Коммунальная вертикаль
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, призванный сдержать рост тарифов на услуги ЖКХ. Его смысл прост: федеральное правительство берет в свои руки регулирование "коммуналки". Оно будет делать то, чем раньше занимались муниципальные образования. Итог местной самодеятельности печален: граждане платят за воду и тепло, как будто для их производства сжигают золото. А на ремонт котельных и труб денег все равно нет.
Проблема обострилась в начале года. Кризис сделал граждан беднее: кто прежде бросался тысячами, принялся считать копейки. А тарифы с января рванули вверх. Народ встревожился везде, а кое-где недовольство выплеснулось на улицы. Президент и премьер дали поручения разобраться.
Разобрались. Все оказалось элементарно. Федеральный центр спускает в регионы, а регионы - в муниципальные образования некую тарифную "вилку", то есть право взимать плату за коммунальные услуги в пределах "от и до". А местная власть автоматически выставляет гражданам счет по максимуму. Причем кое-где умудряются насчитать даже больше, чем положено. Так, в марте думская комиссия установила: с января рост тарифов в Перми составил 93%, в Иркутске - 61%, в Курске - 54%, в Самаре - 47%. Премьер Владимир Путин напомнил: если рост к декабрю выше 25%, тариф пересматривается.
Поправки в Жилищный кодекс, подписанные в четверг президентом, меняют расположение сил в сфере ЖКХ. Во-первых, право устанавливать тариф на ЖКХ переходит от муниципального образования к областным властям. Раньше считалось, что "на местах виднее". Но, как оказалось, "сверху" не видно, чем заняты тысячи и тысячи муниципальных "баронов". Губернаторов на три порядка меньше. Дмитрий Медведев еще в марте напомнил им: за художества муниципалов вы, главы регионов, отвечаете своими постами. Теперь по крайней мере губернаторов будут карать за собственные, а не за чужие просчеты.
Во-вторых, правительство берет на себя разработку ряда правил: содержания имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг. Оно напишет типовые договора социального найма жилья, а также подготовит критерии, кому и за что можно отключать тепло и воду. Почему именно правительство? Еще в 2008 году эти полномочия ушли в Минрегион, говорится в пояснительной записке Совета федерации, "однако, несмотря на необходимость разработки подзаконных нормативных актов... они так и не были утверждены Министерством регионального развития". Правительству и тут придется сделать чужую работу.
