на базе СКП. Его позиция такова: следствие должно быть самостоятельным, но под полноценным прокурорским надзором.
Особую, надследственную, роль Генпрокуратуре отводит и глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. Поддерживая идею создания единого и самостоятельного следственного комитета, он отметил, что расследованием преступлений, совершенных сотрудниками этой службы, должна заниматься Генпрокуратура.
