Милиция готовится к приходу полиции
Законопроект "О полиции" должен активно обсуждаться в низовых подразделениях милиции. Такое поручение дал своим подчиненным министр внутренних дел России Рашид Нургалиев.
О том, что к изучению законопроекта должны подключиться и сами милиционеры, Рашид Нургалиев заявил в среду в ходе видеоконференции с региональными подразделениями внутренних дел, она прошла в Смоленске.
Законопроект активно обсуждается в интернете. Однако в отличие от простых граждан сами милиционеры почему-то комментируют его не слишком активно. Для того чтобы милиционеры не отставали, министр поручил организовать широкое обсуждение законопроекта в низовых подразделениях. Тем более что в нем есть немало вопросов, напрямую касающихся повседневной службы.
Например, расширен перечень оснований для увольнения полицейских: целых 23 пункта по сравнению с 14 в действующем законодательстве. Среди новинок - возможность увольнения за неоднократное нарушение служебной дисциплины, наличие в биографии факта уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующим основаниям, предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу, прекращение гражданства.
Кроме того, в законопроекте предполагается закрепить возможность изменения режима служебного времени сотрудника без его согласия на срок до шести месяцев. На этот срок на сотрудника могут быть возложены дополнительные обязанности, он может быть командирован в другую местность, переведен в другое подразделение.
- Все это относится к условиям чрезвычайного положения, проведения контртеррористической операции, в случае вооруженных конфликтов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - уточнил министр.
Говоря о других новациях, непосредственно касающихся службы, он обратил внимание на статью 27 законопроекта. В ней говорится, что сотрудники обязаны проходить регулярные проверки на знание Конституции, федеральных законов и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел.
В законопроекте "О полиции" не очень полно прописаны вопросы о социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел. Однако они не забыты. Вся "социалка" будет подробно расписана в специальном законе о денежном довольствии и социальной защите сотрудников, пообещал глава МВД.
Одной из самых обсуждаемых статей нового закона стал запрет сотрудникам на публичные высказывания, сообщил начальник правового департамента МВД Валерий Черников, который также принимал участие в селекторном совещании. Обсуждающие уже назвали это "запретом на критику начальства". Речь идет о пункте 11 статьи 30 "Запреты, связанные со службой в полиции", в котором говорится, что сотрудник не имеет права "допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов и их руководителей, решений федеральных органов исполнительной власти, если это не входит в его служебные обязанности". Напрямую в нем не говорится о запрете на критику милицейского (или полицейского) начальства, тем не менее косвенно это распространяется и на руководителей органов внутренних дел. Поскольку милиция (полиция) является государственным органом.
- Это не является запретом на критику, - пояснил Черников. - Это запрет на огульные высказывания. Ничего нового в этой норме нет. Такой же запрет установлен для гражданских служащих.
По словам главы правового департамента, в системе МВД существует порядок, в соответствии с которым сотрудник может высказать свое мнение в ходе совещания, обратиться по инстанциям к вышестоящему руководству.
- Однако дезорганизовывать работу государственных органов не должно быть позволено никому, - строго подчеркнул он.
Очевидно, что законопроект будет претерпевать изменения. В ходе его обсуждения на страницах "Известий" многие наши авторы и собеседники высказывались о том, что в документе много неконкретных формулировок. В МВД это признали.
- Некоторые нормы предусматривают широкое толкование, этот пробел предлагается ликвидировать, - пообещал Черников.
В частности, заверил он, в окончательном варианте будет предусмотрен исчерпывающий перечень банков персональных данных, которые может вести полиция. Предложенная в проекте формулировка допускала расширительное толкование категорий лиц, в отношении которых полиции разрешено собирать персональные данные.
